全市煤矿安全生产暨汛期防控工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好煤矿安全生产及汛期防控工作的极端重要性
（一）深刻认识煤矿安全生产是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）准确把握当前煤矿安全生产面临的严峻形势
（三）充分理解做好汛期煤矿安全生产工作的特殊意义
二、压实各方责任，全面落实煤矿安全生产各项要求
（一）严格落实企业安全生产主体责任
（二）切实履行部门监管责任
（三）强化地方政府属地管理责任
三、聚焦重点环节，扎实做好汛期煤矿安全生产防控工作
（一）严格落实雨季“三防”措施
（二）扎实开展水害防治工作
（三）做好极端天气下的停产撤人工作
四、强化隐患排查，坚决防范煤矿安全生产事故发生
（一）深入开展安全隐患自查自纠
（二）加强安全监管执法检查
（三）深刻汲取事故教训，加强警示教育
五、加强基础建设，提升煤矿安全生产保障能力
（一）推进煤矿安全技术装备升级
（二）加强煤矿班组建设
（三）完善煤矿应急救援体系
六、加强组织领导，确保煤矿安全生产工作取得实效
（一）健全工作协调机制
（二）加强宣传引导
（三）严格考核问责
……
全市煤矿安全生产暨汛期防控工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市煤矿安全生产暨汛期防控工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产和汛期防控工作的一系列重要指示精神，总结前期全市煤矿安全生产工作情况，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一阶段特别是主汛期煤矿安全生产重点工作，确保全市煤矿安全生产形势持续稳定向好。参加今天的会议有市应急管理局、市能源局、市自然资源和规划局、市生态环境局主要负责人，各产煤县（区）政府分管领导及应急管理局、能源局相关负责人，全市所有煤矿企业主要负责人和安全矿长。刚才，*县应急管理局、*煤矿企业作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也分析了存在的问题，提出了下一步工作打算，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好煤矿安全生产及汛期防控工作的极端重要性

安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，容不得丝毫懈怠和半点马虎。煤矿行业作为高风险行业，安全生产更是重中之重，而汛期的到来，又给煤矿安全生产增添了诸多不确定因素，做好当前煤矿安全生产及汛期防控工作，意义尤为重大。

（一）深刻认识煤矿安全生产是践行以人民为中心发展思想的必然要求

人民至上、生命至上，是我们一切工作的出发点和落脚点。煤矿安全生产直接关系到矿工的生命安全，关系到千千万万个家庭的幸福。近年来，全市上下深入贯彻落实安全生产法律法规，持续加大安全投入，强化安全监管，煤矿安全生产形势总体保持稳定，但事故隐患依然存在，安全生产压力始终较大。据统计，近五年来，全国煤矿共发生事故起，死亡人；全省煤矿发生事故起，死亡人；我市煤矿发生事故起，死亡人。这些数字背后，是一个个鲜活生命的逝去，是一个个家庭
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仅关系到企业的生存发展，更关系到经济社会的稳定大局。因此，我们必须把汛期煤矿安全生产工作摆在突出位置，采取切实有效的措施，确保煤矿安全度汛。

二、压实各方责任，全面落实煤矿安全生产各项要求

做好煤矿安全生产工作，关键在于压实各方责任，形成齐抓共管的工作格局。只有责任明确、落实到位，才能确保各项安全生产措施落地见效。

（一）严格落实企业安全生产主体责任

企业是安全生产的责任主体，必须切实履行好主体责任，把安全生产贯穿于生产经营的全过程。一是要加大安全生产投入。煤矿企业要按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，用于改善安全生产条件、购置安全设备、开展安全培训等。参考县煤矿的做法，该企业自2023年9月至今投资5千多万元用于建设排水系统、采购污水处理设备和污水处理药剂，积极开展水患治理，取得了良好的效果。全市煤矿企业要向他们学习，结合自身实际，加大在防治水、瓦斯治理、顶板支护等方面的投入，不断提升煤矿安全生产保障能力。据统计，全市煤矿企业2023年安全生产投入平均为万元，而先进地区同类企业平均投入达到万元，我们还有很大的提升空间。各煤矿企业要制定详细的投入计划，确保资金及时到位、专款专用。

二是要健全安全生产管理制度。企业要建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，做到人人有责、各负其责。要完善安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查，对排查出的隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。煤矿建立了“日排查、周汇总、月通报”的隐患排查治理机制，2023年共排查治理隐患条，整改率达到*%，有效防范了事故的发生。各企业要借鉴这一做法，不断完善管理制度，提高安全管理水平。

三是要加强安全培训和应急演练。企业要定期对员工进行安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容要包括安全法律法规、操作规程、应急处置等方面，确保员工具备必要的安全知识和自救互救能力。同时，要定期组织开展应急演练，特别是针对透水、瓦斯爆炸、顶板事故等常见灾害的演练，提高员工的应急反应能力和协同配合能力。煤矿每季度都会组织一次应急演练，2023年共开展演练次，参与员工*人次，有效提升了企业的应急处置能力。

（二）切实履行部门监管责任

各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好监管责任。一是应急管理部门要发挥好综合监管作用，加强对煤矿安全生产的统筹协调和监督检查，督促企业落实安全生产主体责任。要定期组织开展安全生产大检查和专项整治行动，严厉打击违法违规生产行为。2023年，市应急管理局共组织开展煤矿安全生产检查次，查处违法违规行为起，罚款*万元，有效震慑了违法违规企业。

二是能源部门要加强对煤矿行业的管理和指导，督促企业合理组织生产，推广先进的生产工艺和技术装备，提高煤矿生产的安全水平。要做好煤矿生产能力核定、煤矿建设项目管理等工作，从源头上保障煤矿安全生产。县能源局在2023年推动煤矿采用了柔性掩护支架采煤工艺，有效提高了采煤工作面的安全性，值得在全市推广。

三是自然资源和规划部门要加强对煤矿资源开采的监管，严厉打击非法开采、超层越界开采等行为，从源头上防范安全隐患。要做好煤矿地质灾害的监测预警工作，为煤矿安全生产提供地质保障。2023年，市自然资源和规划局共查处非法开采煤矿案件*起，有效维护了煤矿开采秩序。

四是生态环境部门要加强对煤矿生态环境保护的监管，督促企业落实生态安全主体责任，做好污水处理、矸石堆放等工作，防止环境污染和生态破坏。要与应急管理等部门密切配合，共同推动煤矿企业实现安全生产和生态保护双赢。

（三）强化地方政府属地管理责任

各产煤县（区）政府要切实履行属地管理责任，把煤矿安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决煤矿安全生产工作中的重大问题。一是要建立健全煤矿安全生产工作协调机制，加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力。要明确乡镇（街道）在煤矿安全生产中的职责，加强对辖区内煤矿的日常监管。县镇政府建立了煤矿安全生产“包矿到人”制度，每个煤矿都有一名乡镇干部负责日常监管，及时发现和解决问题，取得了良好效果。

二是要加大对煤矿安全生产的投入，支持煤矿企业进行技术改造和安全设施建设。要积极争取上级资金，同时安排本级财政资金，用于煤矿安全监管能力建设、应急救援体系建设等。县2023年安排煤矿安全生产专项资金万元，用于支持煤矿企业开展水患治理和安全培训等工作，发挥了重要作用。

三是要加强对煤矿安全生产工作的考核问责，将煤矿安全生产工作纳入政府绩效考核体系，对工作不力、事故多发的单位和个人进行问责。要建立健全煤矿安全生产约谈制度，对存在严重安全隐患或发生事故的煤矿企业和相关部门负责人进行约谈，督促其限期整改。

三、聚焦重点环节，扎实做好汛期煤矿安全生产防控工作

当前正值主汛期，做好煤矿汛期安全生产防控工作是重中之重。我们要聚焦重点环节，采取有力措施，确保煤矿安全度汛。

（一）严格落实雨季“三防”措施

雨季“三防”（防汛、防排水、防雷电）是煤矿汛期安全生产的核心工作，必须严格落实各项措施。一是要加强气象信息监测预警。煤矿企业要密切关注气象部门发布的暴雨、雷电、大风等极端天气信息，建立健全气象信息接收和传递机制，确保信息及时传达到每一位员工。要在煤矿井口、井下主要场所设置气象预警显示屏，实时显示气象信息。煤矿与当地气象部门建立了信息共享机制，气象部门提前小时向企业发送预警信息，为企业及时采取应对措施赢得了时间。

二是要强化矿井排水系统管理。煤矿企业要对排水系统进行全面检查和维护，确保排水设备正常运行。要储备足够的排水设备和配件，保证在突发情况下能够及时更换。要定期对排水系统进行试运行，测试排水能力，确保满足汛期排水需求。煤矿在主汛期来临前，对排水系统进行了全面检修，更换了台水泵，增加了台备用水泵，排水能力从原来的立方米/小时提高到*立方米/小时，为安全度汛提供了有力保障。

三是要做好防雷电工作。煤矿企业要对地面建筑物、变配电设备、通讯系统等进行防雷检测，安装合格的防雷装置，并定期进行维护和检测。要制定雷电天气应急预案，遇雷电天气时，要及时停止井下作业，将人员撤离到安全地带。煤矿2023年投入万元对防雷设施进行了改 ……（未完，全文共10698字，当前仅显示3430字，请阅读下面提示信息。收藏《全市煤矿安全生产暨汛期防控工作会议讲话》）