在全市农业生产暨春管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定抓好农业生产和春管工作的信心决心
二、认清形势，深刻把握当前农业生产和春管工作的艰巨任务
三、聚焦重点，全力推动农业生产和春管工作再上新台阶
（一）持续抓好小麦后期管理，全力保障夏粮丰收
（二）扎实推进春播春管，夯实全年粮食生产基础
（三）强化农业科技支撑，提升农业现代化水平
（四）健全农业保障体系，降低农业生产风险
四、强化保障，为农业生产和春管工作提供坚强有力支撑
（一）压实工作责任，层层传导压力
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）强化督导检查，确保工作落实
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市农业生产暨春管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农业生产暨春管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于“三农”工作的系列重要指示精神，总结前期全市农业生产特别是小麦“一喷三防”、春播春管等工作开展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，全力推动全市农业高质量发展，确保粮食生产安全稳定。参加今天的会议有市农业农村局、市财政局、市应急管理局、市气象局主要负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志及分管农业工作的负责同志，各乡（镇、街道）农业工作负责人等。刚才，市农业农村局、*县、*区就农业生产和春管工作作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了务实举措，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定抓好农业生产和春管工作的信心决心

近年来，市委、市政府始终把农业生产摆在“三农”工作的突出位置，坚持以保障粮食安全为核心，以科技兴农为支撑，以政策扶持为保障，全市农业生产呈现稳中有进、持续向好的良好态势。特别是今年以来，面对复杂多变的气候条件和农业生产中的各种挑战，各级各部门主动作为、密切配合，广大农民群众积极响应、辛勤劳作，农业生产和春管工作取得了阶段性成效，为全年农业丰收奠定了坚实基础。

从当前农情来看，全市小麦生产形势总体乐观。据市农业农村局相关人员介绍，当前全市小麦已经进入抽穗扬花期，这是决定小麦产量的关键时期。经大面积田间考察，一、二类麦田面积占比达到90%以上，这一比例较去年同期提高了2个百分点，充分说明我们前期的麦田管理工作是卓有成效的。主体麦田长势均衡，亩穗数充足，长势健壮，而且抽穗期较常年提前4至5天，这一生育进程的提前，为延长后期灌浆时间、提高粒重创造了极为有利的条件。这背后，是各级农业部门和广大农技人员的辛勤付出。比如，*县组织了50余名农技专家深入田间
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技术小组指导各县，尤其是粮油单产提升项目创建县，抓好田间管理，培育壮苗构建高产_，抓住耕、种、管、收各环节，广泛精细筛选，选取重点地块，推进良田良制并举、良种良法配套、农机农艺融合，打造小麦、玉米高产典型。目前，全市已确定小麦高产创建示范片20个，总面积15万亩；玉米高产创建示范片18个，总面积12万亩。通过示范片的引领带动，预计可辐射带动周边地区小麦、玉米单产分别提升3%和4%以上。*区的小麦高产示范片，通过集成应用测土配方施肥、病虫害绿色防控、节水灌溉等技术，预计今年小麦亩产可达650公斤以上，较周边普通麦田高出100公斤左右。

二、认清形势，深刻把握当前农业生产和春管工作的艰巨任务

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前全市农业生产和春管工作仍面临着诸多不容忽视的困难和挑战，农业生产的不确定性因素依然较多，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，准确把握形势，切实增强做好各项工作的责任感和紧迫感。

从气候条件来看，今年以来天气情况复杂多变，对农业生产影响较大。据气象部门预测，未来一段时间，我市可能出现阶段性干旱、局部地区强降雨、大风、冰雹等极端天气，这将给小麦后期生长和春播作物苗期管理带来严峻考验。小麦抽穗扬花期是对水分敏感的时期，若出现干旱，将直接影响授粉结实，导致穗粒数减少；而强降雨和大风则可能造成小麦倒伏，影响后期灌浆和收割。同时，春播作物苗期抗逆性较弱，极端天气容易导致缺苗断垄，影响最终收成。去年，*区就因麦收前遭遇强降雨和大风天气，导致5000余亩小麦倒伏，平均亩产较正常地块减少15%左右。因此，我们必须高度警惕气候变化带来的风险，提前做好各项防范应对准备。

在病虫害防治方面，形势依然严峻。当前小麦进入抽穗扬花期，也是赤霉病、蚜虫等病虫害高发期。据市植保站监测，今年小麦赤霉病发生风险较高，预计发生面积可能达到100万亩以上。赤霉病不仅会导致小麦减产，其产生的毒素还会影响小麦品质和食品安全。同时，蚜虫繁殖速度快，若防治不及时，短期内就可能造成小麦叶片枯黄、灌浆不足。虽然我们拥有较为充足的植保设备和服务组织，但病虫害防治的时效性强、技术要求高，一旦出现防治不及时或防治方法不当的情况，就可能造成严重损失。*县去年就因对小麦蚜虫防治不及时，导致部分地块小麦千粒重下降2-3克，亩减产30公斤左右。因此，各地必须加强病虫害监测预警，及时组织统防统治，确保防治效果。

从农业生产基础来看，我市农业基础设施仍有薄弱环节。部分地区农田水利设施老化失修，灌溉保障能力不足，特别是在丘陵山区，“靠天吃饭”的局面尚未根本改变。据统计，全市现有灌溉设施中，建成年限超过20年的占比达到40%，部分设施的灌溉效率较新建设施下降30%以上。在今年春播期间，*镇部分地块因灌溉设施损坏，无法及时浇水，导致玉米播种时间推迟了10天，影响了作物生长周期。此外，农业规模化、集约化水平有待进一步提高，小散种植模式不利于先进技术的推广应用和生产成本的降低。全市种植面积在50亩以下的农户占比仍高达70%，这些农户在市场信息获取、技术应用、抗风险能力等方面都存在明显劣势。

在农业服务保障方面，虽然我们做了大量工作，但仍有提升空间。比如，在农业技术推广方面，部分基层农技推广体系不够健全，技术人员年龄结构老化，服务能力与农民需求之间存在一定差距。据调查，全市基层农技人员中，50岁以上的占比达到35%，而30岁以下的仅占10%，年轻技术人员补充不足，影响了新技术、新成果的快速推广应用。在农业保险方面，虽然小麦承保率达到88.05%，但部分经济作物和特色农产品的保险覆盖面还不够广，保险品种和保障水平与农民期望还有差距。*区种植的特色蔬菜，因缺乏针对性的保险产品，在去年遭受低温冻害时，农户损失较大，未能获得有效赔付。此外，农业生产资料价格波动也给农民生产带来一定压力，今年以来，化肥、农药等农资价格较去年同期上涨5%-10%，增加了农业生产成本，影响了农民种粮积极性。

从市场环境来看，农产品市场波动风险不容忽视。当前，国内外农产品市场联系日益紧密，市场价格受多种因素影响，波动较为频繁。小麦、玉米等主要粮食作物价格既受国内供求关系影响，也受国际市场、政策调控等因素制约。农民在生产决策时，往往面临信息不对称的问题，容易出现盲目跟风种植的情况，导致农产品供需失衡、价格下跌，影响农民收入。去年，我市部分地区因盲目扩大某一蔬菜品种种植面积，导致该品种市场供过于求，价格大幅下跌，农户损失惨重。因此，如何引导农民根据市场需求科学调整种植结构，提高农业生产的市场适应性，是我们面临的重要课题。

三、聚焦重点，全力推动农业生产和春管工作再上新台阶

面对当前农业生产和春管工作的形势与任务，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点环节和关键领域，采取更加有力的措施，推动各项工作落地见效，确保全年农业生产目标顺利实现。

（一）持续抓好小麦后期管理，全力保障夏粮丰收

小麦是我市主要粮食作物之一，夏粮丰收对于全年粮食安全至关重要。当前正值小麦生长的关键时期，必须把小麦后期管理作为重中之重，精心组织，科学施策，全力夺取夏粮丰收。

一是全力推进“一喷三防”全覆盖。要充分发挥我市植保无人机数量多、服务组织强的优势，加快推进小麦“一喷三防”作业进度，确保在最佳防治期内完成所有麦田的防治任务。要加强对植保服务组织的调度和管理，合理安排作业顺序，避免出现漏防、重防现象。同时，严格把控药剂质量和喷施技术标准，确保防治效果。市农业农村局要组织技术人员深入作业现场进行指导，对药剂配比、喷施浓度、作业高度等进行严格监督，防止因技术问题影响防治效果。*县、*区等小麦种植大县（区），要在5月底前全面完成第二遍“一喷三防”作业，确保小麦不发生大面积病虫害和倒伏。据测算，全面做好“一喷三防”工作，可使小麦每亩增产30-50公斤，全市夏粮总产可增加10万吨以上。

二是加强田间精细管理。要根据不同麦田长势，分类施策，精准管理。对于一类麦田，要注重养根护叶，防止后期早衰，通过叶面喷施磷酸二氢钾等叶面肥，延长灌浆时间，提高千粒重。对于二类麦田，要适当增加肥料供应，促进弱苗转壮，弥补前期生长不足。对于三类麦田和晚播麦田，要采取更具针对性的措施，加强水肥管理，促进分蘖成穗，努力提高成穗率。同时，要做好麦田排水工作，防止雨后积水导致小麦根系缺氧、早衰。*镇在小麦后期管理中，通过对不同类型麦田制定差异化施肥方案，去年小麦平均千粒重达到43克，较全县平均水平高出2克，值得各地学习借鉴。各地要组织农技人员深入田间，逐块麦田进行诊断，指导农民开展科学管理，确保每一块麦田都能得到精心照料。

三是做好防灾减灾准备。要密切关注气象部门发布的天气预警信息，提前制定应对干旱、洪涝、大风、冰雹等 ……（未完，全文共11394字，当前仅显示3653字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业生产暨春管工作推进会议上的讲话》）