全市防汛抗灾工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识当前防汛抗灾的严峻形势
二、压实防汛责任，构建全方位责任体系
（一）严格落实各级领导责任
（二）切实强化部门监管责任
（三）全面压实基层工作责任
三、聚焦重点区域，强化防汛抗灾防控措施
（一）加强水库和堤防工程防控
（二）做好山洪和地质灾害防范
（三）强化城市内涝防治
（四）抓好工矿企业和园区防汛
四、完善应急准备，提升防汛抗灾处置能力
（一）加强防汛物资储备
（二）建强应急抢险队伍
（三）完善防汛应急预案
（四）健全预警信息发布机制
五、加强协同联动，形成防汛抗灾强大合力
（一）强化部门之间协同配合
（二）做好区域之间联防联控
（三）推进军地应急力量协同
六、强化保障措施，确保防汛抗灾工作顺利开展
（一）加大资金投入保障
（二）加强技术支撑保障
（三）做好宣传引导工作
七、严肃工作纪律，确保防汛抗灾各项措施落到实处
（一）严格值班值守制度
（二）强化监督检查力度
（三）严肃追责问责
……
全市防汛抗灾工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防汛抗灾工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于防汛工作的重要指示精神，分析当前全市防汛抗灾面临的严峻形势，安排部署下一步重点工作，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，压实责任、强化措施，全力以赴做好防汛抗灾各项工作，坚决保障人民群众生命财产安全。参加今天的会议有市委常委、市政府相关副市长，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责同志，部分重点企业负责人等。刚才，市应急管理局、市水利局、*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，既分析了当前面临的形势，又提出了具体的工作措施，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前防汛抗灾的严峻形势
当前，我国已进入主汛期，极端天气事件频发多发，防汛抗灾形势异常严峻复杂。从全国范围来看，据国家气候中心监测数据显示，今年入汛以来，全国平均降雨量较常年同期偏多15%，其中南方部分地区偏多30%以上，已有20多个省份遭受不同程度的洪涝灾害，累计造成直接经济损失超过500亿元。从我们省来看，入汛至今，全省平均降雨量达450毫米，较常年同期偏多20%，有8个市的降雨量突破历史同期极值，部分河流出现超警戒水位洪水，多个水库超汛限水位运行。就我们市而言，形势同样不容乐观。据市气象部门预测，未来一个月，我市将出现多轮强降雨过程，累计降雨量预计达300-400毫米，局部地区可能超
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，建立台账，明确责任人和整改时限。截至目前，全市各县（市、区）领导班子成员已累计排查防汛重点部位2300余处，发现并整改问题450余个。

（二）切实强化部门监管责任
各相关部门要按照“管行业必须管防汛、管业务必须管防汛、管生产必须管防汛”的要求，切实履行好部门监管责任。一是市应急管理局要发挥好牵头抓总作用，做好防汛指挥协调、应急救援、灾情统计上报等工作。今年以来，已组织开展全市性防汛应急演练3次，参与人员达5000余人次；储备各类防汛物资价值达8000余万元，其中救生衣2万件、冲锋舟50艘、抽水泵1000台等。二是市水利局要加强对全市水利工程的监管，做好水库、堤防、涵闸等工程的巡查防守和调度运行。目前，全市56座中小型水库已全部落实“三个责任人”和“三个方案”，累计排查水利工程隐患80余处，已整改70余处。三是市自然资源和规划局要做好地质灾害隐患点的排查监测和预警预报工作，全市已排查出地质灾害隐患点320处，全部落实监测责任人，并安装预警设备150台套。四是市住房和城乡建设局要加强对城市排水管网、易涝点的整治，今年已投入资金5000万元，对市区20处易涝点进行了整治，改造排水管网30公里。此外，市交通运输局、市农业农村局、市教育局等部门也要按照各自职责，做好防汛相关工作，形成齐抓共管的工作格局。

（三）全面压实基层工作责任
基层是防汛抗灾的第一线，基层工作责任的落实直接关系到防汛工作的成效。一是乡镇（街道）要切实担负起本辖区防汛工作的主体责任，成立防汛工作领导小组，组建应急抢险队伍，明确各村（社区）的防汛责任。全市120个乡镇（街道）均已成立防汛工作领导小组，组建应急抢险队伍1500余支，总人数达3万人。二是村（社区）要落实好防汛包保责任，对辖区内的低洼易涝区、危房户、地质灾害隐患点周边群众等进行逐一排查登记，建立台账，明确转移路线和安置点。全市2000余个村（社区）已完成排查登记工作，累计登记危险区域群众5万户、15万人，确定转移安置点300余个。三是要充分发挥网格长、楼栋长的作用，及时传递预警信息，协助做好群众转移和隐患排查工作。全市共划分防汛网格5000余个，配备网格长、楼栋长6000余人，在汛情预警、群众转移等方面发挥了重要作用。

三、聚焦重点区域，强化防汛抗灾防控措施
防汛抗灾工作要坚持问题导向，聚焦重点区域和关键环节，采取有力措施，确保安全度汛。只有抓住重点、突破难点，才能有效防范化解各类防汛风险。

（一）加强水库和堤防工程防控
水库和堤防是防汛的重要屏障，必须加强防控。一是要强化水库巡查防守，落实24小时值班制度，加密巡查频次。对于小型水库，要做到“坝顶、坝坡、坝脚、溢洪道、输水洞”全方位巡查，发现问题及时处置。去年汛期，县水库因巡查及时，发现坝体出现管涌险情，及时组织人员进行抢险，避免了垮坝事故的发生，减少经济损失1000余万元。二是要科学调度水库运行，根据雨情水情，合理调控水库水位，充分发挥水库的调蓄作用。今年入汛以来，全市水库累计拦蓄洪水2亿立方米，有效减轻了下游的防汛压力。三是要加强堤防工程的巡查防守，对堤防薄弱段、穿堤建筑物等重点部位要加大巡查力度，发现裂缝、滑坡等险情要及时采取措施进行处置。区堤防全长20公里，今年已投入资金300万元，对5公里薄弱段进行了加固处理，并安排专人24小时巡查。

（二）做好山洪和地质灾害防范
山洪和地质灾害具有突发性强、破坏力大的特点，必须高度重视。一是要加强监测预警，充分利用气象、水文、地质等监测数据，及时发布预警信息。今年以来，已发布山洪灾害预警信息50余次，地质灾害预警信息30余次，为群众转移争取了宝贵时间。二是要做好危险区域群众转移工作，严格按照“危险区域一律封闭、遇险群众一律转移”的要求，提前组织群众转移到安全地带。县镇是山洪灾害高发区，该镇已制定详细的转移方案，去年汛期成功转移群众3000余人，无一人伤亡。三是要加强隐患排查整治，对山洪灾害危险区、地质灾害隐患点进行定期排查，对发现的隐患要及时采取工程治理或避让措施。*市已投入资金1亿元，对50处重大地质灾害隐患点进行了工程治理，有效消除了安全隐患。

（三）强化城市内涝防治
城市内涝影响人民群众的正常生活和城市运行，必须下大力气整治。一是要加强城市排水设施建设和维护，提高城市排水能力。*市今年计划投入资金1亿元，对市区30公里排水管网进行改造升级，新建雨水泵站5座，目前已完成投资6000万元。二是要做好易涝点的监测和整治，对市区20处易涝点实行“一点一策”，明确责任单位和整改时限，确保在汛期前完成整治。区街道易涝点去年汛期积水深度达1.5米，今年已投入资金300万元，修建了排水明沟和雨水收集池，有效解决了内涝问题。三是要加强城市应急排涝能力建设，组建专业的应急排涝队伍，配备先进的排涝设备。全市已组建城市应急排涝队伍20支，配备大型抽水泵50台，每小时抽排能力达10万立方米。

（四）抓好工矿企业和园区防汛
工矿企业和园区是防汛工作的重要部位，一旦发生汛情，可能造成严重的人员伤亡和财产损失。一是要督促企业落实防汛主体责任，制定防汛应急预案，储备防汛物资，组建应急抢险队伍。全市规模以上工矿企业已全部制定防汛应急预案，储备防汛物资价值达5000万元，组建应急抢险队伍3 ……（未完，全文共8499字，当前仅显示2848字，请阅读下面提示信息。收藏《全市防汛抗灾工作会议讲话》）