全市防汛防灾暨安全保障工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识当前防汛防灾工作的极端重要性
二、强化责任担当，全面落实防汛防灾各项防范措施
（一）全面开展隐患排查整治工作
（二）扎实做好监测预警工作
（三）全力做好应急准备工作
三、加强协同联动，凝聚防汛防灾工作强大合力
（一）健全联动机制
（二）加强信息共享
（三）强化应急处置
四、强化督导检查，确保防汛防灾各项工作落到实处
（一）加强督导检查
（二）严肃责任追究
（三）加强宣传引导
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全市防汛防灾暨安全保障工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防汛防灾暨安全保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于防汛防灾工作的系列重要指示精神，分析当前我市面临的严峻防汛形势，安排部署下一阶段防汛防灾及安全保障各项工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市应急管理局、市水利局、市交通运输局、市自然资源和规划局等市直有关部门主要负责人，以及重点企业代表等。刚才，市应急管理局、*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前防汛防灾工作的极端重要性

当前，我国南方地区已进入主汛期，降雨过程频繁，强度大、范围广，防汛形势异常严峻复杂。据气象部门预测，未来一个月，我市将出现多轮强降雨天气过程，部分地区降雨量较常年同期偏多30%以上，局部地区可能出现特大暴雨，引发城市内涝、中小河流洪水、山洪地质灾害等风险极高。从历史数据来看，近五年来，我市因暴雨引发的洪涝灾害共造成直接经济损失超过20亿元，累计转移安置群众5万余人次，因灾死亡失踪人数达12人。特别是2023年*月，县遭遇百年一遇的特大暴雨，导致镇、*街道等多个区域被淹，1.2万亩农田受损，3000余间房屋不同程度损坏，直接经济损失高达5.8亿元，给当地群众生产生活带来了巨大影响。
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从源头上防范灾害发生。各级各部门要按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，全面开展拉网式排查，确保隐患早发现、早处置。

一是要突出重点区域排查。要重点排查城市低洼易涝区、地下车库、地下管网、危旧房屋、在建工地等区域，对排查出的积水点要建立台账，制定整改方案，明确责任单位和整改时限，采取疏浚排水管网、增设排水设施、修建挡水墙等措施，提高排水能力。市住建局要牵头组织对市区所有低洼易涝点进行全面排查，6月底前完成整改方案制定，9月底前完成所有整改工作。各县（市、区）要参照市区做法，对辖区内的低洼易涝点进行排查整治，确保汛期不再出现严重内涝。

二是要加强水利工程排查。市水利局要组织对全市所有水库、塘坝、堤防、涵闸等水利工程进行全面排查，重点检查水库大坝、溢洪道、放水设施等关键部位，对发现的安全隐患要立即采取措施进行整治，确保水利工程安全运行。对三类坝水库要坚决空库运行，对二类坝水库要限制水位运行，对病险水库要加快除险加固进度，确保在主汛期前完成除险加固任务。据统计，目前全市还有8座三类坝水库未完成除险加固，县要加快水库、*水库的除险加固进度，确保6月底前完成主体工程建设；区要抓紧推进塘坝的维修加固工作，7月中旬前必须完成所有整改任务。

三是要深化地质灾害隐患排查。市自然资源和规划局要组织专业技术人员对全市所有地质灾害隐患点进行全面排查，特别是对高风险点要加密排查频次，采用无人机航拍、专业设备监测等科技手段，全方位监测隐患点动态变化。对排查出的新增隐患点要及时纳入管理台账，落实监测责任人和监测措施。要加快地质灾害搬迁避让工作，对居住在高风险区域、受地质灾害威胁严重的群众，要制定搬迁计划，年内完成200户以上群众的搬迁避让任务。县镇*村有一处大型滑坡隐患点，威胁着120余名群众的生命安全，县、镇两级政府要加快搬迁安置工作，确保7月底前所有群众全部搬离危险区域。

四是要做好交通道路隐患排查。市交通运输局要组织对全市所有公路、桥梁、隧道等交通设施进行全面排查，重点检查临水临崖路段、高边坡、挡土墙等部位，对发现的路基沉降、边坡滑塌等隐患要立即采取措施进行整治，设置警示标志，必要时进行交通管制。要借鉴湖南高速集团*分公司的做法，对辖区内的高速公路、国省干线公路开展立体化排查，采用“人工徒步巡查+专业设备检测+无人机巡查”相结合的方式，确保隐患早发现、早处置。区要对辖区内的公路*段高边坡进行重点排查整治，6月底前完成边坡加固工程，防止发生滑坡事故。

（二）扎实做好监测预警工作

监测预警是防汛防灾工作的“千里眼”“顺风耳”，及时准确的监测预警能够为防汛决策提供科学依据，为群众转移争取宝贵时间。各级各部门要进一步健全监测预警体系，提高监测预警精度和时效性。

一是要完善监测网络建设。要加快气象、水文、地质等监测站网建设，在重点区域、重点部位增设监测设备，提高监测覆盖率。目前，我市在中小河流上的水文监测站数量不足，部分乡镇（街道）没有气象自动站，监测数据精度不高。市气象局要在7月底前完成20个乡镇（街道）气象自动站的建设任务；市水利局要加快中小河流水文监测站建设，年内新增15个水文监测站，实现重点中小河流监测全覆盖。

二是要提高预警信息发布效率。要充分利用广播电视、手机短信、微信公众号、应急广播等多种渠道，及时发布暴雨、洪水、地质灾害等预警信息，确保预警信息进村入户、家喻户晓。要建立预警信息发布责任制，明确各级各部门的发布职责和发布流程，确保预警信息第一时间传递到受威胁群众。据统计，去年我市因预警信息发布不及时，导致镇村12名群众未能及时转移，造成了不必要的损失。各级各部门要吸取教训，加强预警信息发布工作，对预警信息发布不及时、不到位造成严重后果的，要严肃追究相关人员责任。

三是要加强部门信息共享。要建立健全气象、水利、自然资源、应急管理等部门的信息共享机制，实现监测数据、预警信息实时共享。市应急管理局要牵头建设全市防汛指挥信息平台，整合各部门的监测数据和信息资源，为防汛指挥决策提供有力支撑。各部门要安排专人负责信息共享工作，确保信息及时上传下达，不得出现信息迟报、漏报、错报等情况。

（三）全力做好应急准备工作

应急准备是应对突发灾害的关键，只有准备充分，才能在灾害发生时从容应对、有效处置。各级各部门要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，全面做好应急准备工作。

一是要加强应急队伍建设。要整合各类应急救援力量，建立健全专业应急救援队伍、社会应急救援队伍和基层应急救援队伍相结合的应急救援体系。市应急管理局要加强市级专业应急救援队伍建设，年内新增2支专业防汛救援队伍，配备必要的救援设备和物资；各县（市、区）要组建不少于100人的县级应急救援队伍，各乡镇（街道）要组建不少于30人的基层应急救援队伍。要加强应急队伍培训和演练，提高应急队伍的实战能力，年内全市要组织开展不少于50次的防汛应急演练，其中市级演练不少于3次，县级演练不少于10次。

二是要充实应急物资储备。要按照“集中储备、分散储备相结合”的原则，加大应急物资储备力度，确保 ……（未完，全文共8207字，当前仅显示2750字，请阅读下面提示信息。收藏《全市防汛防灾暨安全保障工作会议讲话》）