全市防溺水工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识防溺水工作的极端重要性
（一）从保障生命安全的高度认识防溺水工作的紧迫性
（二）从维护_的维度把握防溺水工作的必要性
（三）从落实安全生产责任的角度强化防溺水工作的使命感
二、总结工作成效，准确把握防溺水工作的经验与不足
（一）前期工作取得的主要成效
（二）当前工作存在的主要问题
三、聚焦重点任务，扎实推进防溺水工作再上新台阶
（一）以责任落实为核心，构建全域覆盖的防控体系
（二）以技术创新为支撑，提升精准防控能力
（三）以重点整治为抓手，消除各类安全隐患
（四）以宣传教育为先导，营造全民参与氛围
（五）以机制建设为保障，巩固工作长效成果
四、强化组织保障，确保防溺水工作各项部署落地见效
（一）加强统筹协调
（二）加大资金投入
（三）严格督导检查
……
全市防溺水工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防溺水工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，全面总结我市前期防溺水工作成效，分析当前面临的形势与问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步压实责任、强化措施，坚决遏制溺水事故发生，切实保障人民群众生命安全。参加今天会议的有市未成年人“四防”工作领导小组各成员单位负责同志，各县（区）政府分管领导、水务局主要负责同志，以及重点乡镇（街道）、水利工程管理单位的负责同志。刚才，*县水务局、*街道办事处作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望大家结合实际认真抓好落实。下面，结合全市防溺水工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识防溺水工作的极端重要性

（一）从保障生命安全的高度认识防溺水工作的紧迫性

溺水事故是危害未成年人和人民群众生命安全的“隐形杀手”。据统计，近三年来，我市在山塘、水库、河流等水域共发生溺水事件起，造成人死亡，其中未成年人占比达*%，给家庭和社会带来了巨大伤痛。特别是今年入夏以来，全市已发生溺水事故起，较去年同期上升%，形势尤为严峻。例如，年月日，县镇村两名未成年人在未开发的河道游泳时溺水身亡，事故发生后，家庭陷入巨大悲痛，社会影响恶劣。这些案例警示我们，防溺水工
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水域巡查“无死角”。区在水库安装了智能预警系统，当人员靠近水域时，系统自动发出语音警示，今年已成功劝阻违规下水行为起，该经验在全省得到推广。

3.强化重点管理，隐患整治成效显著

建立重点危险水域名录，对处高风险水域实施动态清单管理，累计增设警示标牌块、防护栏米、应急救援设备（救生圈、救生绳等）套。镇在河沿岸每隔米设置一个救生圈存放点，并配套安装太阳能警示灯，今年以来该河段未发生一起溺水事故。同时，引入无人机巡航和卫星遥感技术，对隐蔽水域进行全方位排查，发现并整改隐患处。

4.强化过程控制，闭环管理机制形成

制定《防溺水隐患排查整改制度》，建立“排查—整改—复盘”闭环管理流程。今年以来，全市开展专项排查次，发现问题个，整改完成率*%。对年月日水库溺水事件进行深度复盘，查找出巡查频次不足、警示标识缺失等问题项，针对性出台《水库防溺水工作规范》，将巡查频次从每天次增加到*次，该做法被省安委会作为典型案例通报表扬。

5.强化社会监督，群防群治格局初步构建

公布水利行业防溺水热线电话和邮箱，建立“市民举报—部门处置—结果反馈”机制，今年累计受理群众举报条，处置率%。街道发动“五老”人员（老党员、老干部、老教师、老军人、老模范）成立防溺水义务巡查队，开展巡查次，劝阻未成年人下水*人次，形成了“人人参与、人人监督”的良好氛围。

（二）当前工作存在的主要问题

1.思想认识仍有差距

部分地区和部门对防溺水工作的重要性认识不足，存在“重部署、轻落实”现象。县乡在今年*月的督查中被发现未按要求开展每周巡查，直到发生溺水事故后才紧急整改，暴露出责任意识淡薄的问题。

2.隐患排查不够彻底

全市仍有*%的山塘水库存在警示标牌老化、防护设施损坏等问题，*条农村河道未设置救生设备。区河因地处偏僻，巡查人员未及时发现河道内新增的深潭，存在较大安全隐患。

3.宣传教育不够深入

未成年人防溺水教育缺乏针对性，部分学校仅通过发放传单开展宣传，效果不佳。据调查，%的溺水未成年人表示“未接受过系统的防溺水知识教育”，%的家长对孩子的行踪监管不到位。

4.部门协作有待加强

水利、教育、公安等部门在信息共享、联合执法等方面存在壁垒，尚未形成工作合力。今年*月，*水库发生未成年人结伴游泳事件，水利部门巡查人员发现后，因无法联系教育部门和家长，未能及时制止，险些引发事故。

三、聚焦重点任务，扎实推进防溺水工作再上新台阶

（一）以责任落实为核心，构建全域覆盖的防控体系

1.压实属地管理责任

各县（区）政府要将防溺水工作纳入年度安全生产考核，实行“一票否决”制。即日起，对辖区内所有水域开展“拉网式”排查，重新梳理重点危险水域名录，明确每处水域的责任单位、责任人和巡查频次，形成“一水域一档案”。*月底前，各县（区）要将责任清单报市防溺水工作专班备案，对因责任不落实导致事故的，从严追究相关人员责任。

2.压实部门监管责任

水利部门要牵头做好水利工程（水域）的隐患排查和巡查管理，今年内完成座山塘水库的监控设备安装和处危险水域的防护设施升级；教育部门要在各级学校开展“防溺水安全教育月”活动，组织学生观看警示教育片、参与应急演练，确保覆盖率达*%；公安部门要加大对野泳、钓鱼等违规行为的查处力度，今年以来已查处起，下一步要将查处频次提高%。

3.压实主体责任

水利工程管理单位要落实24小时值班制度，对处高风险水域增加夜间巡查频次，配备足够的救生设备。乡镇（街道）、村（社区）要发动网格员、志愿者参与巡查，建立“水域巡查日志”，每日记录巡查情况，发现问题及时上报。镇要在河沿岸增设个救生圈存放点，并定期检查设备完好率。

（二）以技术创新为支撑，提升精准防控能力

1.推进“智慧防溺水”平台建设

市水务局牵头整合监控摄像头、无人机、智能预警系统等资源，年底前建成全市防溺水智慧管理平台，实现重点水域“实时监控、自动预警、快速处置”。区要作为试点，在水库先行接入平台，经验成熟后向全市推广。平台建成后，预计可提升隐患发现效率*%以上。

2.推广先进技术应用

各县（区）要加大资金投入，今年内为*%的重点水域配备无人机巡查设备，对人工难以到达的区域进行常态化巡航。县要在水库试点安装水质监测与水位预警一体设备，当水位异常或人员靠近时自动报警，预算投入*万元，9月底前完成调试。

3.完善应急救援体系

市应急管理局要牵头制定防溺水应急救援预案，每季度组织一次实战演练，提升应急处置能力。各乡镇（街道）要在重点水域周边配置冲锋舟、救生衣等专业救援设备，确保接到报警后分钟内抵达现场。乡要在河附近设立应急救援 ……（未完，全文共5548字，当前仅显示2557字，请阅读下面提示信息。收藏《全市防溺水工作推进会议讲话》）