在全市防汛备汛工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，切实增强防汛备汛工作的责任感和紧迫感
（一）从气候变化趋势看，极端天气事件增多
（二）从我市水利设施现状看，部分设施存在安全隐患
（三）从经济社会发展需求看，防汛安全责任重大
二、突出工作重点，扎实推进防汛备汛各项任务落实
（一）全面深入开展隐患排查整治
（二）修订完善各类应急预案
（三）加强防汛物资储备和队伍建设
（四）强化监测预警和应急响应
三、加强组织领导，确保防汛备汛工作取得实效
（一）严格落实防汛责任
（二）加强协调配合
（三）严格值班值守
……
在全市防汛备汛工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防汛备汛工作推进会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，分析研判当前我市防汛形势，进一步安排部署防汛备汛各项工作，确保安全度汛，保障人民群众生命财产安全和经济_发展。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要领导、分管领导，市防汛抗旱指挥部各成员单位负责人，以及重点水利工程建设单位、相关企业代表等。刚才，市水务局、应急管理局、气象局等部门和部分县（市、区）作了汇报发言，对防汛备汛工作进行了详细梳理和总结，提出了切实可行的工作思路和措施，讲得都非常好，我都予以肯定，希望大家务必抓好落实。下面，结合我市实际情况，我讲几点意见。

一、认清严峻形势，切实增强防汛备汛工作的责任感和紧迫感

（一）从气候变化趋势看，极端天气事件增多

近年来，受全球气候变化影响，我市气候形势复杂多变，极端天气事件呈增多增强趋势。据气象部门统计，过去五年间，我市平均每年出现暴雨天气的天数较以往增加了天，短时强降雨、大风、冰雹等极端天气事件频繁发生。以去年为例，月至月期间，我市遭遇了次区域性暴雨过程，其中月日的强降雨导致县镇降雨量在短短小时内达到毫米，突破了当地历史极值，引发了严重的洪涝灾害，造成直接经济损失达亿元，受灾人口超过万人。这种气候变化趋势给我市防汛工作带来了巨大挑战，我们必须
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作。不仅要排查水利工程设施，还要对城市排水管网、地下空间、在建工程等进行全面检查，确保不留死角、不留盲区。例如，在排查城市排水管网时，要重点检查管网是否畅通、排水泵站是否正常运行、井盖是否缺失或损坏等问题；对于在建工程，要检查施工场地的防汛措施是否落实到位，是否存在因施工影响河道行洪等情况。

二是严格排查标准。各县（市、区）、各部门要制定详细的隐患排查标准和清单，组织专业技术人员，采取“拉网式”排查方式，对每个排查点位进行认真细致的检查，确保隐患排查准确无误。对于河道，要检查河道内是否存在障碍物、河道堤防是否稳固、穿堤建筑物是否完好等；对于水库，要检查大坝、溢洪道、放水设施等是否运行正常，水库水位是否在汛限水位以下等。同时，要建立隐患排查台账，对发现的问题逐一登记，明确隐患类型、位置、严重程度、整改责任人及整改期限等信息。

三是加大整改力度。对排查出的隐患，要按照“谁主管、谁负责，谁排查、谁整改”的原则，立即落实整改措施，能立即整改的要立行立改；对一时难以整改到位的，要制定切实可行的度汛方案，落实专人负责，加强监测预警，确保安全度汛。例如，县在汛前排查中发现座小型水库存在安全隐患，该县立即组织专业队伍进行整改，对于能够短期完成整改的水库，通过加固坝体、修复溢洪道等措施，在一个月内完成了整改任务；对于整改难度较大的水库，制定了应急预案，落实了专人24小时值守，确保水库安全运行。同时，市防办要对隐患整改情况进行跟踪督查，对整改不力的单位和个人进行严肃问责。

（二）修订完善各类应急预案

一是突出针对性。各县（市、区）、各部门要结合本地本部门实际情况，充分考虑不同区域、不同类型灾害的特点，对各类防汛应急预案进行修订完善。例如，对于山区，要重点完善山洪地质灾害防御应急预案，明确预警信号、转移路线、安置地点等关键环节；对于城市，要加强城市内涝应急预案的修订，针对不同程度的降雨和积水情况，制定相应的应对措施，包括交通管制、人员疏散、排水抢险等。同时，要根据近年来防汛工作中出现的新情况、新问题，及时调整应急预案内容，确保预案能够切实指导实际工作。

二是注重实用性。预案的制定要以实用为导向，避免过于繁琐和空洞。要明确各部门、各单位在防汛工作中的职责分工，细化工作流程和操作步骤，使每个环节都具有可操作性。例如，在应急预案中，要明确规定在接到暴雨预警后，各部门应在多长时间内完成人员集结、物资调配等工作；在发生洪涝灾害时，如何组织群众转移、如何进行抢险救援等。同时，要加强对预案的培训和宣传，确保相关人员熟悉预案内容，掌握应急处置流程。

三是加强演练推演。各县（市、区）、各部门要定期组织开展应急预案演练，通过实战演练检验预案的科学性和有效性，发现问题及时进行调整和完善。演练要注重实战性和模拟性，尽可能模拟真实的灾害场景，涵盖预警发布、指挥调度、抢险救援、群众转移安置等各个环节。例如，区在今年月组织了一次大规模的城市内涝应急演练，模拟了强降雨导致城市多个区域严重积水的情况，通过演练，有效检验了各部门之间的协同配合能力，提高了应急处置水平。同时，要加强对演练效果的评估和总结，针对演练中暴露的问题，制定整改措施，不断提升应急预案的实用性和针对性。

（三）加强防汛物资储备和队伍建设

一是足额储备防汛物资。各县（市、区）要按照防汛物资储备标准，结合本地实际需求，足额储备防汛抢险物资。重点储备抢险物料（如砂石料、编织袋、土工布等）、救生设备（如救生衣、救生圈、冲锋舟等）、排水设备（如排水泵、抽水管等）以及照明、通讯设备等。同时，要加强对防汛物资的管理，建立健全物资管理制度，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资处于良好状态，随时能够投入使用。例如，县今年加大了防汛物资储备投入，新增砂石料立方米、编织袋万条、排水泵台，并对原有物资进行了全面检查和维护，建立了物资管理信息系统，实现了物资储备、调配的信息化管理。

二是加强抢险队伍建设。各县（市、区）要整合水利、消防、武警、民兵以及社会救援力量等，组建专业素质高、实战能力强的防汛抢险队伍。要加强对抢险队伍的培训和演练，定期组织开展防汛抢险技能培训和实战演练，提高队伍的应急处置能力和协同作战能力。例如，市水务局每年组织水利工程抢险技术培训，邀请专家对抢险队伍进行专业技术指导，培训内容包括堤坝加固、管涌处理、滑坡抢险等；市消防救援支队结合防汛工作实际，开展水域救援技能训练，提高消防队员在洪涝灾害中的救援能力。同时，要建立健全抢险队伍的调用机制，明确在不同情况下抢险队伍的调度程序和职责分工，确保在关键时刻能够迅速集结、高效开展抢险救援工作。

（四）强化监测预警和应急响应

一是提高监测预报精准度。气象、水文等部门要加强监测预报能力建设，充分运用卫星遥感、雷达监测、自动气象站、水文监测站等现代化监测手段，密切关注天气变化和雨情、水情、汛情发展趋势，提高灾害性天气和洪水的监测预报精准度和时效性。要建立健全多部门会商机制，加强气象、水文、水利、应急等部门之间的信息共享和会商研判，及时发布预警信息。例如，市气象局通过升级气象监测设备 ……（未完，全文共5982字，当前仅显示2757字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛备汛工作推进会议上的讲话》）