在全市增发国债项目工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识增发国债项目工作的重大意义
（一）增发国债项目是落实国家战略部署的政治任务
（二）增发国债项目是推动我市经济高质量发展的关键引擎
（三）增发国债项目是增进民生福祉的重要举措
二、聚焦重点任务，全力推进增发国债项目建设
（一）强化项目前期工作，确保项目顺利实施
（二）加快项目建设进度，尽早形成实物工作量
（三）严格项目资金管理，确保资金使用安全高效
三、强化保障措施，确保增发国债项目工作取得实效
（一）压实工作责任，形成工作合力
（二）加强监督检查，严格考核问责
（三）做好宣传引导，营造良好氛围
……
在全市增发国债项目工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市增发国债项目工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于经济工作的重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院关于增发国债项目的决策部署，以及省委省政府、市委市政府的工作要求，总结前期工作情况，分析当前形势，进一步统一思想、明确任务、压实责任，以更大力度、更实举措推进增发国债项目建设，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力，加快建设“生态强市、魅力**”。参加今天会议的有市委常委、常务副市长，市政府秘书长，各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，*高新区、御道口牧场管理区负责人，以及市发改委、财政局、自然资源局等相关部门主要负责人。刚才，*县、*区和市发改委分别作了汇报发言，对项目推进情况进行了梳理，提出的问题客观实际，制定的下一步计划切实可行，讲得都很好，我完全同意，大家务必认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识增发国债项目工作的重大意义

（一）增发国债项目是落实国家战略部署的政治任务

增发国债是党中央、国务院根据当前经济形势作出的重大决
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略793字，正式会员可完整阅读）……　
得感、幸福感和安全感。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把每一个国债项目都打造成民心工程。

二、聚焦重点任务，全力推进增发国债项目建设

（一）强化项目前期工作，确保项目顺利实施

1.加快项目审批进度

各审批部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动靠前服务，开辟“绿色通道”，简化审批流程，压缩审批时限。对于符合条件的国债项目，要实行容缺受理、并联审批，确保项目审批时间再压缩30%以上。例如，*市在推进**生态治理项目时，通过并联审批，将原本需要60个工作日的审批时间缩短至40个工作日，为项目开工争取了宝贵时间。市发改委要牵头建立项目审批台账，实时跟踪审批进度，对进展缓慢的部门进行督办，确保项目及时获批。

2.加强项目要素保障

自然资源部门要统筹安排用地指标，优先保障国债项目用地需求，加快用地预审和规划许可办理。对于重点项目，要采取“点状供地”“弹性出让”等灵活方式，提高土地利用效率。如县的**现代农业产业园项目，通过“点状供地”模式，节约用地亩，保障了项目顺利落地。财政部门要积极筹措配套资金，确保国债项目资金及时足额到位。同时，要加强与金融机构的对接，引导金融资本参与项目建设。各相关部门要协同配合，做好水、电、气等要素保障工作，为项目建设创造良好条件。

3.优化项目设计方案

项目单位要组织专业团队，对项目设计方案进行深入研究和论证，确保方案科学合理、切实可行。在生态环保项目中，要充分考虑当地生态承载能力，采用先进的技术和工艺，实现生态效益最大化；在基础设施项目中，要结合城市发展规划，提高项目的前瞻性和实用性。例如，*区的污水处理厂升级项目，通过优化设计方案，采用智能化处理系统，污水处理能力提升50%，运行成本降低20%。要加强对设计单位的监管，对设计质量不高、不符合要求的，坚决予以返工整改。

（二）加快项目建设进度，尽早形成实物工作量

1.科学制定施工计划

各项目单位要按照“倒排工期、挂图作战”的要求，制定详细的施工进度计划，明确时间节点和工作任务。将项目建设分解为多个阶段，细化到月、周、日，确保每个环节都有专人负责、有序推进。例如，*市的**道路建设项目，将施工过程分为路基施工、路面铺设、附属设施建设等阶段，每个阶段设置明确的完成时间，通过定期检查和调度，确保项目按时竣工。同时，要充分考虑天气、季节等因素的影响，制定应急预案，避免因外部因素延误工期。

2.加强施工组织管理

施工单位要合理调配人力、物力、财力资源，增加施工力量投入，采用平行作业、交叉作业等方式，提高施工效率。在**大桥建设项目中，施工单位通过增加施工班组、延长作业时间，将工期缩短了20%。要加强施工现场管理，严格落实安全生产责任制，规范施工操作流程，确保施工安全。建立质量监督机制，加强对原材料、构配件和施工工艺的检验检测，确保工程质量符合国家标准。对发现的质量问题，要立即整改，绝不姑息迁就。

3.建立项目调度机制

市、县两级政府要建立健全项目调度会议制度，定期召开项目推进会，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。对于重大问题，主要领导要亲自调度、亲自研究、亲自推动。例如，*县在推进**产业园区项目时，因征地拆迁问题影响进度，县委书记多次召开专题会议，协调相关部门和乡镇，仅用1个月时间就完成了征地拆迁任务，保障了项目顺利推进。市发改委要加强对项目进度的跟踪监测，实行“周报告、月通报”制度，对进度滞后的项目进行预警提醒，督促项目单位加快建设。

（三）严格项目资金管理，确保资金使用安全高效

1.规范资金拨付流程

财政部门要严格按照国债资金管理办法和项目建设进度，及时拨付资金，确保资金专款专用。建立资金拨付台账，详细记录资金的拨付时间、金额、用途等信息，做到资金流向清晰可查。对项目单位提交的资金申请，要认真审核，确保资金使用符合规定。例如，在**学校建设项目资金拨付中，财政部门通过严格审核工程进度和合同约定，分阶段拨付资金*万元，有效保障了项目建设资金需求。

2.加强资金监管力度

审计部门要提前介入，对国债项目 ……（未完，全文共4228字，当前仅显示2227字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市增发国债项目工作推进会议上的讲话》）