在全市防汛防台暨安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好防汛防台和安全生产工作的极端重要性与现实紧迫性
二、聚焦重点领域，扎实筑牢防汛防台和安全生产的坚实防线
（一）全面加强监测预警和隐患排查整治工作
（二）持续完善基础设施和应急保障体系建设
（三）突出抓好重点环节和_的安全防护工作
三、强化责任担当，确保防汛防台和安全生产各项措施落到实处
（一）严格落实各级各方责任
（二）加强督导检查和考核问责
（三）加强宣传教育和舆论引导
（四）健全长效机制和总结提升
……
在全市防汛防台暨安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防汛防台暨安全生产工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家、省关于防汛防台和安全生产工作的系列重要指示精神，总结前期工作开展情况，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步动员全市上下统一思想、提高认识、压实责任、强化措施，全力保障人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐稳定。参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志；市直有关单位主要负责同志；各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志及应急管理、水利、交通运输、住建等部门负责人；各重点企业主要负责人；各乡（镇、街道）党政主要负责人等。刚才，市应急管理局、市水利局、*县、*区分别作了汇报发言，既总结了工作成效，也分析了存在的问题，还提出了下一步工作打算，讲得都很实在、很具体，针对性和操作性都很强，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好防汛防台和安全生产工作的极端重要性与现实紧迫性

当前，我国已全面进入主汛期，台风活动也进入活跃期，各类自然灾害易发多发，安全生产形势依然严峻复杂。从全国范围来看，据应急管理部统计，今年1-6月份，全国共发生各类生产安全事故起，死亡失踪人，同比分别下降*%和*%，但较大事故起数和死亡人数同比有所上升，其中较大事故起、死亡失踪人，同比分别上升*%和*%；重大事故起、死亡失踪人，同比持平。特别是进入6月份以来，南方部分地区遭遇持续强降雨，引发严重洪涝灾害，省市、省县等地因暴雨导致城市内涝、山体滑坡、泥石流等灾害，造成*人死亡、人失踪，直接经济损失超过亿元。这些数据和
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坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力有效措施，全面提升防灾减灾救灾和安全生产保障能力。

（一）全面加强监测预警和隐患排查整治工作

监测预警是防灾减灾的“千里眼”“顺风耳”，必须做到精准高效。一是要健全监测预警体系，整合气象、水文、地质、海洋等部门监测资源，加密监测站点布局，全市新增自动气象站个、雨量站个、水位站个，实现重点区域监测全覆盖。同时，加强数据共享和分析研判，建立联合会商机制，每月至少召开次防汛形势分析会，遇重大天气过程随时会商，提高预报预警的精准度和提前量，力争做到“预报即预警、预警即行动”。二是要畅通预警信息发布渠道，充分利用广播电视、短信、微信公众号、应急广播、铜锣喇叭等多种方式，确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人。特别是针对农村地区、偏远山区和老弱病残等特殊_，要建立“一对一”“多对一”的预警信息传递机制，去年县乡创新推出“村干部+网格员+志愿者”的信息传递模式，成功将余名独居老人及时转移，今年要在全市推广，确保覆盖率达到%。

隐患排查整治是防范事故的基础性工作，必须做到全面彻底。一是要突出重点区域排查，在防汛方面，对全市所有水库、堤坝、涵闸、泵站等水利工程进行“拉网式”排查，重点检查坝体、溢洪道、放水设施等关键部位，对发现的问题建立台账，明确责任单位和整改时限，月底前必须完成所有隐患整改，对暂时不能整改的，要制定应急预案，落实专人盯守。同时，对城市低洼易涝点、地下车库、地下管网、危旧房屋、地质灾害隐患点等进行全面排查，建立“一点一策”整治方案，区路段因排水不畅常年发生内涝，今年要投入万元进行管网改造，确保汛期不再出现严重积水。在安全生产方面，聚焦矿山、危化、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域，深入开展隐患排查整治，对排查出的重大隐患实行挂牌督办，今年以来，全市已排查出重大隐患项，已整改项，剩余项要明确整改时限，确保月底前全部整改到位。二是要强化企业主体责任落实，督促企业定期开展隐患自查自纠，建立隐患排查、登记、整改、销号闭环管理机制，对拒不整改或整改不到位的，依法严肃处理。去年，化工企业因未及时整改重大安全隐患，被依法停产整顿，并处以万元罚款，今年要继续保持高压态势，确保企业主体责任落到实处。

（二）持续完善基础设施和应急保障体系建设

基础设施是防灾减灾的物质基础，必须加快补齐短板。一是要加大水利工程建设力度，投资亿元实施水库除险加固工程，对座小型水库进行全面维修加固，提高防洪能力；投资亿元推进城市排水防涝设施建设，新建和改造排水管网公里，建设雨水调蓄设施处，新增排水能力立方米/秒，力争到今年年底，城市内涝防治标准达到年一遇。同时，加强农村水利设施建设，对条中小河流进行治理，改善农村灌溉和排涝条件。二是要提升交通基础设施抗灾能力，对全市公里国省干线公路、座桥梁进行全面检查和维修，在易发生滑坡、塌方的路段设置警示标志和防护设施，储备应急抢险物资；铁路部门要借鉴*车务段的经验做法，加强对铁路沿线排水系统、边坡的检查维护，组建专业抢险队伍，确保铁路运输安全，去年汛期，*车务段管内各站铺设防滑垫余块，设置警示标志余个，清理积水余立方米，这些做法值得我们学习推广。三是要加强电力、通信设施防护，对全市座变电站、公里输电线路进行隐患排查，对存在安全隐患的设备及时更换；通信部门要建立应急通信保障队伍，储备卫星电话部、应急通信车*辆，确保在极端情况下通信畅通。

应急保障能力是应对突发事件的关键，必须全面加强。一是要健全应急指挥体系，完善市、县、乡三级应急指挥平台建设，实现与国家、省应急指挥平台互联互通，确保指令上传下达顺畅高效。同时，健全部门协同联动机制，明确各部门在应急处置中的职责分工，避免出现推诿扯皮现象。二是要加强应急队伍建设，组建市级综合应急救援队伍支、专业应急救援队伍支，总人数达到人，配备各类抢险救援设备台（套）；各县（市、区）要组建不少于人的县级综合应急救援队伍，各乡镇（街道）要组建不少于人的应急小分队，确保“召之即来、来之能战、战之能胜”。同时，鼓励社会力量参与应急救援，培育社会化应急救援组织家，形成应急救援合力。三是要充实应急物资储备，按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，在市级应急物资储备库新增冲锋舟艘、橡皮艇艘、抽水泵台、救生衣件、帐篷顶等物资；各县（市、区）要根据自身实际，足额储备应急物资，并建立物资共享调拨机制，提高物资使用效率。四是要强化应急演练，今年汛期前，全市要组织开展市级综合性应急演练次，各县（市、区）至少开展次县级综合演练，各重点行业领域开展专业演练次以上，通过演练检验预案、锻炼队伍、提升能力，去年市开展的防汛应急演练，参与人员*余人，模拟了水库溃坝、群众转移等场景，取得了良好效果。

（三）突出抓好重点环节和_的安全防护工作

在防汛防台方面，要重点做好以下工作：一是要科学调度水利工程，严格执行水库汛期调度运用计划，在保证安全的前提下，充分发挥水库的调蓄作用，减轻下游防洪压力。去年，水库在应对强降雨时，科学调度，拦蓄洪水万立方米，有效降低了下游河道水位。二是要及时转移避险群众，这是保障人民群众生命安全的关键举措。要按照“提前转移、主动避让”的原则，对居住在低洼地带、地质灾害隐患点、危旧房屋等危险区域的群众，提前制定转移方案，明确转移路线和安置地点，一旦接到预警信息，立即组织转移。去年，我市共转移安置群众*万余人，今年要进一步完善转移机制，确保应转尽转、不落一人。三是要加强城市内涝防治，住建部门要会同城管、交管等部门，加强对城市排水系统的疏通维护，在汛期安排专人巡查，及时排除内涝隐患；对地下商场、地下车库等地下空间，要安装水位监测设备，制定应急排水方案，防止发生人员被困事故。

在安全生产方面，要针对不同行业领域特点，采取针对性措施：一是要加强矿山安全监管，对全市所有矿山进行全面检查，严厉打击超层越界开采、违规爆破等行为；对不具备安全生产条件的矿山，坚决依法予以关闭，今年已关闭不符合条件的矿山座。同时，加强尾矿库安全管理，对座尾矿库进行隐 ……（未完，全文共7092字，当前仅显示3268字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛防台暨安全生产工作推进会议上的讲话》）