在全市安全生产工作专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性
二、压实各方责任，构建全覆盖的安全管理责任体系
（一）压实属地管理责任
（二）压实行业监管责任
（三）压实企业主体责任
三、聚焦重点环节，全面筑牢安全风险防控防线
（一）强化动火作业全流程管理
（二）加强建筑保温材料全链条监管
（三）开展重点领域隐患大排查大整治
四、强化能力建设，夯实安全生产基层基础
（一）提升科技支撑能力
（二）加强安全人才队伍建设
（三）完善应急处置体系
五、加强组织领导，确保各项工作任务落地见效
（一）强化统筹协调
（二）严格督查考核
（三）营造浓厚氛围
……
在全市安全生产工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于安全生产工作的决策部署，分析当前全市动火作业、建筑保温材料等重点领域安全管理形势，部署下一阶段安全生产重点工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市安委会成员单位主要负责同志、各县（区）政府主要负责同志、重点企业主要负责人以及安全专家代表。刚才，*区、*局、*企业分别作了汇报发言，讲得都很到位，提出的措施也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市安全生产工作实际，我讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是重大的政治问题、民生问题和发展问题。近年来，全市上下始终把安全生产作为重中之重，持续加大监管力度，推动各项措施落地见效，安全生产形势总体稳定。但必须清醒认识到，当前我市安全生产仍处于爬坡过坎期，各类风险隐患交织叠加，特别是动火作业、建筑保温材料等领域事故仍有发生。据统计，近三年来，全市共发生涉及动火作业的生产安全事故起，造成人伤亡，直接经济损失达万元；建筑施
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动态管理台账，对发现的问题及时督促整改。特别是对城乡结合部、老旧小区等薄弱区域，要加大检查频次，杜绝监管盲区。

（二）压实行业监管责任

各行业主管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行监管职责。住建部门要加强对建筑施工领域动火作业、保温材料使用的全程监管，从设计、采购、施工、验收等环节严格把关，今年要完成对全市个在建项目的安全专项检查，对不符合要求的项目一律停工整改。应急管理部门要统筹协调安全生产工作，加强对重点行业、重点企业的安全指导，牵头组织开展跨部门联合执法，今年计划开展联合检查次，严厉打击违法违规行为。市场监管部门要加强对动火设备、保温材料质量的监管，对不合格产品依法依规严肃处理，今年已查处不合格保温材料案件起，涉案金额万元。其他部门要结合自身职责，抓好本行业领域的安全管理工作，形成齐抓共管的工作格局。

（三）压实企业主体责任

企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产主体责任。各企业主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，建立健全全员安全生产责任制，将责任分解到每个岗位、每个员工。要加大安全投入，配备必要的安全设备和人员，确保动火作业、保温材料管理等环节符合安全规范。据统计，全市安全生产标准化达标企业事故发生率比未达标企业低*%，这充分说明企业落实主体责任的重要性。特别是建筑施工企业，要严格执行动火作业审批制度，做到“三不动火”（无证不动火、无监护不动火、措施不落实不动火），今年以来，建筑公司通过严格落实动火制度，实现了天安全生产零事故。要加强对员工的安全教育培训，确保电焊、气焊等特种作业人员持证上岗，今年全市计划组织特种作业人员培训期，培训人数达人次，企业要积极配合，确保员工应训尽训。

三、聚焦重点环节，全面筑牢安全风险防控防线

安全生产工作必须突出重点、抓住关键，以“零容忍”的态度排查整治隐患，从源头上防范事故发生。

（一）强化动火作业全流程管理

动火作业是引发事故的高风险环节，必须从严从细抓好管理。要规范动火作业审批流程，制定统一的审批标准和表格，明确审批权限和责任，严禁违规审批、越权审批。各企业要建立动火作业台账，详细记录作业时间、地点、人员、措施等信息，做到可追溯、可核查。要加强作业现场管理，配齐配强监护人员，确保监护人员全过程在岗在位，今年企业因监护人员脱岗导致动火事故，造成万元损失，这一教训必须深刻吸取。要落实防火防爆措施，作业前必须清理现场易燃物，配备必要的消防器材，作业后要认真检查，确保无遗留火种。市应急管理局要牵头制定《动火作业安全操作规范》，明确各环节安全要求，今年*月底前印发至各企业执行。

（二）加强建筑保温材料全链条监管

建筑保温材料的质量和管理直接关系到建筑安全，必须从生产、销售、使用等环节加强监管。要加强生产源头_，市场监管部门要加大对保温材料生产企业的抽查力度，重点检查产品质量是否符合国家标准，今年已抽查企业家，发现不合格企业家，全部依法处理。要规范市场销售行为，建立保温材料销售台账制度，要求销售单位如实记录销售产品的名称、规格、数量、流向等信息，严禁销售不合格产品。要强化施工现场管理，施工单位要严格执行保温材料进场检验制度，对每批材料进行抽样送检，确保质量合格，今年项目因使用不合格保温材料被责令整改，延误工期天，损失万元。住建部门要加强对保温材料施工过程的监督，重点检查粘结强度、防火隔离带设置等关键环节，今年计划抽查项目个，确保施工符合规范要求。

（三）开展重点领域隐患大排查大整治

在抓好动火作业和建筑保温材料管理的同时，要全面开展重点领域安全隐患排查整治。要深入推进高层建筑消防安全专项整治，重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好、电气线路是否规范，今年要完成对全市栋高层建筑的隐患整改。要加强人员密集场所安全管理，对商场、超市、学校、医院等场所，重点检查疏散通道、应急照明、防火分区等是否符合要求，商场因消防通道堵塞被处罚万元的案例，要引以为戒。要强化燃气安全管理，开展燃气管道老化更新改造工程，今年计划改造管道公里，惠及居民万户，同时加强对餐饮场所燃气使用的检查，推广安装燃气报警器台。各行业部门要制定隐患排查清单，建立“检查—整改—验收—销号”闭环管理机制，确保隐患整改到位，今年以来，全市共排查隐患处，整改率 ……（未完，全文共5112字，当前仅显示2356字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产工作专题会议上的讲话》）