全市烟花爆竹行业安全生产整治会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识烟花爆竹行业安全生产整治的重大意义
（一）开展整治行动是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）开展整治行动是推动行业健康发展的重要举措
（三）开展整治行动是维护社会大局稳定的迫切需要
二、明确目标任务，准确把握烟花爆竹行业安全生产整治的关键环节
（一）全面排查整治生产环节的安全隐患
（二）严格规范烟花爆竹运输环节的安全管理
（三）加强烟花爆竹销售和储存环节的安全监管
（四）切实做好烟花爆竹燃放环节的安全_
三、强化保障措施，确保烟花爆竹行业安全生产整治取得实效
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）强化宣传引导，营造浓厚氛围
（三）加强督导检查，严格考核问责
（四）完善长效机制，巩固整治成果
……
全市烟花爆竹行业安全生产整治会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市烟花爆竹行业安全生产整治会议，主要任务是动员全市上下全力打好烟花爆竹行业安全生产整治攻坚战，确保全市烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定向好。参加今天的会议有市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局等部门的主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导以及相关部门负责人。刚才，*县、*区相关部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识烟花爆竹行业安全生产整治的重大意义

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，烟花爆竹行业更是安全生产的重点领域，其安全状况直接关系到人民群众的生命财产安全和社会大局的稳定。当前，我市烟花爆竹行业虽然在安全生产方面取得了一定成效，但仍存在诸多问题和隐患，开展此次专项整治行动势在必行、意义重大。

（一）开展整治行动是践行以人民为中心发展思想的必然要求

人民群众的生命财产安全高于一切，这是我们开展各项工作的出发点和落脚点。烟花爆竹具有易燃、易爆的特性，一旦发生安全事故，后果不堪设想。近年来，国内多个地区发生的烟花爆竹安全事故，给当地人民群众带来了巨大的伤痛和损失。据统计，2020年至2024年，全国共发生烟花爆竹较大及以上安全事故38起，造成126人死亡、235人受伤，直接经济损失超过5亿元。其中，2023年省市一家烟花爆竹批发企业发生爆炸事故，造成10人死亡、15人受伤，直接经济损失达8000余万元，事故现场惨烈，周边多个村庄的房屋受到不同程度损坏，给当地群众的心理留下了难以磨灭的阴影。

我市作为烟花爆竹生产、销售和消费大市，每年烟花爆竹的产量约占全省总产量的20%，销售量占全省总销售量的25%左右。全市共有烟花爆竹生产企业28家，批发企业56家，零售点1200余个。虽然近五年来我
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1280字，正式会员可完整阅读）……　
紧迫性和重要性，以强有力的措施推动整治工作取得实效，确保社会大局持续稳定。

二、明确目标任务，准确把握烟花爆竹行业安全生产整治的关键环节

此次全市烟花爆竹行业安全生产整治行动，要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦烟花爆竹生产、运输、销售、储存等各个环节存在的突出问题和安全隐患，采取有力措施，全面排查整治，确保取得实实在在的效果。

（一）全面排查整治生产环节的安全隐患

生产环节是烟花爆竹安全管理的源头，也是整治工作的重中之重。要对全市所有烟花爆竹生产企业进行全面、细致的排查，不留死角、不留盲区，确保所有安全隐患都能被及时发现并得到有效整治。

一是严格检查企业的安全生产条件。要对照《烟花爆竹工程设计安全规范》《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》等相关标准和规定，对企业的厂房布局、生产设备、安全设施、工艺流程等进行全面检查。重点检查企业是否具备与生产规模相适应的生产场所和设备设施，安全距离是否符合规定，防爆、防火、防雷、防静电等安全设施是否齐全有效。对不符合安全生产条件的企业，要立即责令停产整顿，限期整改；整改不到位的，坚决予以关闭。据初步排查，目前我市有6家烟花爆竹生产企业存在厂房布局不合理、安全距离不足的问题，2家企业的防爆设施老化失效，这些企业必须在一个月内完成整改。

二是加强对生产过程的安全监管。要督促企业严格执行安全生产管理制度和操作规程，加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。要重点检查企业是否落实动火作业、进入受限空间作业等特殊作业的审批制度，是否对生产过程中的关键环节进行有效监控。近年来，我市有3家烟花爆竹生产企业因从业人员违规操作导致安全事故发生，教训十分深刻。因此，在此次整治行动中，要加大对企业生产过程的检查力度，对发现的违规操作行为，要依法严肃处理。

三是严厉打击非法生产行为。非法生产是烟花爆竹行业安全隐患的重要来源，必须保持高压打击态势。要充分发挥乡镇（街道）、村（社区）的基层力量，建立健全网格化监管体系，对辖区内的闲置厂房、废弃仓库、偏远院落等可能存在非法生产的场所进行常态化排查。同时，要畅通举报渠道，鼓励群众举报非法生产行为，对举报属实的，给予一定的奖励。去年，我市通过群众举报，成功捣毁了县镇一个非法烟花爆竹生产窝点，查获非法生产的烟花爆竹成品、半成品及原材料共计20余吨，抓获犯罪嫌疑人5名。在此次整治行动中，要进一步加大对非法生产行为的打击力度，发现一起、查处一起，坚决铲除非法生产的土壤。

（二）严格规范烟花爆竹运输环节的安全管理

烟花爆竹属于易燃易爆危险物品，其运输环节的安全管理至关重要。要严格按照《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的规定，加强对烟花爆竹运输环节的监管，确保运输安全。

一是加强对运输企业和车辆的监管。要严格审查烟花爆竹运输企业的资质条件，对不符合条件的企业，坚决取消其运输资格。要督促运输企业加强对运输车辆的维护保养，确保车辆的安全性能良好，配备必要的消防器材和防护用品。要严格执行运输车辆的GPS监控制度，实时监控车辆的行驶路线、速度等信息，发现异常情况及时处理。目前，我市共有烟花爆竹运输企业8家，运输车辆56辆，其中有3辆运输车辆因GPS监控设备损坏未及时维修，在此次整治行动中，要责令相关企业立即整改，整改不到位的，暂停其运输资格。

二是规范运输许可审批管理。要严格按照法定条件和程序办理烟花爆竹运输许可证，对不符合运输条件的，坚决不予许可。要加强对运输许可审批的监督检查，杜绝违规审批、人情审批等现象。要建立运输许可信息共享机制，实现公安、交通、应急管理等部门之间的信息互通，确保运输车辆按照许可的路线、时间、数量等要求进行运输。去年，我市*区一家运输企业因未取得运输许可证擅自运输烟花爆竹，被依法查处，罚款5万元。在此次整治行动中，要进一步规范运输许可审批管理，对违规审批行为，要依法追究相关人员的责任。

三是加大对违法运输行为的查处力度。要加强对烟花爆竹运输车辆的路面检查，重点检查车辆是否取得运输许可证、是否按照许可的要求进行运输、驾驶员和押运员是否具备相应的资质等。对发现的违法运输行为，要依法严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。近三年来，我市共查处违法运输烟花爆竹案件32起，查获非法运输的烟花爆竹150余吨，罚款金额达80余万元。在此次整治行动中，要进一步加大路面检查力度，严厉打击违法运输行为，确保烟花爆竹运输环节的安全。

（三）加强烟花爆竹销售和储存环节的安全监管

烟花爆竹的销售和储存环节与人民群众的日常生活密切相关，其安全管理直接关系到人民群众的生命财产安全。要加强对烟花爆竹销售和储存环节的监管，规范经营行为，确保储存安全。

一是严格规范销售点的设置和管理。要按照“保障安全、方便群众、合理布局”的原则，合理规划烟花爆竹零售点的设置。零售点要符合与居民居住场所、学校、医院等人员密集场所的安全距离要求，具备必要的安全条件，配备消防器材和应急救援设备。要严格审查零售点的经营资质，对不符合条件的，坚决不予发放经营许可证。目前，我市共有烟花爆竹零售点1200余个，其中有50余个零售点因安全距离不足或安全条件不达标，在此次整治行动中，要责令其限期整改，整改不到位的，依法吊销其经营许可证。

二是加强对销售环节的监管。要督促零售点严格按照经营许可证核定的范围和数量销售烟花爆竹，不得销售非法生产、经营的烟花爆竹产品。要加强对烟花爆竹产品质量的监管，加大对销售点的抽检力度，对抽检不合格的产品，要依法予以没收，并追究相关人员的责任。近年来，我市有5家烟花爆竹零售点因销售不合格产品被查处，在此次整治行动中，要进一步加大对销售环节的监管力度，严厉打击销售非法和不合格产品的行为。

三是强化储存环节的安全管理。要督促烟花爆竹批发企业和零售点严格按照规定储存烟花爆竹，不得超量储存、违规储存。要加强对储存场所的安全检查，重点检查储存场所的防火、防爆、防雷、防静电等安全设施是否齐全有效，是否建立健全储存安全管理制度和操作规程。要定期对储存的烟花爆竹进行检查，发现过期、变质的产品，要及时进行处理。目前，我市有2家烟花爆竹批发企业存在超量储存的问题，在此次整治行动中，要责令其立即整改，并依法予以处罚。

（四）切实做好烟花爆竹燃放环节的安全_

烟花爆竹燃放环节是安全事故的高发环节，尤其是在节假日期间，燃放活动集中，安全风险增大。要加强对烟花爆竹燃放环节的安全_，引导群众安全、文明燃放。

一是合理划定燃放区域和时间。要根据城市规划和安全管理的需要，合理划定烟花爆竹的燃放区域和时 ……（未完，全文共7800字，当前仅显示3595字，请阅读下面提示信息。收藏《全市烟花爆竹行业安全生产整治会议讲话》）