在全市防汛排涝工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好新时代防汛排涝工作的极端重要性和现实紧迫性
二、坚持问题导向，全面梳理当前防汛排涝工作存在的短板弱项
（一）基础设施建设仍显滞后，排水能力有待提升
（二）监测预警体系不够完善，应急响应效率不高
（三）基层应急能力薄弱，处置水平有待加强
（四）协同联动机制不健全，责任落实存在漏洞
三、聚焦重点任务，全力以赴抓好防汛排涝各项工作落实
（一）加快基础设施升级改造，全面提升排水防涝能力
（二）完善监测预警体系，提高应急响应时效性
（三）加强基层应急能力建设，提升抢险救援水平
（四）健全协同联动机制，压实各级各方工作责任
四、强化保障措施，为防汛排涝工作提供坚强有力支撑
（一）加大资金投入力度，保障工程建设需求
（二）加强科技支撑引领，提升智能化水平
（三）强化宣传引导工作，营造良好社会氛围
（四）严格值班值守制度，确保信息畅通无阻
……
在全市防汛排涝工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防汛排涝工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，全面总结近年来我市防汛排涝工作的成效与不足，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点任务，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市防汛抗旱指挥部成员单位主要负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，市排水服务中心、*区政府、*县应急管理局等单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又分析了问题短板，还提出了针对性的工作建议，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好新时代防汛排涝工作的极端重要性和现实紧迫性

防汛排涝工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项必须抓实抓细抓好的重大政治任务和民生工程。近年来，全球气候异常加剧，极端天气事件频发多发，我市作为北方地区降雨量较为集中的城市，面临的防汛压力逐年增大。从历史数据来看，2020年我市遭遇百年一遇的特大暴雨，全市平均降雨量达452毫米，最大单点降雨量突破600毫米，造成*县、*区等多个区域出现严重内涝，直接经济损失超过20亿元；2022年汛期，台风“梅花”外围影响我市，短时间内降雨量达180毫米，导致主城区12处低洼地段积水深度超过1米，200余辆机动车受淹，3条
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1003字，正式会员可完整阅读）……　
的病险问题尤为突出，县共有小型水库28座，其中12座被鉴定为三类坝，存在坝体单薄、溢洪道狭窄等问题，一旦遭遇强降雨，极易发生溃坝风险。此外，城市排涝与河道行洪的衔接不够顺畅，部分泵站抽排的雨水因河道水位过高无法及时排出，形成“抽排—倒灌”的恶性循环，如区深圳园片区去年汛期就因下游河道水位超过警戒水位0.5米，导致抽排设备被迫停机3小时，造成片区内500余亩土地被淹。

（二）监测预警体系不够完善，应急响应效率不高

目前，我市防汛监测预警系统存在“覆盖不全、精度不够、联动不畅”等问题。全市虽已建成120个雨量监测站、80个水位监测点，但在偏远山区和农村地区覆盖率不足60%，*镇、乡等地区多次因监测盲区导致预警不及时，去年汛期镇发生山体滑坡时，当地群众仅提前10分钟收到预警信息，险些造成人员伤亡。在数据共享方面，气象、水利、住建等部门的监测数据尚未实现完全互通，存在“信息孤岛”现象，如去年台风“格美”期间，气象部门发布的暴雨红色预警与水利部门的河道水位数据更新不同步，导致部分区县应急响应启动滞后了1小时。此外，预警信息的传播渠道较为单一，主要依赖电视、短信等传统方式，对老年人、农村居民等_的覆盖效果不佳，据统计，我市农村地区预警信息知晓率仅为65%，低于城市地区28个百分点。

（三）基层应急能力薄弱，处置水平有待加强

基层是防汛排涝工作的“最后一公里”，但从实际情况来看，基层应急能力与实战需求存在较大差距。全市183个乡镇（街道）中，有76个未建立标准化应急物资储备库，应急水泵、救生衣、雨衣雨鞋等物资配备不足，街道去年汛期因抽水泵数量不足，导致辖区内3个小区积水超过24小时才排干。在应急队伍建设方面，专业抢险队伍仅覆盖到县（市、区）一级，乡镇（街道）主要依靠临时组建的志愿者队伍，缺乏系统培训和实战演练，去年县遭遇强降雨时，当地志愿者队伍因操作不当导致2台抽排设备损坏，延误了抢险时机。此外，部分基层干部对防汛预案不熟悉、不掌握，在应对突发事件时存在慌乱现象，如*乡去年汛期因未按预案及时转移低洼地带群众，导致12户居民房屋被淹，虽未造成人员伤亡，但造成了不良社会影响。

（四）协同联动机制不健全，责任落实存在漏洞

防汛排涝工作是一项系统工程，需要各部门、各地区密切配合、协同作战，但目前我市在协同联动方面仍存在不少问题。市防汛抗旱指挥部虽然制定了总体预案，但部分成员单位对自身职责不清、任务不明，在去年的防汛检查中发现，有12个部门未制定专项应急预案，8个部门未与基层单位建立联动机制。在跨区域协作方面，河、河等跨界河流的防汛责任划分不够清晰，去年汛期因上下游泄洪调度不一致，导致县与区交界处出现堤防险情，经多方协调才得以化解。此外，责任追究机制不够严格，对工作不力、失职渎职的行为处理偏软，近年来因防汛工作不到位被问责的干部仅15人，与严峻的形势不相匹配，一定程度上影响了工作的执行力。

三、聚焦重点任务，全力以赴抓好防汛排涝各项工作落实

（一）加快基础设施升级改造，全面提升排水防涝能力

一是实施城市管网改造工程。按照“雨污分流、适度超前”的原则，投资25亿元对主城区及各县（市、区）建成区老旧管网进行全面改造，年内完成200公里管网改造任务，重点解决路、街等10条主干道的排水瓶颈问题。同步推进雨水管网错接混接整治，确保到2025年底，城市建成区雨水管网覆盖率达到95%以上，排水能力达到3年一遇以上标准。二是推进河道清淤疏浚。对全市15条主要河道进行彻底清淤，清除淤泥、垃圾等障碍物，拓宽河道行洪断面，提高河道行洪能力。其中，投资8亿元对河城区段进行综合整治，清淤量达50万立方米，将防洪标准从20年一遇提高到50年一遇。三是新建一批应急排水设施。在主城区易积水点新建20座应急排水泵站，配备抽排能力达6000m3/h的大型排水车5台、4000m3/h的中型排水车10台，确保单点积水在1小时内排出。在高铁站、*汽车站等重点区域建设智能排水系统，实现积水自动监测、设备自动启动、排水自动调度。四是加强农村水利设施建设。投资12亿元对100座小型水库进行除险加固，修复水毁堤防300公里，新建小型泵站50座，改善农村地区灌溉和排涝条件，确保农田排涝标准达到10年一遇以上。

（二）完善监测预警体系，提高应急响应时效性

一是扩大监测网络覆盖范围。在偏远山区、农村地区新增80个雨量监测站、50个水位监测点，实现全市监测网络全覆盖。在易发生滑坡、泥石流的*乡、*镇等区域建设20个地质灾害监测站，配备裂缝计、倾角计等设备，实时监测山体变形情况。二是提升数据共享水平。建设全市统一的防汛指挥调度平台，整合气象、水利、住建、交通等部门的监测数据，实现数据实时共享、动态更新。开发手机APP终端，为各级防汛责任人提供实时数据查询、预警信息推送等服务，确保信息传递“零时差”。三是丰富预警信息传播渠道。充分利用广播电视、短信、微信公众号、应急广播、铜锣哨子等多种方式，构建“全方位、立体化”的预警信息传播体系。针对老年人、农村居民等_，组织基层干部、志愿者开展“敲门行动”，确保预警信息到户到人，力争农村地区预警信息知晓率达到90%以上。四是提高预警预报精度。与省气象科学研究所合 ……（未完，全文共6114字，当前仅显示2818字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛排涝工作会议上的讲话》）