在全市城市防汛排涝及安全保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好城市防汛排涝工作的信心与决心
（一）应急处置能力显著提升，成功应对多轮强降雨袭击
（二）基础设施建设持续加强，城市排水能力得到有效提高
（三）监测预警体系日益完善，为防汛决策提供科学依据
二、正视存在问题，清醒认识城市防汛排涝工作面临的严峻形势
（一）基础设施建设仍有短板，排水能力与实际需求存在差距
（二）应急处置能力有待提升，协同配合机制不够顺畅
（三）管理维护工作存在薄弱环节，影响排水系统正常运行
三、聚焦重点任务，扎实推进城市防汛排涝各项工作落地见效
（一）加快基础设施建设改造，全面提升城市排水能力
（二）健全完善应急体系，提高防汛应急处置能力
（三）加强管理维护，保障排水系统正常运行
四、强化保障措施，确保城市防汛排涝工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，保障资金需求
（三）强化宣传教育，提高全民防汛意识
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在全市城市防汛排涝及安全保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市防汛排涝及安全保障工作会议，主要任务是深入分析当前我市城市防汛排涝工作面临的严峻形势，总结前期工作开展情况，部署下一阶段重点工作任务，确保城市在汛期能够安全稳定运行，切实保障人民群众生命财产安全。参加今天的会议有市应急管理局、市海绵城市建设服务中心、市气象局、市住建局、市交通运输局、*区政府、*县人民政府、*镇政府、*街道办事处等单位的主要负责同志。刚才，市海绵城市建设服务中心、*区政府、*街道办事处作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好城市防汛排涝工作的信心与决心
过去一段时间，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门深入贯彻落实关于防汛工作的重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上的理念，扎实推进城市防汛排涝各项工作，取得了显著成效，为保障城市安全度汛奠定了坚实基础。

（一）应急处置能力显著提升，成功应对多轮强降雨袭击
一是快速响应机制不断完善。我们建立了市、区（县）、镇（街道）三级联动的应急响应体系，明确了各部门在应急处置中的职责分工，确保一旦发生汛情能够迅速响应、高效处置。据统计，仅去年一年，全市就启动应急响应15次，其中一级响应3次、二级响应5次、三级响应7次，每次响应都做到了指令清晰、行动迅速。例如，在去年月日的强降雨过程中，市应急管理局在接到气象部门的暴雨预警后，第一时间启
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站25座，新增抽排能力达8000立方米/小时。其中，区新建的泵站，设计抽排能力为1500立方米/小时，在去年的强降雨中发挥了重要作用，有效减轻了周边区域的排水压力。据统计，去年汛期，全市各泵站累计运行时间达12000小时，抽排雨水总量超过1.5亿立方米，为缓解城市内涝作出了重要贡献。

三是海绵城市建设成效初显。我市自2016年启动海绵城市建设以来，已累计完成海绵城市建设面积80平方公里，建成了一批具有渗、滞、蓄、净、用、排等功能的海绵设施。例如，区公园通过建设下凹式绿地、雨水花园等设施，每年可滞蓄雨水5万立方米以上；街道小区在改造过程中，铺设了透水砖、建设了雨水调蓄池，有效减少了雨水径流。据监测数据显示，海绵城市建设区域内，雨水径流系数较建设前降低了0.2，内涝发生频率减少了30%。

（三）监测预警体系日益完善，为防汛决策提供科学依据
一是气象监测网络不断加密。我们在全市范围内建设了120个自动气象站，实现了各镇（街道）气象监测全覆盖，监测要素包括降雨量、气温、湿度、风力、风向等。这些气象站能够实时采集气象数据，并通过专用网络传输至市气象数据中心，数据更新频率为每5分钟一次。同时，我们还配备了2部多普勒天气雷达，能够对降雨云系进行实时监测和预警，预警提前时间平均达到30分钟以上。例如，在今年月日的强降雨过程中，气象部门通过雷达监测发现，镇附近将出现短时强降雨，立即发布了暴雨橙色预警，并及时通知相关部门做好防范准备，为镇提前转移群众赢得了时间。

二是水文监测能力持续增强。我们在全市主要河流、湖泊、水库及城市排水管网关键节点建设了80个水文监测站，实时监测水位、流量等数据。这些监测站采用了先进的传感器和数据传输技术，能够准确、及时地采集和传输监测数据。去年汛期，水文监测站共采集各类水文数据15万条，为防汛指挥决策提供了有力支撑。例如，在河水位接近警戒水位时，水文监测站实时将水位数据传输至市防汛指挥部，指挥部根据数据及时下令开启水库泄洪闸，有效控制了*河水位，避免了洪水漫堤。

三是预警信息发布渠道不断拓宽。我们建立了涵盖电视、广播、报纸、网站、手机短信、微信公众号、应急广播等多种渠道的预警信息发布体系，确保预警信息能够及时传递到每一位市民。去年汛期，全市共发布各类防汛预警信息800余条，覆盖人群达500万人次。例如，在发布暴雨红色预警时，我们通过手机短信向市区所有手机用户发布预警信息，同时利用应急广播在各社区、村庄循环播报，提醒市民减少外出、做好防范。

二、正视存在问题，清醒认识城市防汛排涝工作面临的严峻形势
虽然我们在城市防汛排涝工作中取得了一定成绩，但我们必须清醒地认识到，当前我市城市防汛排涝工作仍然存在一些突出问题和薄弱环节，面临的形势依然严峻复杂，不能有丝毫松懈。

（一）基础设施建设仍有短板，排水能力与实际需求存在差距
一是部分排水管网老化破损严重。据排查统计，全市现有排水管网中，建成年限超过20年的占35%，其中*区、*区等老城区的管网老化问题更为突出，部分管网存在破裂、堵塞、塌陷等情况，影响了排水能力。例如，区路的排水管网建成于上世纪80年代，管径仅为200毫米，且多处出现破裂，去年汛期该路段多次出现积水，最深积水达50厘米，严重影响了交通通行。据测算，这些老化破损管网的排水能力较设计标准下降了40%以上，无法满足当前的排水需求。

二是排水管网布局不够合理。由于历史原因，我市部分区域排水管网布局存在不合理现象，如部分路段排水管网坡度不足、管网走向混乱等，导致排水不畅。例如，镇工业园区内，由于排水管网设计时未充分考虑地形因素，导致部分区域雨水无法自流排出，每逢降雨就会出现积水。据统计，全市因管网布局不合理导致的易涝点有50余处，占全市易涝点总数的25%。

三是泵站抽排能力仍有不足。虽然我们近年来新建和改造了一批泵站，但部分泵站由于建设年代较早、设备老化等原因，抽排能力已不能满足当前的排水需求。例如，区泵站建成于上世纪90年代，设计抽排能力为500立方米/小时，由于设备老化，实际抽排能力仅为300立方米/小时，在去年的强降雨中，该泵站满负荷运行仍无法及时排出积水，导致周边区域出现严重内涝。据统计，全市有15座泵站存在抽排能力不足的问题，占泵站总数的20%。

（二）应急处置能力有待提升，协同配合机制不够顺畅
一是应急抢险队伍建设有待加强。目前，我市专业防汛应急抢险队伍仅有3支，总人数为300人，力量相对薄弱，且分布不均，主要集中在市区，部分偏远县区应急抢险力量严重不足。同时，应急抢险队伍的专业技能和装备水平也有待提高，部分队员缺乏专业的排水抢险知识和技能，配备的抢险设备也较为陈旧。例如，在去年*县发生内涝时，由于当地应急抢险队伍力量不足，不得不从市区调派抢险队伍前往支援，延误了最佳抢险时机。

二是应急物资储备不够充足。虽然我们建立了应急物资储备库，但部分应急物资的储备数量和种类仍不能满足实际需求。据统计，全市应急物资储备库中，抽水泵的储备数量仅为实际需求的60%，冲锋舟、救生衣等物资的储备数量也存在一定缺口。同时，应急物资的分布也不够合理，主要集中在市区，县区和镇（街道）应急物资储备相对较少。例如，在今年镇发生强降雨时，当地应急物资储备库中的抽水泵数量不足，无法满足排水需求，只能从相邻的镇紧急调拨。 ……（未完，全文共8573字，当前仅显示2874字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市防汛排涝及安全保障工作会议上的讲话》）