在市委生态文明工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，提高认识，全面理解****行动的重大意义
二、突出重点，强化措施，加快推进“**”行动步伐
（一）责任要明确
（二）任务要具体
（三）造管要结合
（四）资金要整合
（五）改革要深化
三、加强领导、严格考核，确保“**”三年任务两年完成
（一）加强组织领导
（二）强化督促检查
（三）严格考核问责
……
在市委生态文明工作推进会上的讲话

同志们：
市委、市政府决定召开的这次推进会，主要任务是，总结实施生态文明的好经验、好做法，分析解决存在的困难和问题，安排部署下步工作。
今天上午，我们到了**三个不同类型的造林现场点，参观了**的好机制、好做法、好经验。**的这几个点，工作都做得很实，体现了**县的工作经验，就是注重规划、规划超前，落实到位、成效明显。我们其他的工作也很实、很有特点。这次评比比较靠后的县市和乡镇，你们找问题找得很准，不像过去的表态比较抽象、空洞，这是一个好的势头。希望大家看别人、想自己，学先进、找差距，进一步强化工作责任、落实工作措施，扎实实施好行动，切实将“石漠化山头绿起来”造林绿化三年攻坚目标两年完成，为生态文明建设、生态保护和绿色建设作出应有的贡献。
刚才，**同志通报了今冬明春的气侯预测情况，为我们做好下步工作提供了非常好的依据。**对实施乡镇“**”工作进行了安排部署，**县、**县作了经验交流发言，***作了表态发言，各**挂末的乡镇作了书面表态发言。从大家发言看，有经验、有措施、有决心，讲得都很好，我完全同意，关键是要抓落实，做到言行一致。特别是***在百忙之中，亲临现场指导，提出很有价值的意见，对***林业工作给予肯定，同时也指出了问题、提出了要求、教给了方法，讲话具有很强的指导性和可操作性，让我们茅塞顿开、倍受鼓舞，让我们以热烈的掌声再次表示衷心感谢！请大
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略963字，正式会员可完整阅读）……　
市，要求我们将旅游发展纳入规划的重要内容。同志还提出加快山地旅游发展“七个基本”的具体要求，要发展山地旅游，生态建设非常关键。通过这次大会，对**念好“山字经”，做好新时期守住两条底线上的新发展进行了新的提升，提出了山地高效农业、山地旅游，这一切都围绕加快发展、跨越发展，围绕我们打好扶贫攻坚战。乡镇“**”行动，我们没有在全省扶贫开发大会之后才确定，我们确定在前面，说明我们的路子是符合省委、省政府要求的，也是符的讲话要求的，证明我们“石漠化山头绿起来”、“**”的路子是走对了的。而且我们通过这一年多的时间来看，通过今年上半年的实践来看，我们完成的成绩还是优良的，大多数县、市和乡镇工作抓得很出色、很有成效。少数县市、乡镇还有些差距，工作注意力还不集中，乡镇除了山地经济、农业扶贫、小康建设外，还有什么工作最急？如果再不把“**”作为中心工作，那还想干好什么？实际上我们扶贫是在扶老百姓，老百姓不可能到平原发展，只能到山上发展，所以我们现在就是要为了今后老百姓推动扶贫产业、推动经济开发去打造平台，所以这就是我们当前的重点工作，大家认识上一点也不能再产生误差。
加强生态文明建设，实施“石漠化山头绿起来”三年攻坚，探索绿色现代文明发展道路，对我市加快转变发展方式、破解发展深层次矛盾，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济、社会、人与自然和谐发展具有重要意义。去年12月，市委、市政府审时度势，根据我市实际情况，在经过多次调研考察、反复召开会议研究论证后，下发了文件，在全市启动了“石漠化山头绿起来”造林绿化工作。“五个起来”都有一套完整的体系，工作成效也非常明显。包括我们首届世界山地旅游大会的召开，就是“旅游旺起来”这个指示下的一个具体措施，取得了很大的成绩。为了让“石漠化山头绿起来”，今年上半年，市委、市政府结合同步小康、精准扶贫、生态建设、美丽乡村建设、和谐社会建设等工作，我们提炼了“**”的理念，以乡镇为单位实施“**”行动，来全面统筹乡镇工作的理念。印发了《关于实施乡镇“**”行动的实施意见》，明确要求将“石漠化山头绿起来”造林绿化三年攻坚目标两年完成，现在不是干不干的问题，而是必须干、必须干好。鉴于涉及造林的项目类别多、投资标准不一、实施操作繁琐等情况。我们还制定了《**林业项目造林先建后补管理办法（试行）》等配套政策，明确规定凡集中连片造林5亩以上，达到国家规定标准的，通过申报和验收，按照每亩300元标准予以造林资金补助。造林的补助标准虽然低，但可以作为启动资金、可以撬动社会资金，把扶贫资金、新农村建设资金整合起来，再和企业结合起、和国家投入结合起来，进一步简化项目建设程序、统一造林投资标准、简化报账手续等，全面推进“**”行动。
但从实施下来的情况看，县乡两级都没有达到市委、市政府的要求。虽然这里面有植树造林受季节影响的客观原因，但大多还是县乡两级重视不够的主观原因。主要体现在部分县（市）、试验区对这项工作贯彻落实不力、认识不到位、组织领导差，部分乡（镇）、街道职责履行不好、工作措施欠缺、主动抓落实不够等。有的县（市）甚至连市委、市政府明确各级领导包保的“153工程”都未认真对待，没有完成示范造林绿化任务。这次的评比结果**牵头，作为第四季度乡镇_建约谈的内容。希望你们提高认识，全面理解市委、市政府实施乡镇“**”行动的重大意义，站在讲_性、讲政治高度，将植树造林作为重大工作进行安排部署。请你们结合正在开展的“三严三实”专题教育，对照检查自己在落实市委“**”工作中存在的不严不实的问题，认真解决好这些不严不实的问题，坚决将市委、市政府的决策部署不折不扣的贯彻执行好，以推进“**”行动的实绩来检验教育的成效。
借此机会，我讲一讲“为什么抓、抓什么、怎么抓”的问题。第一是为什么抓。我们不能将“**”单独理解为就只是造林，造林只是基础，要确定把山当成农业发展、脱贫致富小康的主要载体。在我们**，通过这几年的发展，证明了我们农业、农村的发展一定要依靠山，离开了山是做不大、做不活的，**的养羊模式也好，蔬菜种植也好，都离不开山，我们必须以山为依托。第二是抓什么。解决了为什么，决定了要抓什么，我们有些同志就应付的抓，我觉得这个态度要提升。首先还是要规划好，林业规划必须要做好，作为县、乡两级，一定要编制区域内的山地经济规划，把造林作为启动山、水、田、林、路综合治理的格局，通过造林把区域生态巩固起来，为接下来新的种植、新的配套产品提供载体。第三是怎么抓。我觉得有几点可以借鉴：一是政府牵头抓，第二是群众参与抓，第三是依托企业抓，第四是瞄准市场抓。特别是**县，县城附近的这几个开发片区，都是政府牵头的，都是以企业为依托的，比如说我们的泛亚以及打造特色小城镇，还有沿途的绿化等，都有企业的参与，所以把社会动员进来。政府主导就是要把造林任务先完成，先让森林覆盖率上去，把水源涵养林种上去。从现在起，林业部门除了搞好组织、搞好规划、业务指导之外，还要从市级层面，将**特色的、名优的数据进行收集，有条件的还要建设资源库，对今后开展深 ……（未完，全文共8064字，当前仅显示2702字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委生态文明工作推进会上的讲话》）