在全区2026年_建引领基层治理协调机制全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视不足，切实增强抓好基层治理的责任感紧迫感
一是组织体系更加健全
二是治理实践更加深入
三是治理基础更加坚实
四是志愿力量持续壮大
一是权责资源不匹配问题尚未根本破解
二是社会结构多元化加剧治理复杂性
三是数字化赋能存在最后一公里壁垒
四是机制运行上热下冷现象依然存在
二、聚焦关键、精准发力，全力推动2026年基层治理工作提质增效
（一）赋予街道六权，实现一体统筹
（二）升级智网实格2.0，实现从数字化向智能化的根本跃迁
（三）抓实源头防控，守牢安稳底线
（四）精细下沉服务，回应民生期盼
三、强化保障、狠抓落实，确保各项任务取得实质性突破
一要压实工作责任
二要建强骨干队伍
三要健全制度规范
四要深化迭代创新
……
在全区2026年_建引领基层治理协调机制全体会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区2026年_建引领基层治理协调机制全体会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层治理的重要论述，全面落实中央、省、市决策部署，总结过去一年工作，分析当前面临的形势，研究部署今年重点任务，推动_建引领基层治理向纵深发展，为"十五五"良好开局筑牢基层根基。下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩、正视不足，切实增强抓好基层治理的责任感紧迫感
过去一年，各成员单位、各街镇围绕中心大局，积极履职，推动_建引领基层治理工作取得新进展。协调机制运转起来，职责边界进一步厘清，一批群众反映集中的问题得到解决，基层治理体系和治理能力现代化水平有所提升。
一是组织体系更加健全。我们成功构建并高效运行了区、街道、社区三级_建引领基层治理协调机制，定期召开联席会议，统筹解决跨层级、跨领域的治理难题。通过实施"千名干部结亲结对、百家支部联建共建"专项行动，实现了机关、企事业单位_组织与社区_组织的联建共建全覆盖，有效整合了区域治理资源。
二是治理实践更加深入。我们坚持和发展新时代"枫桥经验"，聚焦群众急难
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略789字，正式会员可完整阅读）……　
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三是数字化赋能存在"最后一公里"壁垒。区级层面已整合建设了社会治理信息平台，但平台功能与基层实际需求存在脱节，部分功能操作复杂，社区工作者使用意愿不高。
四是机制运行"上热下冷"现象依然存在。部分成员单位主动参与、向前一步的意识不强，将协调机制视为额外负担。网格员上报事件中，属事处置率偏低，属地与属事责任衔接不够顺畅。
必须深刻认识到，基层治理工作已经从"有没有"的阶段，转向"好不好"的阶段；从应对式、补救式的管理，转向主动式、预防式的治理；从依靠传统经验，转向依靠数据智能驱动。这对我们的工作理念、工作机制和工作能力都提出了全新的、更高的要求。
二、聚焦关键、精准发力，全力推动2026年基层治理工作提质增效
2026年是推动我区基层治理体系向更高层次、更高水平迈进的关键之年。我们要以协调机制和"智网实格"两大赋能点为战略重心，如同车之双轮、鸟之两翼，相互支撑、协同发力，扎实推动各项任务落细落实。
（一）赋予街道"六权"，实现"一体统筹"。赋予街道辖区设施规划参与权、重大决策建议权、综合执法指挥调度权、派出机构考评建议权、综合事项统筹协调权和下沉资源统筹支配权，是深化基层治理改革的重大举措。这不仅是权力的下放，更是责任的压实，其根本目的在于强化街道在基层治理中的主体地位，真正实现"看得见、管得着"。
要强化指挥调度权，实现"一体统筹"。各成员单位特别是执法部门的派出机构，要牢固树立"一盘棋"思想，自觉接受街道的统一指挥和调度。依托"智网实格"平台，将网格员上报的、群众反映的、数据预警的各类问题，精准推送至街道综合执法指挥中心，由中心统一研判、统一部署、统一调度相关执法力量，形成"街道吹哨、部门报到、协同处置、闭环管理"的高效工作流，坚决杜绝推诿扯皮、各自为战的现象。
要善用考核评价权，实现"双向驱动"。协调机制要会同组织、人事部门，研究制定科学、可量化的考核评价指标体系。这个体系不能只看"来了多少人、开了多少会"，更要看"解决了多少问题、群众是否满意"。要将"接诉即办"的响应率、解决率、满意率，以及参与社区共建、处置突发事件等情况作为核心考核内容。考核结果要真正用起来，与各单位的年度绩效、评优评先乃至干部使用挂钩，构建起激励相容、双向奔赴的良性工作关系。
要落实统筹支配权，实现"资源下沉"。街道_工委要切实履行主体责任，科学规划、高效使用下沉资源，将其精准投向辖区发展的关键处、民生服务的紧要处。要坚决防止资源下沉后出现"二次截留"或"体外循环"，协调机制要加强督导检查，确保下沉的每一分钱、每一个人，都能在基层治理的第一线发挥最大效用。
（二）升级"智网实格"2.0，实现从"数字化"向"智能化"的根本跃迁。如果说协调机制是基层治理的"主心骨"，那么"智网实格"平台就是治理现代化的"智慧大脑"。2.0版本的核心，绝不是简单的功能叠加，而是要实现从"被动响应"向"主动预警"的模式重塑。
要推动感知体系的立体化。构建全域覆盖、实时在线的"城市生命体"感知网络，大规模集成物联网技术，将辖区内的窨井盖、路灯、消防栓、垃圾桶等城市部件，通过加装智能传感器全部接入平台，实现状态的实时监测和异常的自动报警。整合现有视频监控资源，利用人工智能图像识别技术，对店外经营、游商摊贩、垃圾暴露等高频问题进行智能抓拍和自动上报。
要推动数据分析的智能化。建设强大的数据分析中台，对"接诉即办"热线、网格上报事件、12345市民服务热线等多源数据进行汇聚整合，利用自然语言处理和大数据分析技术，自动生成民生诉求的热力图、关联图和趋势图，精准识别高频、共性问题及其背后的深层次原因。建立风险预警模型，通过对历史数据的学习，智能预测特定时间、特定区域可能出现的安全隐患或_性矛盾。
要推动闭环处置的高效化。打造全流程、全链条、全留痕的智能闭环管理系统，运用智能派单算法，自动将任务分拨给最优的处置单元，无论是社区网格员、街道执法队，还是区级职能部门。
（三）抓实源头防控，守牢安稳底线。基层治理重在防患未然、抓早抓小。要坚持把矛盾化解放在前端治理位置，摒弃事后处置、被动维稳老旧思路 ……（未完，全文共4204字，当前仅显示2214字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2026年_建引领基层治理协调机制全体会议上的讲话》）