全县基层矛盾纠纷源头预防、多元化解工作部署会讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、校准初心，深刻认清走好群众路线化解基层矛盾的三重现实意义
（一）三层维度把握工作核心价值
（二）当前我县矛盾化解工作四类突出短板
一是下沉走访浮于表面，源头排查存在盲区
二是化解方式简单生硬，群众工作本领不足
三是多元联动机制虚化，跨域矛盾处置乏力
四是闭环管理落实不严，重化解、轻回访、轻长效
二、走深走实新时代群众路线，构建全域闭环矛盾纠纷多元化解体系
（一）下沉一线听民声，抓实源头预防，把矛盾消解在萌芽之初
一是全面推行“四下基层”常态化走访机制
二是建强湾组微治理前端防线
三是重大事项落实群众协商前置
（二）全域联动摸实情，织密分级排查网络，做到矛盾底数清、隐患明
一是分层分类常态化拉网排查
二是拓宽群众诉求多元收集渠道
三是实行矛盾台账三色销号管理
（三）多元协同聚合力，建强联合调解平台，提升矛盾就地化解质效
一是标准化建强两级一站式矛盾调解中心
二是建强“五老”乡贤特色调解队伍
三是健全跨领域跨区域联动调处机制
（四）闭环处置解民忧，抓实回访复盘，确保事心双解、群众满意
一是严格落实首接首办责任制
二是常态化开展化解事项双回访
三是坚持一案一复盘深挖根源
（五）德治法治相结合，深化源头治理，从根本减少矛盾滋生
一是常态化开展乡土化普法宣传
二是深化移风易俗涵养和谐乡风
三是深化共同缔造共建共治
三、压实……
全县基层矛盾纠纷源头预防、多元化解工作部署会讲话

同志们：
前期全县开展下沉走访、片区调研、信访复盘发现，少数干部群众路线走得不深不实，存在坐办公室多、进村入户少，听汇报多、访群众少，重事后处置、轻源头预防，重行政手段、轻协商疏导等突出问题，部分小事拖大、易事拖难，既损害群众切身利益，也制约县域和谐稳定发展。今天专题部署基层矛盾纠纷化解工作，核心就是坚持以人民为中心，完整践行新时代“枫桥经验”，把走好新时代群众路线贯穿矛盾预防、排查、调解、回访全链条，构建源头防、全域排、多元调、闭环办、长效治工作体系，真正实现小事不出湾组、大事不出片区、矛盾不上交、群众心气顺，为全县经济社会高质量发展筑牢平安稳定根基。下面，我讲三个方面意见。
一、提高站位、校准初心，深刻认清走好群众路线化解基层矛盾的三重现实意义
做好基层矛盾化解，本质上是践行群众路线、站稳群众立场的政治任务、民生工程、底线工作，必须从全局高度把握价值内涵，清醒正视当前四类突出短板。
（一）三层维度把握工作核心价值
第一，这是践行_的根本宗旨、厚植执政根基的政治使命。群众诉求、邻里纠纷、民生难题，看似琐碎小事，实则关乎群众切身利益，关乎_群干群关系。矛盾化解不到位，群众怨气就会积累，群众路线就会流于形式。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略858字，正式会员可完整阅读）……　
踪协议履行、不开展事后回访，出现反复反弹；对矛盾背后暴露的产业配套、村务管理、小微权力短板，缺少举一反三、建章立制，同类矛盾反复发生。
二、走深走实新时代群众路线，构建全域闭环矛盾纠纷多元化解体系
紧扣“依靠群众、发动群众、服务群众”核心要求，立足我县片区_建联建、共同缔造、清廉村居建设实际，抓实源头预防、全域排查、多元联调、闭环处置、源头治理五大关键环节，把群众工作贯穿矛盾化解全过程。
（一）下沉一线听民声，抓实源头预防，把矛盾消解在萌芽之初
坚持“预防走在排查前、排查走在调解前”，以常态化下沉践行群众路线，从源头减少矛盾增量。
一是全面推行“四下基层”常态化走访机制。严格落实领导干部包联乡镇、片区、村社制度，县级领导每月下沉基层不少于2天，乡镇干部每周驻湾入户不少于3天，村干部、网格员实行每日分片走访；常态化开展湾子夜话、集市接访、庭院座谈，把调解平台搬到田间地头、农家院落、产业园区，变群众“上门上访”为干部“主动下访”，面对面收集诉求、疏导情绪、化解分歧湖北长安网。针对快递、外卖、电商等新业态_，在商圈暖心驿站开展定期座谈，及时处置劳资、经营纠纷。
二是建强湾组微治理前端防线。依托“十户共治”单元、_员中心户、湾落_小组，选拔老_员、退休干部、乡贤能人担任民情调解员，落实“小事湾组就地办、简易矛盾当场调”，做到邻里口角、地界琐事、家庭矛盾不出湾落。完善“一约四会”运行机制，通过道德评议会、红白理事会提前介入婚恋彩礼、大操大办等风气类矛盾，以德治柔性化解基层隐性纠纷湖北文明网。
三是重大事项落实群众协商前置。推进产业项目、道路水利、土地流转、村级财务等涉及群众利益事项，必须通过片区议事会、村民理事会开展集体协商，充分吸纳群众意见，做好政策宣讲、思想疏导，从决策源头减少利益分歧，杜绝“干部拍板、群众抵触”引发的矛盾。
（二）全域联动摸实情，织密分级排查网络，做到矛盾底数清、隐患明
构建“县—乡镇片区—村（社区）—湾组网格”四级常态化排查体系，依靠群众力量全域摸排矛盾隐患，实行清单化、三色动态_。
一是分层分类常态化拉网排查。湾组网格员每日巡查、村（社区）每周汇总研判、片区联合_委每半月联合排查、县级每月调度分析，重点紧盯土地权属、征地拆迁、劳资劳务、邻里边界、婚恋家庭、涉农补贴、商事经营七大类高发矛盾，同步梳理信访积案、历史遗留纠纷建立总台账。对矛盾高发片区、重点_标注预警地图，动态跟踪_风险隐患。
二是拓宽群众诉求多元收集渠道。线上依托政务热线、智慧_建平台、片区微信群开通诉求端口；线下在_群服务中心、片区矛调中心、暖心驿站设置意见箱，畅通群众随时反映问题渠道。发挥人大代表、政协委员、乡贤、企业经营者联系群众优势，常态化收集隐性矛盾线索，实现显性、隐性矛盾同步摸排、不漏一户、不漏一人。
三是实行矛盾台账三色销号管理。排查出的矛盾统一录入动态台账，红色为疑难积案、跨区域重大矛盾，由县级领导包保攻坚；黄色为一般复杂纠纷，乡镇片区统筹调处；蓝色为简易邻里家事，村级当场化解，明确化解时限、责任主体，化解完成、群众满意后方可销号，杜绝纸面销号、虚假化解。
（三）多元协同聚合力，建强联合调解平台，提升矛盾就地化解质效
整合各方群众力量、行业资源，打破行政壁垒，依托片区_建联建构建多元联调格局，用好群众自治力量柔性化解矛盾。
一是标准化建强两级一站式矛盾调解中心。县级综治矛调中心整合信访、司法、公安、人社、农业农村、市场监管力量，设立商事调解、土地纠纷、家事调解、涉企_专区；每个片区依托片区联合_委建成片区联合调解室，统筹片区村干部、驻村工作队、民警、法律明白人、乡贤调解员常驻办公，跨村边界、连片产业矛盾实行多村联合调解，破解单村调解力量不足难题中国长安网。推广“坝坝茶调解室”乡土调解模式，拉板凳、坐庭院，用群众熟悉的方式疏导化解矛盾湖北长安网。
二是建强“五老”乡贤特色调解队伍。挖掘本土退休干部、老教师、老_员、老匠人、乡贤能人组建专职乡贤调解队，发挥熟人、乡情、亲情优势，对陈年邻里积怨、家庭情感纠纷开展柔性疏导，用好“说情、说理、说法”三步调解法，最大限度减少对立情绪，提升群众认可度。常态化开展调解员业务培训，提升群众沟通、政策解读、矛盾疏导专业能力。
三是健全跨领域跨区域联动调处机制。建立片区联席会议矛盾联调制度，对跨村、跨乡镇、跨行业复杂矛盾，由片区_委牵头统筹，联动涉事村、职能部门、企业同步介入；完善人民调解、行政调解 ……（未完，全文共5227字，当前仅显示2409字，请阅读下面提示信息。收藏《全县基层矛盾纠纷源头预防、多元化解工作部署会讲话》）