全县基层_风廉政建设暨村级小微权力规范运行专题工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位、洞察风险大势，深刻把握小微权力规范运行的时代价值与基层痛点
二、靶向施策、系统治理，构建权责清晰、运行规范、监督闭环、标本兼治的基层清廉治理体系
一是精准确权定界，筑牢依规用权“基准线”
二是规范流程履职，拧紧权力运行“安全阀”
三是全域阳光晒权，打通群众监督“透明窗”
四是立体多元督权，织密全域覆盖“监督网”
五是从严执纪治权，高悬正风反腐“惩戒剑”
六是清廉文化润权，厚植风清气正“生态土”
三、压实责任、常态长效，持续巩固基层正风肃纪、清廉治理过硬成效
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全县基层_风廉政建设暨村级小微权力规范运行专题工作会议讲话

同志们：
基层安则全局安，基层廉则政风清。村级小微权力作为_和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”载体，涵盖乡村治理、惠民保障、集体经营、项目建设等方方面面，权力层级不高，但覆盖面极广、群众感知最深、政治影响极大。2026年，是我省纵深推进强县工程、深化美好环境与幸福生活共同缔造、全面巩固拓展乡村振兴成果的关键之年，也是我县基层治理体系迭代升级、清廉建设全域提质的攻坚之年。随着各类涉农政策、项目资金、治理资源持续向基层下沉，村级组织履职权限、支配资源、治理职能持续扩容，基层小微权力运行的廉政风险点呈现多元化、隐蔽化、常态化特征，对基层_风廉政建设提出了更高标准、更严要求。
近年来，全县坚决贯彻落实中央、省、市纪委全会工作部署，持续纵深推进全面从严治_向基层延伸，常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断健全小微权力监管机制、完善基层监督体系、厚植清廉村居建设氛围，全县基层政治生态整体平稳向好，村干部队伍纪律规矩意识持续提升，群众身边“蝇贪蚁腐”问题得到有效遏制。但客观审视全县基层治理现状，对标新时代全面从严治_新部署、对标县域高质量发展新要求、对标人民群众对公平正义的新期盼，我县小微权力运行仍存在制度落地不实、权力约束不紧、监督体系不密、廉洁根基不牢等深
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范化运行，就是推动严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，打通全面从严治_“最后一米”，填补基层监督空白，彻底破解基层“监督远、约束软、整改虚”的治理难题。
第三，规范小微权力是赋能乡村振兴、提速县域发展的坚实保障。当前，我县强县工程建设、和美乡村打造、共同缔造深化、村级集体经济发展多点发力，乡村建设项目、惠民扶持资金、产业发展资源持续集聚基层。规范有序的权力运行、风清气正的基层环境，是乡村产业发展、基层治理提质、民生福祉升级的核心保障。如果小微权力监管缺位、制度形同虚设，就会出现集体资产流失、项目建设乱象、惠民政策走偏、基层治理失序等问题，直接拖累乡村振兴进度、制约县域高质量发展步伐。唯有抓实小微权力规范化、法治化、常态化运行，才能营造公开公正、清朗有序的基层发展环境，激活乡村发展内生动力。
结合2026年上半年信访线索处置、专项巡察督查、村级三资审计、日常监督执纪综合研判，当前我县小微权力运行突出存在四大隐性顽疾，必须靶向纠治、彻底清零。一是制度执行虚化空转，小微权力清单、四议两公开、村务公开等核心制度“上墙不入心、成文不落地”，重大事项简化程序、个人拍板、变通执行问题屡禁不止。二是三资管理漏洞犹存，村级财务_不规范、资产台账更新不及时、资源发包竞价不透明，隐形流失、粗放管理风险持续存在。三是履职用权人情异化，部分干部将公权力私人化，惠民审核、事项办理掺杂人情关系，破坏基层公平公正秩序。四是监督预警效能不足，基层末梢监督力量履职乏力，数字监督赋能不足，苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不彻底，小隐患逐步演变为微腐败。
二、靶向施策、系统治理，构建权责清晰、运行规范、监督闭环、标本兼治的基层清廉治理体系
针对我县基层小微权力运行突出问题，我们坚持问题导向、系统思维、标本兼治，摒弃“重整治、轻长效”“重整改、轻源头”的短期治理模式，聚焦确权、规权、晒权、督权、治权、润权六大维度，全方位、全链条、全领域规范小微权力运行，推动基层_风廉政建设从集中整治向常态治理、从治标纠偏向治本固本深度跃升。
一是精准确权定界，筑牢依规用权“基准线”。立足我县乡村治理新形势、新任务，动态优化村级小微权力“三张清单”体系，结合共同缔造、集体经济发展、基层治理创新等新增工作内容，迭代更新权力清单、责任清单、负面禁止清单，全面覆盖议事决策、三资管理、项目建设、惠民救助、用地审批、乡风治理六大领域，逐项明确履职依据、操作流程、风险点位、追责标准，彻底厘清权力边界、压缩_裁量空间。刚性落实村级民主决策制度，凡是涉及集体大额资金支出、资产资源处置、基础设施建设、群众利益分配的重大事项，必须严格执行“四议两公开”流程，全程留痕、全程备案、全程可溯，坚决杜绝个人专断、私下操作、流程变通。常态化开展乡镇、村组两级专题培训、案例教学、纪法宣讲，让基层干部人人熟知制度、严守规矩、明晰红线。
二是规范流程履职，拧紧权力运行“安全阀”。聚焦廉政风险高发、群众反映集中的重点领域，推行全流程标准化_，实现“事事有规范、步步有约束、件件可追溯”。在集体三资管理上，持续深化“村财乡管、村资乡监、专项审计”制度，严格执行财务票据审核、资金拨付、账目管理标准化规定，常态化开展交叉审计、专项核查，从严整治白条入账、虚列开支、账实不符、资产闲置流失等问题。在村级小微工程上，完善小额工程全流程监管机制，严格立项、发包、施工、验收、拨付闭环管理，严格执行干部亲属回避制度，杜绝插手干预、利益输送等乱象。在惠民政策落实上，健全“村级初审、乡镇复核、部门联审、数据比对、公示监督”五级联动机制，依托大数据筛查杜绝人情保、关系保、虚报冒领等问题，确保惠民红利精准直达群众。
三是全域阳光晒权，打通群众监督“透明窗”。始终坚持公开为常态、不公开为例外，构建线上线下融合、全域覆盖的阳光公开体系，彻底破解基层监督不透明、群众看不懂、监督无渠道的难题。线下标准化升级各村清廉公开阵地，固定月度公开日，细化公开明细，全面公示群众最关心的财务收支、项目进展、补贴发放、资产处置、干部履职等核心内容，杜绝选择性公开、模糊化公开、滞后性公开。线上迭代升级县域清廉村务数字监督平台，实现小微权力事项、办理流程、资金流向、办结结果全线上公开、全天候可查、一键式监督，以科技赋能破解熟人社会监督难题。常态化依托湾组夜话、院落恳谈、民情议事会等共同缔造载体，现场解读政策、通报村务、回应诉求，让群众全面参与、全程监督基层治理。
四是立体多元督权，织密全域覆盖“监督网”。整合各类监督资源，构建“纪检专责监督+行业职能监督+镇村日常监督+数字智能监督+群众社会监督”五位一体立体化监督格局，实现监督无盲区、风险无遗漏、问题无积压。强化县乡纪检联动监督，常态化开展小 ……（未完，全文共5522字，当前仅显示2545字，请阅读下面提示信息。收藏《全县基层_风廉政建设暨村级小微权力规范运行专题工作会议讲话》）