在全县畜禽养殖污染整治工作专班会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识畜禽养殖污染整治的极端重要性和紧迫性
二、坚持问题导向，清醒认识当前整治工作存在的突出短板
一是排查底数不清、整治不彻底
二是部分养殖户环保意识淡薄
三是污染防治设施配套不足
四是监管执法力度不够
三、突出重点、精准施策，全力打好畜禽养殖污染整治攻坚战
（一）依法关闭拆除一批，坚决遏制污染增量
一是加快划定三区
二是严格执法
三是妥善安置
（二）改造提升一批，全力减少污染存量
（三）转型发展一批，着力优化产业结构
一是培育龙头企业，推广公司+农户模式，带动中小养殖场转型升级
四、强化保障、压实责任，确保各项任务落地见效
一要压紧压实三方责任
二要健全长效监管机制
三要严格考核追责问责
四要营造浓厚社会氛围
……
在全县畜禽养殖污染整治工作专班会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县畜禽养殖污染整治工作专班会议，主要任务是深入贯彻_生态文明思想，全面落实中央和省、市关于农业农村污染治理的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在问题，部署下阶段重点任务，动员全县上下以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，纵深推进畜禽养殖污染排查整治，坚决打赢这场生态环境保卫战。下面，我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识畜禽养殖污染整治的极端重要性和紧迫性
畜禽养殖污染整治，不是一般性的业务工作，而是一项严肃的政治任务、必须扛稳扛牢的重大政治责任。我们必须站在拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度，深刻领会其极端重要性。
‌第一，这是践行_生态文明思想的具体行动。‌_总书记深刻指出"绿水青山就是金山银山"，强调"要像
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略597字，正式会员可完整阅读）……　
绿色发展"增长点"。
二、坚持问题导向，清醒认识当前整治工作存在的突出短板
在肯定前期成绩的同时，我们必须正视问题、直面矛盾。当前，我县畜禽养殖污染整治工作仍存在不少突出问题：
‌一是排查底数不清、整治不彻底。‌部分乡镇对辖区内养殖场（户）底数掌握不精准，存在"一家未报也不能说明都达标"的情况。有的乡镇不断有新的养殖场冒出来，有的村周边多个养殖场粪水直排、河流发黑冒泡，经现场核实后才发现问题。这说明我们的排查还存在盲区和死角，必须全面彻底、不留遗漏。
‌二是部分养殖户环保意识淡薄。‌"重养殖、轻环保"的现象较为普遍，一些养殖户只注重经济效益，忽视环境保护，对污染治理要求存在抵触情绪，不愿意投入资金建设污染防治设施，甚至对整治工作阳奉阴违、我行我素。
‌三是污染防治设施配套不足。‌部分养殖场污染防治设施不配套或运行不正常，导致粪污不能得到有效处理。据排查，相当比例的养殖场仍在使用简易化粪池，粪污处理能力严重滞后于养殖规模。
‌四是监管执法力度不够。‌养殖点多面广，而监管人员有限，难以实现常态化监管。一些违法排污行为具有隐蔽性和流动性，证据收集困难，执法难度大。特别是要坚决整治"副局长、科股长现象"，打破责任传导"中梗阻"，对失职失责行为一律从严追责问责。
三、突出重点、精准施策，全力打好畜禽养殖污染整治攻坚战
畜禽养殖污染整治是一项系统工程，必须坚持"标本兼治、疏堵结合、分类施策"，重点抓好"三个一批"：
‌（一）依法关闭拆除一批，坚决遏制污染增量。‌对位于禁养区、环保不达标且整改无望的养殖场，要坚决依法关闭。一是加快划定"三区"。由生态环境局牵头，尽快完成畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定，禁养区范围内严禁新建养殖场，现有养殖场限期关闭搬迁。二是严格执法。对偷排漏排、超标排放等违法行为，实行"零容忍"，发现一起、查处一起、曝光一起，强化震慑。三是妥善安置。制定关闭养殖场补偿方案，引导养殖户转产转业，对自愿关闭的给予适当奖励，对拒不配合的依法强制执行。但要坚持实事求是，绝不能搞"一刀切"，一拆了之，一关了之。
‌（二）改造提升一批，全力减少污染存量。‌对限养区、适养区内环保设施不完善的养殖场，要限期整改提升。一是推行"一场一策"，督促养殖场配套建设三级沉淀池、沼气工程和储粪棚，推行"自动刮粪+暗管输送"密闭处理工艺。二是建立养殖场环保"身份证"制度，发放《畜禽养殖环保合格证》，实行"季度检查+年度复核"动态管理。三是强化"双随机、一公开"监管和科技手段运用，在重点流域试点安装养殖污染在线监测设备，实时公开水质数据，让违法行为无处遁形。
‌（三）转型发展一批，着力优化产业结构。‌坚持"疏堵结合"，推动畜禽养殖向绿色规范高质量发展转型。一是培育龙头企业，推广"公司+农户"模式，带动中小养殖场转型升级。二是发展循环农业，规划建设"猪—沼—果（菜）"生态循环示范园，通过水肥一 ……（未完，全文共3185字，当前仅显示1678字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县畜禽养殖污染整治工作专班会议上的讲话》）