在全市自建房安全专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、直面问题警钟长鸣，把安全之弦绷紧再绷紧
（一）深刻汲取事故教训，力戒麻痹侥幸
一是外部事故触目惊心
二是我市险情不容回避
三是潜在风险仍未摸透
（二）正视治理短板弱项，深挖问题根子
一是底数本账不够精准
二是整治进度冷热失衡
三是协同监管仍有缝隙
（三）抓牢十五五开局契机，提高工作标尺
一是把安全底座嵌入发展规划
二是与城市更新统筹推进
三是发挥考核指挥棒作用
二、环环相扣分类出击，用硬核手段消除风险存量
（一）排查清仓见底，不漏一栋一户
一是技术力量全域覆盖
二是数据质量从严把关
三是群众参与渠道拓宽
（二）整治一栋一策，消除现实危险
一是科学分类处置
二是聚力攻克资金难题
三是打通政策梗阻
（三）监管常态长效，构建智慧闭环
一是推行房屋安全体检制度
二是建好用好智慧监管平台
三是强化应急处突准备
三、拧紧责任链条，用严实作风保障工作落地
（一）属地管理压到末端
一是县区主责牢牢扛住
二是镇街一线守土尽责
三是追责问责从快从严
（二）部门协作攥指成拳
一是住建部门担纲枢纽
二是职能机构同向发力
三是信息共享破除壁垒
（三）督导问效刀口向内
一是暗访暗查保持常态
二是考核排名公开晾晒
三是社会监督多管齐下
……
在全市自建房安全专项整治工作会议上的讲话

同志们：
经市委、市政府同意，召开这次全市自建房安全专项整治工作会议。主要任务是贯彻_总书记关于安全生产重要指示精神，落实省委省政府最新部署，对排查整治再紧螺丝、再压担子。2026年是“十五五”规划起步之年，安全基底不牢，一切发展都无从谈起。抓好自建房安全，就是对人民负责、对发展负责。下面，我讲三点意见。
一、直面问题警钟长鸣，把安全之弦绷紧再绷紧
（一）深刻汲取事故教训，力戒麻痹侥幸
一是外部事故触目惊心。2022年长沙“4·29”自建房倒塌事故，53人遇难，根源就是层层加建、排查走过场。去年相邻*市一栋经营性自建房坍塌，致*人死亡，同样暴露出违规改造、监管落空。这些案例反复警示，任何一个环节松劲，代价都是人命。必须始终高悬警钟，克服任何“事不关己”的错觉。二是我市险情不容回避。2025年8月，*区城乡结合部一栋四层民居整体垮塌，*名租住人员受伤。事后查明，房主为扩大出租面积，擅自掏空底层承重墙，房屋早已是危房。负有巡查责任的*名干部受到政务处分。今年3月
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撑安全改善。二是与城市更新统筹推进。结合老旧小区改造、城中村整治，同步解决周边自建房隐患。*区把*片区危旧自建房纳入棚改范围，整体征收、成片重建，既拔除了隐患，又改善群众居住环境，一举两得。要打破部门壁垒，用地、规划、建设、资金政策同向发力，防止规划打架、力量分散。三是发挥考核指挥棒作用。今年市政府调整安全生产考评细则，自建房整治权重从**分提至**分，并实行“一票否优”。哪个县区再发生自建房亡人事故，年度评先资格直接取消。用硬约束推动责任上肩，倒逼各地把安全摆在首位，不再搞“重发展轻安全”那套。
二、环环相扣分类出击，用硬核手段消除风险存量
（一）排查清仓见底，不漏一栋一户
一是技术力量全域覆盖。市住建局组建**人专家库，按片区下沉驻点。7月起，用两个月对经营性自建房开展“回头看”复检，同步推进非经营性自建房扫尾。引入无人机倾斜摄影，对城中村等重点区域建模比对，已航拍**个片区，提取涉嫌违建线索**条。排查不能只靠村干部“看一眼”，必须用专业手段校核。二是数据质量从严把关。实行“排查员、复核员、审定人”三级签字背书，谁签名谁终身负责。市专班每月随机抽取**%数据实地验证，对故意漏报瞒报的，追究排查人员及镇街分管负责人责任。上半年抽查发现*镇一社区将**栋明显隐患房标为“安全”，已对责任人进行诫勉，全市通报。三是群众参与渠道拓宽。市县两级开通专项举报电话，最高奖励**元。通过社区群、流动宣传车、警示短片滚动告知房主义务和危害。目前收到举报信息**条，核实重大隐患**处，发放奖金**万元。群众“吹哨”作用初步显现，要持续发动，构筑全民防线。
（二）整治一栋一策，消除现实危险
一是科学分类处置。鉴定为C级的房屋，由产权人在专业机构指导下，**月底前完成加固方案设计，**月底前施工完毕；D级危房必须立即停用、清人，拆除或加固期间做好围挡警戒，严禁人员回流。上半年，全市拆除D级危房**栋，加固**栋，停用封存**栋。剩余**栋D级危房全部建立“一栋一策”台账，落实每日巡查。二是聚力攻克资金难题。坚持“业主自筹为主、政府奖补为辅、金融产品补充”。市财政已拨付专项补助***万元，对困难家庭加固按**%比例奖补。协调**农商银行推出“安居贷”，利率优惠至**%，已发放**笔、**万元。多产权房屋协调难度大，**镇通过“一事一议”，成功解决百年老宅**户共有人资金拼盘，经验可推广。三是打通政策梗阻。自然资源局出台历史遗留违法建筑分类处置办法，符合规划的准予补办手续。对鉴定存隐患又拒不整改的，城管部门依法强制执行，并记入信用档案。上半年实施强制停用**起，纳入失信名单**人。市场监管局严把经营场所安全证明关，清理无证及安全手续不全经营户**家，吊销执照*家，形成强力震慑。
（三）监管常态长效，构建智慧闭环
一是推行房屋安全体检制度。以基层网格为单元，每年对自建房全覆盖普查一次，汛期、震后加密巡查。出台《城乡房屋使用安全管理规定》，厘清产权人、使用人、属地、部门的四方责任。已在**个街道试点“房屋保险+专业巡检”，保险公司委托机构每季度巡查，异常即报，降低了政府兜底压力。二是建好用好智慧监管平台。全市房屋安全信息系统6月上线，整合不动产登记、规划许可、执法处罚、鉴定报告等信息，每栋房屋生成“健康码”。数据变动自动预警，推送至网格员手机。目前录入**万栋数据，预警处置率达**%。年内要完成全量数据归集，实现“一房一码”动态管理。三是强化应急处突准备。各县区组建不少于**人的房屋安全应急分队，配备切割、支撑等设备。5月在**镇组织房屋坍塌实战演练，模拟汛期危房垮塌，检验响应时效和协同能力。演练暴露出部分队伍到达超时、器材不足等问题，已下发整改清单，限期补短，确保关键时刻拉得出、顶得上。
三、拧紧责任链条，用严实作风保障工作落地
（一）属地 ……（未完，全文共3912字，当前仅显示2060字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自建房安全专项整治工作会议上的讲话》）