2026年县政府五年工作报告

目录/提纲：……
一、聚力产业提质，蓝色经济体系持续完善
（一）综合实力稳步跃升
（二）滨海文旅迭代升级
（三）海洋产业纵深发展
（四）清洁能源集聚成势
（五）低空经济破局起势
二、聚力改革赋能，内生发展活力充分迸发
（一）重点改革走深走实
（二）营商环境持续优化
（三）国资运营提质增效
三、聚力城乡融合，百千万工程成效显著
（一）镇村品质全域提升
（二）乡村产业蓬勃发展
（三）基础配套持续完善
四、聚力生态固本，人海共生底色更加鲜亮
（一）生态保护扎实有力
（二）绿美建设纵深推进
（三）价值转化成效凸显
五、聚力民生普惠，群众幸福质感持续攀升
（一）民生保障坚实有力
（二）公共服务提质增效
（三）平安建设纵深推进
六、聚力作风提优，廉洁政务生态持续涵养
（一）强化政治建设
（二）规范依法行政
（三）深化作风建设
一、总体发展目标
二、整体发展原则
（一）坚持_建引领、把准方向
（二）坚持人民至上、普惠共享
（三）坚持高质发展、转型升级
（四）坚持改革创新、激活动能
（五）坚持统筹兼顾、安全发展
三、发展机遇与底气
一、总体工作要求
二、年度预期目标
三、重点工作任务
（一）深耕产业赛道，构筑高质发展支撑体系
（二）深化改革创新，激活县域内生发展动能
（三）统筹城乡建设，打造和美滨海宜居样板
（四）坚守生态底线，擦亮人海……
2026年**县政府工作报告

第一章 回眸“十四五”砥砺奋进，实干攻坚夯实发展根基
“十四五”时期，是**县依托滨海资源禀赋、深耕蓝色特色产业、推进全域转型升级的关键五年，也是全县坚守生态发展底线、迭代升级产业体系、持续增进民生福祉的提质五年。五年来，全县上下深入贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想，全面落实_的二十大及二十届历次全会精神，紧扣省市高质量发展各项部署，在县委坚强领导和县人大、县政协监督支持下，锚定对标**滨海度假发展定位，牢固树立生态优先发展理念，聚力文旅提质、海洋赋能、清洁能源、低空经济四大核心赛道，纵深推进“百千万工程”，攻坚克难、实干笃行，全县经济社会发展稳中有进、质效齐升，现代化滨海宜居宜业新城建设迈出坚实有力的步伐。
一、聚力产业提质，蓝色经济体系持续完善
（一）综合实力稳步跃升
五年来，全县经济总量持续扩容提质，地区生产总值稳步攀升，圆满完成“十四五”规划既定增长目标，人均地区生产总值实现同步提升、协同增长。固定资产投资持续发力，五年累计投资规模较“十三五”时期实现大幅跨越，产业发展、城乡建设、民生保障的硬件支撑更加坚实稳固。
（二）滨海文旅迭代升级。
依托百里优质滨海岸线资源，对标三亚高端滨海旅游发展范式，全面构建全域覆盖、业态多元、品质高端的滨海度假发展新格局。持续深耕海岸文旅特色品牌，丰富沙滩赛事、滨海节庆、夜游休闲、海岸研学等多元业态，旅游接待人次、旅游综合收入实现连年稳步增长，先后获评多项国家级、省级文旅荣誉称号。深耕滨海民宿集群建设，培育一批高品质、特色化滨海民宿群落，民宿发展规模和品质稳居全市前列，常态化举办滨海民宿行业交流峰会，网红海岸文旅品牌知名度、影响力持续扩大。
（三）海洋产业纵深发展。
聚焦高附加值海珍品养殖、水产品精深加工两大核心方向，全力打造标准化、智能化现代化海洋牧场，建成规模化标准养殖海区，
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联动、结对帮扶等多元合作模式，落地实施一批产业赋能、基建提升、民生改善帮扶项目，乡村产业发展动能持续增强。
（三）基础配套持续完善
全域升级城乡交通路网、停车配套设施、城乡供电网络、智慧服务平台，构建畅通高效、互联互通的城乡交通体系，配齐文旅服务、民生保障、应急防护各类配套设施，实现智慧停车、智慧旅游、智慧渔港全域覆盖，城乡综合承载能力、服务保障能力大幅提升。
四、聚力生态固本，人海共生底色更加鲜亮
（一）生态保护扎实有力
深入推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，常态化开展海岸生态修复、海域环境治理、岸线资源_工作，全县饮用水源水质、近岸海域水质、农村污水治理达标率持续保持全域全覆盖。系统实施红树林养护、人工鱼礁投放、海岸植被修复等生态工程，扎实筑牢滨海区域生态安全屏障。
（二）绿美建设纵深推进
全面落实林长制各项工作要求，深入实施森林质量提升、全域立体绿化美化工程，统筹推进环岛景观带、镇村节点景观提质升级，打造高颜值、高品质滨海生态廊道，县域森林覆盖率持续保持全省前列。常态化开展海岸净滩、生态养护行动，全域海岸生态风貌持续优化提升。
（三）价值转化成效凸显
创新探索生态产品价值实现机制，成功落地海洋碳汇、林业碳汇质押融资试点，打造一批碳普惠文旅示范应用场景，有效推动优质生态资源向经济资源、发展资源转化，绿色低碳、人海共生的高质量发展模式基本成型。
五、聚力民生普惠，群众幸福质感持续攀升
（一）民生保障坚实有力
五年来全县财政民生支出占比持续保持高位，城乡居民人均可支配收入稳步增长、稳步提质。持续加大就业创业扶持力度，常态化落实就业补贴、创业扶持、技能培训等惠民政策，带动城乡劳动力就近就业、增收致富，全域社会保障体系更加健全、兜底保障更加坚实。
（二）公共服务提质增效
持续优化城乡教育资源配置，有序推进校园新建、校舍改扩建工程，持续新增公办教育学位，深入推进名校托管帮扶、智慧教育赋能提质。深化紧密型县域医共体改革，常态化推动优质医疗资源下沉基层，完善基层诊疗、应急急救、慢病管护体系，县域医疗卫生服务能力显著提升。健全“一老一小”关爱服务体系，实现县镇村三级文化服务、养老服务、托育服务全域覆盖。
（三）平安建设纵深推进
持续完善基层社会治理体系，创新村级议事协商、基层矛盾化解模式，常态化开展风险隐患排查、安全问题整治、扫黑除恶专项工作，全面筑牢安全生产、食品药品、防灾减灾、社会治安坚固防线，先后获评多项平安建设、应急示范类荣誉，全县社会大局和谐稳定、安定有序。
六、聚力作风提优，廉洁政务生态持续涵养
（一）强化政治建设
常态化开展主题教育、_纪学习教育，严守_的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实上级各项决策部署和工作要求，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向稳步推进。
（二）规范依法行政
严格落实重大行政决策程序制度，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会y论监督，高质高效办结人大代表建议、政协委员提案，法治政府、诚信政府建设水平持续提升。
（三）深化作风建设
严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严_三公经费支出，持续深化基层减负工作，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，全力锤炼务实担当、清正廉洁、真抓实干的优良干部作风。

第二章 工作成效总结与存在的问题短板
2025年作为“十四五”规划收官之年，全县经济运行稳中向好、稳中有质，各项重点工作落地落细、成效显著。全年地区生产总值稳步增长，各项核心经济指标持续向好，县域发展质效稳步提升。“百千万工程”建设获评省级优秀等次，国家级滨海旅游度假区创建工作扎实推进，低空经济、海洋精深加工、清洁能源等新兴产业提质增效，重点项目建设、招商引资工作取得阶段性成效。全年民生投入力度持续加大，年度十件民生实事全部落地兑现，社会保障、公共服务、城乡治理水平稳步提升，圆满完成“十四五”规划收官各项目标任务。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到县域高质量发展仍存在诸多短板弱项、薄弱环节。一是县域经济总体体量偏小，产业结构仍需持续优化，新兴产业产业链、供应链不够完整，财政运行保障压力依然存在。二是文旅产业高端业态、高端服务供给不足，对标三亚国际化滨海旅游发展标准仍有差距，低空经济、海洋精深加工产业缺乏龙头企业带动，产业集聚效应尚未完全凸显。三是招商引资质效有待提升，项目落地转化、要素保障、投产达效能力仍需持续加强。四是城乡功能配套仍有短板，高端公共服务、产业配套设施不够完善，城乡融合发展质效有待提升。五是生态管护、安全生产、文旅运营等领域风险隐患仍需常态化排查整治，安全发展底线仍需持续筑牢。六是政府服务精细化、专业化、数字化水平有待提升，干部队伍攻坚突破、产业赋能能力仍需持续锤炼。对此，我们将坚持问题导向、靶向施策、精准破题，全力补齐发展短板、夯实发展根基。

第三章 锚定十五五发展蓝图，明确未来五年奋斗目标
“十五五”时期，是我县抢抓海洋强国、旅游强国、低空经济发展国家战略机遇，对标三亚打造区域性滨海度假标杆、培育蓝色新质生产力、实现高质量跨越发展的关键攻坚期，也是夯实现代化建设根基、推动城乡全域提质增效的重要窗口期。
一、总体发展目标
始终聚焦高质量发展核心主题，坚持生态优先、产业为核、城乡融合、民生为本的发展导向，力争未来五年全县地区生产总值实现稳步增长，城乡居民收入增长与经济增长基本同步、协同提质。滨海文旅品质实现全域升级，游客消费层级持续提升，现代化海洋牧场、清洁能源、低空经济产业集群基本成型、成势见效，“百千万工程”实现全域突破、全域提质，美丽县城、和美乡村建设成效显著，全面建成宜居宜业、宜游宜养的现代化滨海魅力县域。
二、整体发展原则
（一）坚持_建引领、把准方向
始终坚持_的全面领导，锚定中国式现代化县域实践路径，确保各项发展部署落地落细、见行见效。
（二）坚持人民至上、普惠共享
聚焦群众急难愁盼问题，持续优化公共服务供给、增进民生福祉，让县域发展成果全民共享、全面普惠。
（三）坚持高质发展、转型升级
深耕特色优势产业赛道，大力培育新质生产力，推动产业迭代升级、能级持续跃升。
（四）坚持改革创新、激活动能
纵深推进重点领域改革，破除_机制壁垒，持续释放县域发展内生动力、创新活力。
（五）坚持统筹兼顾、安全发展
统筹产业发展与生态保护、城乡建设与安全稳定，实现高质量发展与高水平安全良性 ……（未完，全文共11512字，当前仅显示3691字，请阅读下面提示信息。收藏《2026年县政府五年工作报告》）