在2026上半年度审判执行工作会商会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观总结，深度复盘，准确把握审判执行工作基本面
（一）上半年整体工作展现韧性
一是执法办案总体平稳
二是审限管理持续加强
三是司法公开稳步深化
（二）突出问题制约高质量发展
一是结案不均衡、案件积压前松后紧
二是节点_不严、流程运转效率不高
三是案件质效有待提升
四是执行联动不足、实际到位率偏低
（三）深层根源透视问题症结
一是管理精细化不够
二是能力储备不匹配
三是工作作风不扎实
二、统筹施策，精准攻坚，推动下半年审判执行工作全面提质增效
（一）抓实精细化审判管理，向管理要质效
一是严格节点_与审限预警
二是落实案件阅核纠正机制
三是强化质效动态分析研判
（二）强化执行联动攻坚，破解“最后一公里”难题
一是深化联动查控机制
二是加大强制惩戒力度
三是优化执行资源配置
（三）优化审判资源配置，提升队伍整体办案能力
一是科学调配办案力量
二是大力推行“以老带新”实战带训
三是强化考核激励导向作用
三、压实责任，转变作风，确保目标任务不折不扣完成
（一）坚持_建引领，推动审执深度融合
一是强化政治建设统领
二是打造支部战斗堡垒
三是严抓纪律作风建设
（二）健全运行机制，畅通难点协同解决渠道
一是完善常态化会商调度
二是提速信息化保障支撑
三是拓宽矛盾纠纷源头治理路径
（三）强化督导考核，确保任务闭环管理
……
在2026上半年度审判执行工作会商会议上的讲话

同志们：
今天召开2026上半年度审判执行工作会商会议，主要任务是传达上级法院最新精神，盘点全院上半年审执运行态势，梳理突出短板，汇集各部门意见建议，会商研讨对策，系统部署下半年重点任务。刚才，审管办通报了各项核心指标数据，各业务庭、执行局逐项汇报了办案堵点和现实困难，院领导班子成员分别谈了意见，分析问题切中要害，提出建议务实可行。这次会商不回避矛盾、不遮掩问题，形成的共识和举措将为下半年工作提供重要依据。下面，围绕抓好落实，讲三点意见。
一、客观总结，深度复盘，准确把握审判执行工作基本面
今年是“十五五”规划开局之年，全院紧扣“公正与效率”主题，推进审判执行各项工作，取得一定阶段性进展，同时暴露出一些亟需破解的深层次问题，必须全面辩证看待，增强忧患意识。
（一）上半年整体工作展现韧性
面对案件总量高位运行、疑难复杂案件增多、信访压力不减的复杂局面，全院干警迎难而上，稳住了质效基本盘。梳理三方面亮点：
一是执法办案总体平稳。截至6月底，共受理各类案件**件，同比上升**%；审执结**件，结案率**%，与去年同期基本持平；未结案件**件，控制在合理区间。刑事、民事、行政、执行各条线
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略836字，正式会员可完整阅读）……　
是执行联动不足、实际到位率偏低。执行案件终本率仍处高位，达**%，实际执行到位率仅为**%，与群众期待差距明显。查人找物、失信惩戒、资产处置等环节，与公安、不动产、银行等部门联动机制运行不畅，协作反馈周期长。部分执行干警运用拘留、罚款等强制措施力度不够，对规避执行惩戒震慑不足，执行信访占比持续高于**%，消极执行、选择执行质疑时有发生。
（三）深层根源透视问题症结
透过数据表象，根源集中体现在三个层面：
一是管理精细化不够。审管办预警后督办跟踪滞后，事后通报多、事中纠偏少。部分院庭长“一岗双责”履行不到位，对分管领域质效隐患失察失管，案件质量评查流于形式，未真正触碰问题。
二是能力储备不匹配。法官队伍青黄不接，青年法官独立承办复杂案件经验欠缺，资深法官帮带投入不足，少数法官知识更新慢，对繁案驾驭力不从心，导致审理周期拉长、质量不稳定。
三是工作作风不扎实。极少数干警存在“就案办案”僵化思维，判前释明、判后答疑不到位，态度生硬、冷硬横推现象并未根绝，损害法院公信。一些执行干警怕担责任，攻坚信心不足，能动司法意识不强，主动协调沟通意愿薄弱。
二、统筹施策，精准攻坚，推动下半年审判执行工作全面提质增效
下半年工作任务更重、要求更高，务必以问题为导向，聚焦短板弱项，逐项制定硬措施，把会商成果转化为整改实招，确保审执质效明显提升。
（一）抓实精细化审判管理，向管理要质效
管理效能直接决定办案质量，必须在“管”上动真碰硬、务求实效。
一是严格节点_与审限预警。审管办要依托办案系统，对临期在办案件实行“旬预警、周提醒、日督办”，将6个月以上未结案件纳入院长督办清单，逐案制定结案计划，明确责任人、时间表，超期仍无果的，启动问责。规范审限变更审批，各庭长、分管院领导逐级审核，严禁以排期待定、调解待决等名义随意暂停审理。下半年力争12个月以上长期未结案件再压降**%，隐性超审限案件实现基本清零。
二是落实案件阅核纠正机制。细化院庭长阅核操作指引，明确阅核范围、标准和权限，重点把住疑难复杂、涉_性、社会关注案件的质量闸口。院庭长阅核发现实体或程序瑕疵案件，及时提交专业法官会议讨论，必要时启动审监程序纠正。每月通报阅核中发现普遍性问题，以点带面倒逼办案规范化。推行发回重审、改判案件逐案剖析制度，形成典型案例通报，防止同类错误重复。
三是强化质效动态分析研判。审管办每周提取核心指标数据，生成各条线、各团队质效画像，分送分管领导。每月召开质效会商会，不仅看结案率，更看发改率、服判息诉率、调解率、执行到位率等实质指标，对排名连续靠后的团队，由分管副院长约谈负责人，限期扭转。推动审判管理从“盯数据”转向“管实质”，不搞数字游戏，杜绝年底“关门收案”。
（二）强化执行联动攻坚，破解“最后一公里”难题
执行工作是兑现权益最后关口，必须拿出雷霆手段打通瓶颈。
一是深化联动查控机制。主动向县委政法委汇报，每半年召开执行联动联席会，与公安、自然资源、住建、金融等部门签署协作备忘录，拓宽查人找物信息共享通道。推行“执行+网格”，依托城乡社区网格力量协助查找被执行人下落、报告财产线索。建立不动产、车辆查封线上流转机制，实现即时提请、即时反馈，压缩响应周期。
二是加大强制惩戒力度。用好拘传、拘留、限制消费、纳入失信名单等手段，对规避执行、抗拒执行行为零容忍。开展“雷霆·2026”集中执行行动，重点打击涉民生、涉金融、涉中小企业欠款领域老赖，拘留一批、罚款一批，形成高压震慑。规范终本案件管理，严格穷尽调查措施要求，杜绝随终随结，终本案件合规率达**%以上。定期组织“执行案款集中发放日”，提升群众获得感与司法公信。
三是优化执行资源配置。充实执行一线力量，增配执行法官助理和法警，解决人员紧缺矛盾。推行执行指挥中心实质化运行，统一调度、集约查控、分段执行，改变一人包案到底的传统模式。用好执行救助基金，对“执行不能”且生活困难申请执行人，依法给予救助，化解矛盾、传递温度。全年力争执行到位率提升至**%，终本率控制在**%以内。
（三）优化审判资源配置，提升队伍整体办案能力
审判质效提升，关键在人。需在人力调配、人才培养上精准发力，解决能力短板和结构矛盾。
一是科学调配办案力量。审管办会同政治部，根据条线案件类型、复杂程度、收案趋势，动态测算员额法官、法官助理、书记员的配比，实施案件 ……（未完，全文共5094字，当前仅显示2348字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026上半年度审判执行工作会商会议上的讲话》）