在上半年经济形势分析会议上的讲话

在上半年经济形势分析会议上的讲话

同志们：
这次会议主要任务是，深入贯彻习近平总书记关于东北发展重要讲话和指示批示精神，全面落实省**推进会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，研究部署下半年工作，推动全市上下咬定目标、拼搏进取，坚决实现*。
昨天，我们利用一整天时间，深入各县（市）区、经济区，实地拉练，边走边看，既看开工现场，也看图板展示，深切感受到了全市上下落实“项目年”部署的火热场景。总的感觉是，通过连续开展“项目年”，大家抓项目的劲头越来越足、办法越来越多、成效越来越明显。主要体现在3方面。一是项目数量在增多。这次拉练，我们看到的都是新开工项目，不再是“一个项目反复看”；图板也展示出了各地开展“项目年”的亮点，令人兴奋。反映出各地手中都有“货”，可展示的东西多。这与统计数据也是完全吻合的。上半年，我市建设项目*个、增长*%，亿元以上项目*个、增长*%，增幅均列全省第*位。二是投资结构在优化。拉练中，我们看到了很多支撑结构调整和打基础、利长远的好项目。比如：新兴产业方面，有*等项目。传统产业方面，有*等项目。基础设施方面，有*等项目。正是这些项目的实施，推动投资结构不断优化，上半年，全市建设项目投资占比超过七成。三是储备项目数量和质量都在提高。拉练中我们看到，各地都在项目储备上下了一番功夫。比如：*等项目，科技含量高，符合高质量发展要求。同时，储备项目数量也在增多，上半年全市共包装储备项目*多个，比去年增加了*多个，总投资*多亿元。这些都为实施*提供了有力的项目支撑。
刚才，各县（市）区、经济区全面汇报了上半年工作情况和下步工作安排，总
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风险隐患仍然存在。上半年，查获**案件，发生多起**人以上命案。我市信访总量**案次，其中_访**案次，总量居全省第**位，反映出工作还有不严不实问题。三是民生领域工作还存在短板，财政收支矛盾突出，基层“三保”压力大。四是个别干部事业心、责任感不强，斗争本领不高。对于存在的问题和不足，我们要采取有效措施切实加以解决。
当前，我们已经进入冲刺三季度、决战四季度的新赛程。“一篙松劲退千寻”，特别是下半年我们的基数已经垫高，必须付出更大努力才能继续保持增长势头。各地区、各部门要全面贯彻落实7月24日中央政治局会议、**推进会议精神，咬定年初确定的目标任务，埋头苦干、狠抓落实，乘势而上、一鼓作气，全力推动下半年经济持续向好发展，保持超越全国、全省水平的良好态势，坚决完成全年目标任务，奋力夺取首战之年全面胜利。关于下半年的工作，刚才**、**已经作了全面部署，在此基础上，我再重点强调5点意见。
第一点意见，狠抓“项目年”任务落实
实现首战告捷，“三驾马车”要齐发力，投资要当先做主力，要牢牢抓住项目建设这个 “牛鼻子”，全力开展好“项目年”工作。这里，我重点强调4点。
一要抓项目建设。省里已经明确，在下半年要再搞一次重大项目集中开工，项目年工作领导小组办公室要充分抓住这一契机，把计划往前排、工期往前赶，加大跟踪力度，强化要素保障，洽谈项目抓签约，签约项目抓准备，推动一批重点项目尽早开工建设。同时，已开工项目要抓进度，竣工项目要抓达产，真正发挥投资的关键作用。
二要抓项目储备和招商引资。在年初的“项目年”会议上，我已经着重强调了这两个问题，招商引资指标任务也已下达，发改委和招商局要加大工作力度，强化调度和指导，推动各地区、各单位完成好各项任务。这里我要强调的是，在项目储备上尽管我们已有了新成效，但对于振兴发展需要而言，还远远不够，特别是大项目、好项目储备不足的问题仍然没有从根本上解决。项目谋划专班要知责扛责、履职尽责，既当指导员又当战斗员，不仅要指导各地区、各部门深度谋划储备一批优质项目，还要主动作为，站位全省、全市大局谋划高质量项目。在招商引资上，“一把手”要带头招商，把招商工作摆在突出位置；要发挥协会、商会作用，持续组织好“协（商）会招商”，通过精准对接，进一步拉长补齐本地区产业链条。特别是央地合作项目，无论是已经签约的、还是正在洽谈推进的，都要逐一明确牵头市领导，组织专门力量，“敲门”对接、频繁沟通，绝不能坐等央企上门，通过努力争取，推动合作项目取得更多实质性进展。
三要抓资金争取。保障财政支出，单纯依靠我们自身发展，是远水解不了近渴，必须多做争取工作。年初以来，全市累计争取上级资金**亿元，取得了较好成效，值得肯定，但还要再加一把劲。与全国体量和我们相当的城市相比，这方面，我们还有很大空间。去年，**市，GDP**亿元、一般预算收入**亿元，但支出**多亿元；**市，GDP**亿元、一般预算收入**亿元，但支出**多亿元。这其中固然有革命老区、西部政策等因素，但我们也是**，大家要解放思想，加大力度，充分利用自身优势，把工作做扎实。要围绕国家政策方向和省里申报争取节奏，包装谋划一批资金争取项目，加快前期工作，提前有针对性地做好项目申报，确保更多的项目获得国家资金支持。
四要抓园区高质量发展。园区是我们推动产业集聚、承载工业增量的“主阵地”。这次拉练，我们看到的许多优质项目都坐落在园区。下一步，市园区办要强化工作统筹，围绕**号文件，扎实推进我市园区高质量发展“五项工程”，推动各园区加快_机制改革步伐，加强园区基础设施配套，加大园区招商引资力度，不断提高园区承载能力，确保新建工业项目落到园区，新建工业项目入园率要达到**%以上，提升园区产业集聚水平。
第二点意见，狠抓促进消费和扩大出口
“三驾马车”齐发力，投资要当先做主力，消费要发挥好基础性作用，出口要发挥支撑作用，只有这样，才能有效推动经济增长保持向好态势。这里，我分别强调促进消费和扩大出口两项工作。
一要把恢复和扩大消费摆在优先位置。我市三产占到了GDP的**%，激发消费这个最大潜能、挖掘消费这个最大增长点，是当务之急。要扩大旅游消费。市委市政府已经决定适时召开全市文旅产业发展大会，全面落实省大会精神，出台我市三年行动方案，特别要发挥我市**等资源优势，深耕细作，全链条提升吃住行游娱购服务水平，推动文旅产业高质量发展。下半年，我们要牢牢抓住旅游“黄金季”已经到来机遇，把**等文体活动和赛事办好，把旅游惠民卡、向**等地游客提供市民待遇等政策用活，加强宣传，提升人气。要积极推动“**—**”航班复飞，开拓面向长三角的旅游市场，以旅游消费促进消费热度全面提升。要坚持线上线下一起抓，既要通过促销活动、政策引导，推动批零住餐等线下消费升温；也要支持和鼓励电商平台发展，引导企业开展直播带货，扩大线上消费规模。
二要积极推动高水平开放合作。从上半年情况看，我市进出口总额增速**%，总体呈现向上向好态势，但绝对值只有**亿元，位居全省第**，这与我市的区位、平台、通道等条件是不相称的。下半年，我们要继续坚持以边境贸易创新发展引领对外开放，不断打造开放合作新前沿。市委市政府将适时召开对外开放大会，进行全面部署。当前，我们要探索通过多种运输方式直接进口周边国家互市商品，力争边境互市贸易取得实质性突破。要积极推动对外贸易。商务、外办等部门要深入研究**政策，坚持**，积极扩大传统贸易国家和地区贸易份额，切实巩固好传统市场。同时，也要抓好出口基地建设、用好鼓励出口政策工具，积极拓展新兴市场。要落实好省委省政府两次赴外省学习考察部署要求，加大面向**、长三角地区的合作力度，推动本地 ……（未完，全文共6612字，当前仅显示3047字，请阅读下面提示信息。收藏《在上半年经济形势分析会议上的讲话》）