在全市深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升领导小组会议暨半年度市委实绩述职会、经济形势分析会上的讲话

目录/提纲：……
（一）这个信心来源于世界“百年变局”中蕴藏的“发展新局”
（二）这个信心来源于国内“政策导向”中指明的“发展方向”
（三）这个信心来源于我市“产业实力”中展现的“发展潜力”
（一）勇攀指标排名高线
（二）聚力产业发展主线
（三）挺进改革创新前线
（四）兜住民生保障底线
（五）筑牢党建工作基线
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在全市深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升领导小组会议暨半年度市委实绩述职会、经济形势分析会上的讲话

同志们:
今天，我们召开全市深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升领导小组会议暨半年度市委实绩述职会、经济形势分析会，主要目的是全面贯彻落实中央、省委、**市委经济工作会议精神，晾晒上半年工作开展情况，客观分析当前经济形势，研究部署下一阶段工作，动员全市上下进一步坚定信心、明确目标，奋战三季度、决胜下半年，奋力夺取全年各项工作高分报表，为全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质**注入强劲动能。
刚才，有关市直单位围绕省市综合考核指标以及上半年经济指标情况进行了实绩述职，有关乡镇（街道）围绕“党建、经济、平安”三张报表作了实绩述职，有关市领导围绕“八重”清单有关情况作了实绩述职。总体上，大家的发言都很务实，问题找得准、措施谋得实，希望干得好的单位再接再厉、再创佳绩，进度滞后的单位奋起直追、迎头赶上，特别是分管线上工作落后的市领导，要认真剖析原因、细化工作举措、压实主体责任，真正做到见人见事见成效。下面，我讲三点意见，也就是“三个问题”：
第一，上半年我们干得怎么样？
今年以来，面对错综复杂的发展形势，全市上下坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，全面落实“三个一号工程”部署要求，争分夺秒抓发展，千方百计稳增长，有效实现经济发展持续向好、社会大局和谐稳定。上半年GDP总量83.05亿元，同比增长6.8%，高于全国平均水平1.3百分点，与全省持平；其中，一产增长4.5%，二产增长4.2%，三产增长8.8%。一是干成了一批打基础、利长远的大事。在产业方面，聚焦产业链延链补链强链精准开展“双招双引”，成功引进了一批先进制造业项目【如，总投资25亿元的吉利集团新能源汽车热管理系统总成项目就是其中的代表。在起初吉利高层投资**意愿不强、项目引进竞争异常激烈的不利条件下，我先后多次召开专题会议开展研
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，排名**第6。246个在库项目中，亿元以上大项目仅39个，占比15.9%。上半年全市76个重点项目完成年度计划投资43.5%，进度尚未过半，其中预警项目有13个、滞后项目有10个；36个一二季度新开工重点项目中，尚有5个项目未开工。从消费上看，上半年虽然我们推出了消费券、房交会等系列刺激政策，但总体消费水平仍不够高，社会消费品零售总额同比增长5.9%，低于**平均水平3.1个百分点，较一季度回落2.7个百分点，排名**第7；其中限上社会消费品零售总额同比下降4.3%，排名**第9。房地产市场信心恢复不及预期，购房者对楼市信心不足以及受“跟涨不跟跌”的投资心理等成分影响，观望心态较为明显，住宅去化周期已经达到15个月【1-6月，**商品房销售面积增速11%，**排名第4，比1-3月增速提高5.8个百分点】。从出口上看，国际市场需求不足，企业经营压力较大，稳外贸面临挑战，我市累计出口总额同比数据已连续6个月为负数，累计出口交货值同比数据已连续4个月为负数；10个存在出口业务的行业中，5个行业出口交货值同比下降【二季度对工业企业景气问卷调查显示，有出口的企业中，产品出口订货量比上季度增加的企业占比为4.5%，比上季度减少的企业占比（25.4%）低20.9个百分点】。二是中心工作虽进展有序，但亮点不够突出。今年以来，我们巩固深化“四个重大”、“四个重要”、每周实绩晾晒等工作载体，有力有效推动各项重点工作落实落地。但从目前情况看，大家开展工作多以机械化承接上级及市委部署要求为主，缺乏自主性创新和深层次总结，在争取省市领导批示、入选省市工作试点等方面做得还不够，缺乏一批立得住、叫得响的工作品牌。三是作风效能虽不断提升，但顽疾依然存在。经过一年多来作风效能革命的深入推进，全市广大干部的创新力、担当力、执行力得到明显提升，但部分干部专业素养、业务能力水平不够，熟悉数字经济、生态经济、城建规划、经贸金融、国资运营等领域的专业干部仍较为缺乏；一些干部一定程度上还存在“落后习惯症”和“路径依赖症”，总是与自己差不多甚至还落后的地区比，不想着向先进地区学，缺乏进取意识、创新思维、市场手段。对于这些问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真梳理研究，拿出务实举措，切实加以解决。
第二，当前形势我们应该怎么看？
看经济形势，既要看准当前的“形”，更要看清长远的“势”。虽然当前内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的挑战，但随着宏观经济政策效应持续显现，市场需求逐步恢复，供给结构不断调整，经济发展动能将持续增强、结构将持续向优、态势将持续向好。我们要认清发展态势、增强发展主动，真正做到信心不退、定力不减、阵脚不乱。
（一）这个信心来源于世界“百年变局”中蕴藏的“发展新局”。自从2022年起，全球经济增速放缓，今年上半年全球经济延续去年趋势性回落，我国虽面临诸多挑战，但仍具有很多有利条件，今年上半年经济运行整体回升向好。比如，我国依然保持全球最大贸易国地位，继续维持和_发达经济体的经贸关系，资本仍然愿意进入中国并长期投资【上半年中国新设外商投资企业2.4万家，同比增长35.7%。分来源看，发达经济体上半年对华投资保持增长其中法国对华投资同比增速最快，达173.3%；英国对华投资增速次之，达135.3%；日本、德国对华投资也分别实现53.0%、14.2%的同比增长】。比如，当前一些发达经济体经济出现衰退，欧洲一些国家无法将生产成本降低到具有全球竞争力的水平，而中国作为制造业第一大国，具有生产力强、劳动成本低等优势条件，促使一些跨国企业将中国作为生产和出口基地的第一选择【比如，吉利汽车已相继与瑞典沃尔沃、马来西亚宝腾、德国奔驰、法国雷诺等开展合作投资，今年上半年吉利汽车销售同比增长超13%，其中新能源汽车同比增长44%，吉利出口销售同比增长超38%】。这些都折射出了中国经济在困难中育新机、在变局中开新局的强大韧性。
（二）这个信心来源于国内“政策导向”中指明的“发展方向”。为有效扭转当前经济增速放缓过快的不利局面，国家相继出台各项针对性政策。比如，为积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，国家发展改革委发布“促消费”20条，并联合有关部门发布了《关于促进汽车消费的若干措施》《关于促进电子产品消费的若干措施》等系列政策，旨在提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。比如，为鼓励民营企业敢闯、敢投、敢担风险，防范民间投资增速和占整体投资比重下降的趋势，中共中央、国务院印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，被称为“民企31条”。比如，7月24日召开的中央政治局会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，促进房地产市场平稳健康发展。同时，省委、省政府在全面评估2022年“5+4”稳进提质政策的基础上，今年系统谋划、综合集成了“8+4”政策体系。这些都传递出从中央到地方坚定推进经济高质量发展新动向，需要我们研深悟透、抢抓机遇、推动发展。
（三）这个信心来源于我市“产业实力”中展现的“发展潜力”。近年来，市委着眼全市发展大局，先后召开了营商环境优化、工业振兴、乡村振兴、文旅振兴、林业振兴、特色产业振兴等系列专题会议，出台了系列含金量高、针对性强的扶持政策，有效提升了环境软实力和产业硬实力。比如，上半年“龙财通”政策兑现平台累计兑现各类资金1.66亿元，税费优惠减负降本3.6亿元，“最多评一次”减少涉企评估量25%、缩减中介服务时间50%，“最多查一次”减少检查频次55.8%，减免罚金58.8万元，通过“极简审批”基本实现企业“拿地即开工”【目前，我市民营经济稳步改善，市场主体规模持续壮大，经营效益不断改善。上半年154家规模以上工业民营企业增加值占全市规模以上工业增加值的比重为84.6%，增长5%，对规模以上工业增加值增长的贡献率达206%；盈利面由一季度的74.5%提升至上半年的78.6%；营业收入利润率由一季度的4.1%上升至上半年的5%】。比如，坚持拓增量、优存量齐头并进，上半年新拓展工业空间747亩、处置低效用地283亩，为未来大项目落地腾出了空间。比如，加快主导产业结构调整和优化升级，汽配、不锈钢、泵阀、健康医药产业规上产值分别增长9.2％、10.7％、9.3％、12.8％。这些都表明了我市产业振兴的基础正不断夯实，经济发展的后劲将不断增强，稳进提质的态势不会改变。
第三，下半年工作我们怎么干？
三季度是做好全年工作的关键，是各项工程加快建设的黄金时期，也是各项工作爬坡过坎的关键期。我们要牢固树立“不进则退、慢进也是退”的争先意识，全员比拼、全速竞跑，加快推动各项重点工作进度往前赶、质效向上提 ……（未完，全文共7888字，当前仅显示3635字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升领导小组会议暨半年度市委实绩述职会、经济形势分析会上的讲话》）