在全区乡镇（街道）和部门一把手二季度例会暨半年经济形势分析会上的讲话

在全区乡镇（街道）和部门一把手二季度例会暨半年经济形势分析会上的讲话

同志们：
上周四，市委召开全市区县委书记和部门一把手第二季度例会，会上，兄弟区县晒出的成绩，让我们深感抓经济工作坐不住、等不起、慢不得。今天，我们赓即召开全区乡镇（街道）和部门一把手二季度例会暨半年经济形势分析会，认真总结反思上半年经济运行存在的具体问题，树立全力以赴拼经济、不折不扣抓落实鲜明导向，锚定三季度以及全年度目标任务，知耻后勇、奋起直追，决战三季度、决胜下半年，全力打好打赢经济翻身仗。
刚才，区发改委通报了“八张报表”“八张问题清单”在全市的得分排位情况、上半年经济以及区属国有企业运行情况；书面晾晒了二季度各乡镇（街道）GDP，以及各乡镇（街道）、区级各部门“八张报表”“八张问题清单”区内考核得分情况；印发了《迭代升级区委区政府“十件大事”（征求意见稿）》。数建办、税务局、**街道作了交流发言，经济信息委、住房城乡建委、农业产业公司、**镇、**镇作了表态发言，这充分表明了区委、区政府以发展论英雄、用实绩来说话的鲜明导向，通过全领域赛马，晾晒比拼、比学赶超，表彰先进、鞭策后进。下面，我讲四点意见。
一、客观看待上半年经济运行情况
今年以来，全区上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委六届二次三次全会部署，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，上半年经济运行总体平稳，社会大局保持稳定。
1.主要经济指标增速放缓。上半年实现地区生产总值120.89亿元，增长2.9%。一产业保持平稳，增加值增长4.6%，农林牧渔业总产值增长4.8%。蔬菜产量、生猪、家禽出栏量总体增加，羊出栏量增长10.6%，列全市第3、渝东南第1。全体居民人均可支配收入增速5.8%，列全市第3、渝东南第2。二产业承压运行，工业投资增长35.5%，高于全市平均水平26.7个百分点，其中制造业投资增速119.4
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1300字，正式会员可完整阅读）……　
兵、后有追兵”，现在是“标兵渐远、追兵已无”，已经到了无路可退、退无可退的境地。特别是刚才通报中，一些部门、乡镇街道多项指标排名靠后被多次点名，要深刻总结反思，深入查找原因，拿出切实可行的措施，下次晾晒时要有质的改变。
2.后续发展动能不强。一是工业大幅下滑。水电行业上半年产值同比下降41.4%，拉低规上工业总产值增速10.6个百分点。半数以上规上制造业企业产值下滑、亏损面达56%，规上工业企业利润增速同比下降65.5%，远低于全市平均水平-24.5%，较第1位的巫山低419.4个百分点。二是项目支撑乏力。投资放量完全依赖续建项目，新入统的51个项目完成投资7.3亿元，仅占全区投资额的13%；新开工的46个重点项目完成投资额不足7500万元，仅完成年度计划的2.49%；65%的计划开工项目未能如期开工。计划总投资小于5000万项目个数占地方项目总数的64%，完成投资额仅占地方项目完成投资额的10%。三是消费复苏不强。社零总额增速4.5%，低于全市平均水平1.7个百分点，而秀山、酉阳、彭水三个周边区县，几乎是**的2倍。外贸进出口总额2000万元、下降36.3%。特别是旅游市场消费表面“火爆”，但实际人均消费并不高，旅游业对住餐行业拉动效果尚不明显。四是建筑行业持续颓势。建筑业总产值下降26.9%，降幅为近三年来最大降幅且已连续6个季度呈低位增长或负增长。房地产开发投资下降17.3%，商品房销售面积下降8.9%、增速较一季度降低28.8个百分点。五是风险防范压力大。国企持续盈利能力不强，债务负担重。平安稳定仍需持续用力，涉未成年人刑事an件数下降21.05%、列全市倒数第5，生产安全事故（万人发生数）为0.0295，列渝东南第5。上半年电信网络诈骗现行案件数量、财产损失金额同比上升49.7%、84.5%。
3.唯实争先劲头不足。一是进取意识不强。有的领导干部悠哉，唯实争先意识不强、创先争优劲头不足，甘于“躺平”，不求有功、但求无过。存在经济运行调度不及时、不精准，不能有效把握节点、节奏和力道以及统计基础工作相对薄弱等问题，重大项目、重点工程推进缓慢，总是找土地、资金、人等客观原因，这不能干、那干不成。二是能力本领不济。部分领导干部业务不精，学习能力不够，对新经济、新模式、新产业、新业态深入研究不够，特别是对新经济体系下如何运用金融政策撬动发展研究不深。有的不善于沟通协调，得不到上级理解支持。在落实“八张报表”“八张问题清单”中，部分责任部门对自己负责的指标把握不准，晾晒结果和预测结果出入较大，集中体现出适应新形势能力不足。三是工作作风飘浮。有的领导干部落实上级决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说了当做了，把做了当做成了，把做成了当做好了。有的单位项目建设、违法建筑和遗留问题信访件处理等工作推进缓慢，受到提醒约谈。
面对这样的困境和压力，面对新目标新任务新征程，我们扪心自问，是不是拿出了百分之百的努力做到了争先进位、全力以赴？自己的工作在全区乃至全市处于什么位次？工作的主要问题和短板在哪里，如何才能改进提升？上级最新政策是否及时了解掌握，争取到了哪些支持？取得了哪些市级以上认可的工作经验，获得了哪些市级以上表彰或荣誉？是否真正守住了初心，为群众做了哪些看得见、摸得着的实事？对这6个问题，大家要认真反思、深入研究，用争先进位的排名、实实在在的数据、真金白银的项目来说话，变成绩为动力，化差距为潜力，齐心协力稳住经济大盘、稳定发展大局。
三、以超常规举措打好打赢经济翻身仗
下半年，全区上下要锚定“全年GDP增长6%，规上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长10%”目标不动摇，着力在项目建设、产业发展、招商引资、消费复苏、改革创新、风险防范等方面补短板、强弱项，全力打好打赢经济翻身仗，推动实现经济质的有效提升和量的合理增长。
要打好打赢经济翻身仗，推进全年目标任务完成，第三季度要实现GDP增长8.5%，固定资产投资增长13.2%，服务业增长4.6%。目标就是军令状，坚决不能动摇，不管多难都要使命必达、誓夺全胜。重点在7个方面“全力突破”。
1.要在“十件大事”上全力突破。“十件大事”是“十四五”期间推进全区经济社会高质量发展的重要载体，也是我们打好经济翻身仗引领性抓手。昨天我们召开专题会议，对“十件大事”进一步迭代升级，包括：①建设成渝地区双城经济圈“文旅主力店”，由**、**同志牵头；②加快融入西部陆海新通道建设，由何正清同志牵头；③推进数字**建设，由**同志牵头；④全面推进乡村振兴，由**、**同志牵头；⑤推动制造业高质量发展，由**同志牵头；⑥加快以区县城为重要载体的城镇化建设，由**同志牵头；⑦推进全面深化改革，由陈劲同志牵头；⑧打造惠民有感的高品质生活示范区，由**同志牵头；⑨推进平安**建设，由**、**同志牵头；⑩全面提高党的领导力组织力，由**同志牵头。今天我们印发的征求意见稿，请大家认真研究，有修改意见的今天下午6点前反馈发改委，梳理汇总后及时按程序送审，由两办印发实施。相关区领导要亲自研究亲自部署，明确时间表、任务书、牵头单位。各牵头单位要组建工作专班，项目化、清单化推进，确保出形象、出进度。“十件大事”中涉及了**小火车风景线、实验中学迁建、鸭江火车站扩能改造等一系列重大项目，区发改委要加快建立完善重大项目快速决策机制，各牵头部门要抓住“中央加快地方政府专项债券发行和使用”等政策“窗口期”，加大争资立项力度，积极申报地方政府专项债券、中央预算内资金计划和各类专项政策资金，推动项目早落地、早开工。两办要抓紧分解目标任务，下发方案，照单打表、限时推进，没有达到序时进度的，严肃追责问责。
2.要在产业发展上全力突破。一是锻旅游长板。持续深耕“6+4”产业链条，着力引育市场主体，明年1月15日前，喀斯特文旅休闲中心除演出部分全面建成投用，景区基础设施公募REITs争取今年10月前上市发行。抓住三季度旅游“旺季”，创新营销宣传形式，加强游客组织，加大文创产品投放力度，全力提升旅游人均消费水平。二是补工业短板。把制造业发展放在更加突出的位置，加快构建“2332”现代制造业产业体系。强化重点行业和企业监测调度，制定“一企一策一方案”，确保瑞唐粮油等15户负增长制造业企业满负荷生产，9月底前完成穗通新能源汽车等工业技改项目建设，11月底前钻井岩屑等项目建成投产。三是稳农业底板。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快培育“一主两辅多元”特色产业，着力推进国际创客艺术村、高山番茄谷等农旅融合项目建设，8月10日前拿出工作方案，并同步引育一批农业产业化龙头企业，全力推进乡村振兴。
3.要在招商引资上全力突破。一是明确重点。搞清楚“6+4”产业链条、“2332”制造业产业体系以及现有企业“有什 ……（未完，全文共7924字，当前仅显示3652字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区乡镇（街道）和部门一把手二季度例会暨半年经济形势分析会上的讲话》）