在全县“一把手”和领导班子监督工作专题部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强“一把手”和领导班子监督的极端重要性
二、聚焦重点关键，精准发力强化“一把手”和领导班子监督实效
（一）突出政治监督，把牢正确政治方向
（二）紧盯决策环节，规范“三重一大”权力运行
（三）深化重点领域监督，防范廉政风险
（四）抓实日常监督，做到抓早抓小防微杜渐
三、健全制度机制，构建全方位立体化监督格局
（一）强化自上而下的组织监督，破解“上级监督远”的难题
（二）做深做细同级监督，破解“同级监督软”的难题
（三）激活自下而上的民主监督，破解“下级监督难”的难题
（四）推动各类监督贯通协同，提升整体监督效能
四、强化责任担当，确保各项监督任务落地见效
（一）压实主体责任，形成齐抓共管工作格局
（二）坚持示范引领，发挥“头雁效应”
（三）严格考核问责，倒逼责任落实
（四）加强队伍建设，提升监督能力水平
……
在全县“一把手”和领导班子监督工作专题部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开全县“一把手”和领导班子监督工作专题部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强_内监督的重要论述，全面落实二十届中央纪委五次全会部署要求，对我县加强“一把手”和领导班子监督工作进行再动员、再部署、再推进，进一步压紧压实管_治_政治责任，健全完善权力监督制约机制，为“十五五”开好局起好步、推动县域高质量发展提供坚强政治保障。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识加强“一把手”和领导班子监督的极端重要性
“一把手”是_的事业发展的领头雁，领导班子是一个地方、一个单位的领导核心。加强对“一把手”和领导班子的监督，是新时代坚持和加强_的全面领导、提高_的建设质量、推动全面从严治_向纵深发展的必然要求。全县各级_组织和领导干部要站在政治和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉。
第一，这是贯彻落实_中央决策部署的政治任务。_总书记反复强调，_内监督的重点对象是_的领导机关和领导干部特别是主要领导干部；要破解“一把手”监督难题，明确监督重点，压实监督责任，细化监督措施，健全制度机制。二十届中央纪委五次全会明确提出，要深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动科学授权、正确用权、有效制权。今年年初，中央专门印发《_委（_组）对下级_组织“一把手”开展监督谈话工作办法》，为我们做好工作提供了制度遵循。这些都充分体现了_中央抓“关键少数”的坚定决心和鲜明导向。我们必须从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，不折不扣把_中央部署要求落到实处，以实际行动诠释对_忠诚。
第二，这是保障“十五五”顺利开局的现实需要。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县加快发展新质生产力、构建现代化产业体系、推进共同富裕的关键之年。当前，我县正处在转型升级
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1267字，正式会员可完整阅读）……　
责任落实不到位、管_治_宽松软的，要严肃追责问责，倒逼责任上肩。
三要监督严肃_内政治生活情况。重点看是否严格执行民主集中制，是否认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，是否存在_内政治生活平淡化、随意化、庸俗化等问题。“一把手”要带头开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，不能把民主生活会开成“表扬会”“吹捧会”。要加强对下级单位民主生活会的督导，对质量不高、走过场的，坚决责令重开。
（二）紧盯决策环节，规范“三重一大”权力运行
决策失误是最大的失误，决策腐败是最大的腐败。必须把“三重一大”决策监督作为重中之重，确保权力规范运行。
一要严格决策程序。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体研究决定，任何个人不得独断专行。“一把手”要严格执行末位表态制，不得先定调子、搞“一言堂”。要完善议事决策规则，明确“三重一大”事项清单，细化议事流程，做到议题提前告知、意见充分表达、决策全程留痕。对违反程序、个人说了算的决策，要坚决予以纠正，并严肃追究责任。
二要强化决策前置审核。涉及经济社会发展的重大规划、重大项目、重大政策，要先进行合法性审查、风险评估、专家论证，必要时要听取群众意见，坚决防止“拍脑袋”决策、“一言堂”拍板。特别是政府投资项目、国有资产处置、土地出让、政府采购等重点领域，必须严格按程序、按规矩办事，绝不允许暗箱操作、利益输送。
三要加强决策执行监督。决策作出后，要跟踪问效，看是否按既定方案推进，是否存在擅自变更、违规调整等问题。对因决策失误造成重大损失的，要实行终身追责，不管责任人是否调离、提拔、退休，都要一查到底、严肃问责。
（三）深化重点领域监督，防范廉政风险
权力集中、资金密集、资源富集的领域，往往是腐败易发多发区，也是监督的重点所在。
一要紧盯工程建设领域。围绕项目审批、招投标、资金拨付、竣工验收等关键环节，加强全过程监督。坚决查处领导干部插手干预工程建设、规避招标、虚假招标、转包分包等问题。要推行工程建设项目全生命周期监管，运用大数据手段对招投标活动进行动态监测，及时发现异常情况，堵塞制度漏洞。
二要紧盯财政资金使用。加强对预算编制、资金分配、拨付使用、绩效评价的全链条监督，重点看是否存在截留挪用、虚报冒领、损失浪费等问题。特别是惠民惠农补贴、医保基金、养老服务资金、高标准农田建设资金等民生领域资金，要盯紧盯牢，确保每一分钱都用在刀刃上，切实维护群众切身利益。
三要紧盯选人用人环节。严格执行干部选拔任用工作条例，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。“一把手”不能搞个人说了算，不能封官许愿、任人唯亲。要严格落实“凡提四必”，认真做好_风廉政意见回复，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等选人用人不正之风，营造风清气正的用人环境。
四要紧盯国资国企领域。加强对国有企业“一把手”和领导班子的监督，重点看国有资产保值增值、重大投资、并购重组、产权交易等情况，坚决防止国有资产流失。要完善国企法人治理结构，推动监事会、纪检监察、审计等监督力量协同发力，提升国企监督效能。
（四）抓实日常监督，做到抓早抓小防微杜渐
监督不是“秋后算账”，而是要融入日常、抓在经常，让干部时刻感受到监督就在身边。
一要常态化开展监督谈话。认真落实中央《监督谈话工作办法》，把监督谈话作为日常监督的重要抓手。上级“一把手”要定期同下级“一把手”谈话，每年至少开展一次例行谈话，发现苗头性问题及时开展提醒谈话、警示谈话。谈话要见人见事见思想，不能泛泛而谈、走过场。要建立谈话台账，跟踪整改落实，确保谈出实效、谈出敬畏。
二要加强述责述廉评议。各级_委（_组）“一把手”要定期向上级_委和纪委述责述廉，接受评议监督。领导班子成员要在本单位本部门述责述廉，接受干部群众监督。述责述廉不能只讲成绩、不讲问题，要见筋见骨、直击要害。评议结果要纳入干部考核，作为评优评先、选拔任用的重要依据。
三要强化巡视巡察整改监督。把巡视巡察整改作为检验“一把手”和领导班子政治担当的试金石。“一把手”要扛起整改第一责任人责任，亲自抓、负总责，不能当“甩手掌柜”。要建立整改台账，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。对整改不力、虚假整改、边改边犯的，要严肃问责，典型案例公开通报。
四要严格执行个人有关事项报告制度。领导干部要如实报告个人有关事项，自觉接受组织监督。“一把手”要带头执行，做老实人、说老实话、办老实事。要加大抽查核实力度，对瞒报漏报、弄虚作假的，依规依纪严肃处理。
三、健全制度机制，构建全方位立体化监督格局
加强对“一把手”和领导班子的监督，是一项系统工程，单靠哪一个部门、哪一种方式都不行。必须统筹各方力量，健全制度机制，推动各类监督贯通协同，形成上下联动、左右协同、内外结合的监督合力。
（一）强化自上而下的组织监督，破解“上级监督远”的难题
上级监督是最有效、最权威的监督。要把自上而下的监督做实做细，让“一把手”时刻感受到上级_组织的监督就在身边。
一要压实上级_组织主体责任。县委要带头履行监督责任，加强对各乡镇、各部门“一把手”和领导班子的监督。县委常委要按照分工，定期与分管联系单位“一把手”谈心谈话，了解思想动态、工作情况和廉洁自律情况，发现问题及时提醒纠正。各乡镇、各部门_委（_组）要参照县委做法，逐级压实监督责任，形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局。
二要完善上级“一把手”监督下级“一把手”机制。上级“一把手”要把监督下级“一把手”作为分内之事、应尽之责，不能只抓业务不抓队伍、只看成绩不看问题。要定期听取下级“一把手”履职情况汇报，经常深入基层一线了解真实情况，不能只听汇报、看材料。对群众反映多、问题比较集中的下级“一把手”，要及时约谈提醒，必要时进行组织调整。
三要发挥纪检监察机关专责监督作用。县纪委监委要把“一把手”和领导班子作为监督重点，常态化开展政治生态分析研判，精准画像、精准监督。要加强对同级_委班子成员的监督，发现问题及时提醒，重要情况及时向上级纪委和同级_委报告。派驻纪检监察组要擦亮“探头”，发挥“派”的权威和“驻”的优势，紧盯驻在单位“一把手”和领导班子，敢于监督、善于监督，切实提升派驻监督质效。
（二）做深做细同级监督，破解“同级监督软”的难题
领导班子成员在一起工作，彼此最了解情况，最容易发现问题。要健全同级监督机制，让班子成员之间互相提醒、互相监督。
一要完善班子内部监督制度。“一把手”要带头接受监督，主动支持班子成员开展监督，不能搞“家长制”“一言堂”。班子成员之间要本着对 ……（未完，全文共7720字，当前仅显示3558字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县“一把手”和领导班子监督工作专题部署会上的讲话》）