在市推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识常态化帮扶的重大意义，切实增强政治自觉和行动自觉
（一）推进常态化帮扶是贯彻落实_中央决策部署的政治任务
（二）推进常态化帮扶是持续巩固拓展脱贫攻坚成果的必然要求
（三）推进常态化帮扶是全面推进乡村振兴的重要基础
二、准确把握常态化帮扶的重点任务，扎实推进各项工作落地见效
（一）健全常态化帮扶政策体系，保持政策总体稳定
（二）提高监测帮扶精准性时效性，坚决守住不发生规模性返贫底线
（三）提升产业帮扶实效，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力
（四）提升就业帮扶实效，促进脱贫人口稳定增收
（五）分层分类帮扶欠发达地区，促进区域协调发展
（六）持续巩固“三保障”和饮水安全成果，筑牢常态化帮扶基础
三、加强组织领导，为常态化帮扶提供坚强保障
（一）压实工作责任
（二）强化督导考核
（三）加强宣传引导
……
在市推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻2026年中央一号文件精神，认真落实中央和省、市关于推进常态化帮扶、持续巩固拓展脱贫攻坚成果的决策部署，总结我县过渡期以来的工作，分析当前面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进常态化帮扶各项工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定坚实基础。
2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，到2025年底，5年过渡期各项任务目标圆满完成。2026年是开展常态化帮扶的第一年，也是“十五五”规划的开局之年。今年的中央一号文件首次系统性部署实施常态化精准帮扶，明确提出要健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性时效性，提升产业和就业帮扶实效，分层分类帮扶欠发达地区。这标志着帮扶工作正式从“集中资源打硬仗”向“长效施策固成果”平稳过渡。在这样一个重要历史节点，我们召开这次会议，具有特殊而重要的意义。
刚才，**同志传达了上级有关会议精神，**同志通报了我县常态化帮扶工作进展情况，有关乡镇和部门作了交流发言，讲得都很好，有做法、有成效、有思路，我完全
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地区和脱贫群众内生发展动力，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。全县各级各部门要把常态化帮扶摆在“三农”工作的突出位置，与乡村振兴各项工作统筹谋划、一体推进，以常态化帮扶的实际成效推动乡村全面振兴。
二、准确把握常态化帮扶的重点任务，扎实推进各项工作落地见效
推进常态化帮扶，要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，认真落实2026年中央一号文件部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持开发式帮扶与兜底保障相结合，坚持外部帮扶与内生动力相结合，健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性时效性，提升产业和就业帮扶实效，分层分类帮扶欠发达地区，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。重点抓好以下几个方面的工作。
（一）健全常态化帮扶政策体系，保持政策总体稳定。
政策稳定是人心稳定的基础。过渡期结束后，群众最担心的就是帮扶政策“急刹车”“翻篇儿”。中央一号文件明确要求，要保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。我们要认真落实中央要求，对现有帮扶政策进行全面梳理，该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策平稳过渡、有序衔接。要保持财政投入力度不减，继续把常态化帮扶资金纳入财政预算，确保资金规模与帮扶任务相适应。要保持金融支持政策稳定，继续发挥好小额信贷、创业担保贷款等政策作用，支持脱贫人口和监测对象发展生产、自主创业。要强化开发式帮扶，增强内生动力，发挥社会救助兜底保障作用，推动帮扶政策协同集成。
（二）提高监测帮扶精准性时效性，坚决守住不发生规模性返贫底线。
防止返贫动态监测和帮扶是常态化帮扶的首要任务。要进一步健全防止返贫动态监测机制，优化监测方式，拓宽监测渠道，提高监测的精准性和时效性。要充分发挥村干部、驻村第一书记和工作队、网格员等基层力量作用，常态化开展走访排查，及时发现返贫致贫风险隐患。要加强部门数据共享和比对，运用好医保、民政、住建、水利、应急管理等部门数据，建立健全预警机制，做到早发现、早干预、早帮扶。要坚持“应纳尽纳、应帮尽帮”，对监测对象要第一时间落实帮扶措施，根据风险类型和困难程度，因人因户精准施策，确保帮扶措施精准有效。要加强监测对象动态管理，对风险稳定消除的要及时按程序退出，对新出现风险的要及时纳入监测，做到有进有出、动态平衡。要定期开展排查摸底，重点关注大病重病患者、重度残疾人、留守儿童和老人、突发严重困难户等特殊_，确保不漏一户、不落一人。
（三）提升产业帮扶实效，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。
产业是发展的根基，也是巩固拓展脱贫攻坚成果的长远之策。要坚持把产业帮扶作为常态化帮扶的重中之重，立足我县资源禀赋，大力发展特色优势产业，不断增强脱贫地区和脱贫群众的“造血”功能。要深入实施特色种养业提升行动，围绕小杂粮、畜牧、中药材等特色产业，加强品种改良、技术指导、品牌培育和市场开拓，提高产业质量效益和竞争力。要大力发展农产品加工业，延伸产业链条，提高农产品附加值，让农民更多分享产业增值收益。要积极发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。要加强产业帮扶项目资产管理，健全项目资产管理制度，明确产权归属，落实管护责任，确保项目资产持续发挥效益。要完善联农带农机制，推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，让脱贫群众更多参与产业发展、分享产业收益。要大力培育新型农业经营主体，加强农民合作社规范化建设，发挥好龙头企业带动作用。
（四）提升就业帮扶实效，促进脱贫人口稳定增收。
就业是最大的民生，也是脱贫人口增收的主要渠道。要坚持把就业帮扶作为常态化帮扶的重要抓手，千方百计促进脱贫人口稳定就业。要加强劳务输出组织化程度，深化与发达地区劳务协作，搭建用工信息平台，开展有组织的劳务输出，提高劳务输出质量和效益。要加强就业技能培训，根据市场需求和脱贫人口意愿，精准开展订单式、定向式培训，提高培训的针对性和实效性，增强脱贫人口就业能力。要大力开发就近就业岗位，支持乡村公益性岗位开发管理，统筹用好乡村保洁、道路养护、水利管护、生态护林等公益性岗位，优先安置弱劳力、半劳力和无法外出就业的脱贫人口。要支持脱贫人口自主创业，落实好创业补贴、创业担保贷款等扶持政策，鼓励有条件的脱贫人口自主创业、灵活就业。要加强就业服务，为脱贫人口提供免费职业介绍、职业指导等服务，帮助脱贫人口实现稳定就业。要维护好脱贫人口就业权益，加强劳动保障监察，确保脱贫人口工资按时足额发放。
（五）分层分类帮扶欠发达地区，促进区域协调发展。
我县部分乡村自然条件差、发展基础弱，需要给予重点帮扶。要按照中央一号文件要求，分层分类 ……（未完，全文共4787字，当前仅显示2521字，请阅读下面提示信息。收藏《在市推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议上的讲话》）