专题辅导讲稿：做强做优做大国有资本发挥国企顶梁柱作用勇当“十五五”开局排头兵

目录/提纲：……
一、坚守根本定位、把握核心要义，深刻认识国企的政治属性和时代使命
二、聚焦主责主业、优化布局结构，全面增强国企核心功能与核心竞争力
三、深化改革攻坚、健全经营机制，激活国企高质量发展内生动力
四、树牢底线思维、严控各类风险，坚决守住国企安全稳定发展底线
五、树牢正确_、端正发展理念，推动国企高质量可持续发展
六、强化_建引领、深化清廉建设，以高质量_建护航国企高质量发展
……
做强做优做大国有资本发挥国企顶梁柱作用勇当“十五五”开局排头兵

同志们：
2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，也是国有企业深化改革、提质增效、转型升级的攻坚之年。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们_执政兴国的重要支柱和依靠力量，是服务国家战略、稳定经济大盘、保障民生福祉、维护安全稳定的核心主体。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，国资系统全体_员干部必须提高政治站位、强化使命担当，牢牢把握“做强做优做大国有资本”核心目标，坚决落实“两个一以贯之”根本要求，聚焦主责主业、深化改革攻坚、严守风险底线、夯实_建根基，全力推动国有经济布局优化、结构升级、效能提升，切实发挥国有企业顶梁柱、压舱石、主力军作用，以实干实绩奋力当好“十五五”时期区域经济社会高质量发展的开局排头兵。
今天，我结合国资国企工作实际，围绕把握国企政治定位、聚焦主责主业提质、深化改革创新赋能、筑牢风险防控底线、树立正确_、强化_建引领保障六个方面，为大家作专题辅导，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、推动落实，推动国资国企各项工作在“十五五”开局之年起好步、开好局、见实效。
一、坚守根本定位、把握核心要义，深刻认识国企的政治属性和时代使命
国有企业是中国特色社会主义制度的重要载体，是社会主义市场经济的核心骨干，兼具鲜明的政治属性、经济属性和社会属性。长期以来，国资国企始终坚守初心使命，在服务国家重大战略、推动产业升级、保障基础设施运行、应对突发风险、助力乡村振兴、保障民生供给等方面承担着不可替代的重要职责，是地方经
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1074字，正式会员可完整阅读）……　
，实现_的政治优势与现代企业制度优势深度融合、双向赋能。
当前，部分基层国企仍存在思想认识不到位、定位把握不精准的问题，有的重经营轻政治、重效益轻担当，片面追求短期营收规模，忽视战略使命和民生责任；有的_建融入治理不深入，前置程序流于形式，制度执行刚性不足；有的现代企业制度不完善，市场化经营机制不健全，管理粗放、效率不高。针对这些问题，全体_员干部必须深刻警醒、对标整改，始终牢记国企初心使命，牢牢守住政治底线、发展底线、责任底线，以精准的定位、清晰的认知、务实的举措扛起新时代国企责任。
二、聚焦主责主业、优化布局结构，全面增强国企核心功能与核心竞争力
做强做优做大国有资本，核心不是简单做大规模、堆砌资产，而是聚焦主责主业、优化产业布局、提升发展质量、增强核心功能、锻造核心竞争力。立足“十五五”开局新形势，国资国企必须坚决摒弃“大而全、小而散”的粗放发展模式，主动对接国家和地方重大战略，持续深化国有经济布局优化和结构调整，集中资源深耕主业、做强主业、做精主业，推动国有资本向关键领域、核心产业、优势板块集聚，切实提升服务战略、服务产业、服务民生、服务发展的能力。
一是精准锚定主责主业，厘清发展边界、聚焦核心赛道。结合国资系统企业功能定位，我们将辖区国企划分为城市建设、产业投资、民生服务、金融服务、资产运营五大核心板块，逐一明确各企业主责主业清单、负面业务清单、战略发展清单，坚决整治主业不聚焦、业务碎片化、投资多元化、资源分散化等突出问题。严格落实主业_机制，严禁国企脱离主业开展非相关多元化投资经营，严禁盲目跟风跨界扩张、跟风投资新兴领域，严禁利用国有资源开展高风险、非主业、套利类业务。对长期亏损、低效无效、与主业无关的业务板块、子公司、项目资产，建立专项清理台账，实行清单化管理、销号式整改，逐年压减非主业资产规模，盘活存量资源、集中优质要素赋能主业发展。各企业班子成员、_员干部必须立足岗位职责，深耕主业领域、钻研专业业务、补齐能力短板，杜绝岗位职责虚化、业务能力弱化、工作落实浮化，切实把工作重心、资源投入、精力时间全部集中到主责主业上来。
二是深化布局优化调整，推动国有资本精准集聚。紧扣“十五五”规划产业布局、基础设施建设、民生保障、科技创新等重大部署，坚持“有所为、有所不为”，持续推动国有资本“三个集中”。向关系区域发展命脉的基础设施、公共服务、城市运维领域集中，重点保障交通、水利、市政、能源、保障性住房等基础领域投入，夯实城市承载能力和民生保障基础；向战略性新兴产业、重点产业链关键环节集中，聚焦高端制造、绿色低碳、数字经济、现代农业、科创服务等重点赛道，主动参与产业链补链、延链、强链，培育国有经济新增长点；向优质骨干企业、核心优势板块集中，通过资产重组、资源整合、业务归并、股权优化等方式，培育一批主业突出、治理规范、竞争力强、抗风险能力高的骨干国企，彻底解决部分企业体量小、业务杂、竞争力弱、同质化竞争、资源内耗的问题。
结合年度工作实际，我们将持续推进国企专业化整合，对业务重叠、功能相近、资源分散的同级国企，稳步实施合并重组、业务整合、职能归并，杜绝重复投资、重复建设、同质竞争；对低效闲置资产、僵尸企业、空壳子公司，建立常态化出清机制，依法依规完成注销、清算、盘活，提升国有资产运营效率。同时，主动对接区域重大项目、重点工程，将国有资本布局深度融入地方发展战略，确保重大战略部署落地有载体、推进有抓手、见效有支撑。
三是夯实核心功能，提升国企战略支撑能力。新时代国有企业的核心功能集中体现为战略安全、产业引领、国计民生、公共服务四大维度，也是“十五五”时期国企履职尽责的核心方向。在战略安全方面，主动扛起区域经济安全、产业安全、民生安全保障责任，在重大物资保供、应急保障、基础设施运维、关键领域兜底保障中主动靠前、主动担当，关键时刻顶得上、稳得住、靠得住。在产业引领方面，发挥国有资本引导撬动作用，主动布局重点产业关键环节，牵头落地重大产业项目、科创项目、技改项目，带动社会资本集聚、产业链上下游协同发展，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大。在国计民生方面，坚守公益属性，保质保量完成市政运维、公共交通、供水供气、保障性住房、养老服务、乡村帮扶等民生任务，坚决杜绝市场化逐利过度、公益服务弱化的问题，切实扛起国企社会责任。在公共服务方面，主动承接政府购买服务、公共应急任务、公益惠民项目，补齐公共服务短板，提升公共服务质效，彰显国企民生温度。
四是锻造核心竞争力，推动发展质量效益双提升。聚焦主业提质增效，摒弃粗放式发展思维，建立主业提质增效专项机制，从项目管理、成本_、营收提质、利润增效、资产盘活、人才培育六个维度细化举措。常态化开展提质增效专项行动，对重点项目实行全过程闭环管理，严控项目成本、工期、质量，杜绝超概算、超预算、超工期问题；强化精细化成本_，压缩非生产性开支、低效支出、冗余成本，提升企业盈利水平；加大存量资产盘活力度，对闲置厂房、闲置土地、低效物业、闲置设备等资产分类施策，通过出租、转让、改造、合作运营等方式实现保值增值，破解资产闲置、资源浪费问题。同时，强化科技创新赋能，鼓励实体类国企加大技改投入、数字化转型投入，推动传统业务数字化、智能化、绿色化升级，培育企业技术优势、产品优势、服务优势，持续提升市场化竞争力、可持续发展能力。
三、深化改革攻坚、健全经营机制，激活国企高质量发展内生动力
改革是国有企业发展的根本动力，破解国企发展瓶颈、激发企业活力、提升治理效能，必须持续深化国有企业改革深化提升行动，聚焦制度完善、机制创新、效能提升，破除_机制障碍，补齐 ……（未完，全文共8996字，当前仅显示3015字，请阅读下面提示信息。收藏《专题辅导讲稿：做强做优做大国有资本发挥国企顶梁柱作用勇当“十五五”开局排头兵》）