学习_总书记关于_的建设的重要思想专题辅导_课1.1万字

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握新时代社会组织_建工作的重大意义与核心要求
二、理顺_建管理_，压实各方工作责任，推动社会组织_组织应建尽建，落实重大事项政治把关职能
（一）厘清权责边界，健全协同联动工作机制
（二）分类推进组织建设，实现应建尽建、覆盖有效
（三）落实_组织重大事项政治把关职能，把_的领导嵌入内部治理
（四）强化_建基础保障，夯实运行支撑
三、强化_员教育管理，破解社会组织_员流动大、组织生活不规范难题，常态化抓实_性教育
（一）抓实_员组织关系规范管理，破解流动_员管理难题
（二）严格落实_内组织生活制度，提升组织生活质量
（三）常态化开展_性教育，强化_员身份意识
四、推动_建与社会组织业务深度融合，以_建引领社会组织践行社会责任，服务经济社会发展
（一）针对行业协会商会：以_建引领规范行业秩序，助力产业高质量发展
（二）针对公益慈善组织：以_建引领深耕志愿服务，做实帮扶救助工作
（三）针对民办教育、民办养老、民办文体等民办机构：以_建引领坚守公益属性，提升公共服务质量
（四）搭建_建融合实践载体，健全融合工作机制
五、坚持问题导向，压实督导考核，持续推动社会组织_建各项任务落地见效
……
学习_总书记关于_的建设的重要思想专题辅导_课


同志们：
今天我们围绕社会组织领域开展专题_课学习，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于_的建设的重要思想，重点研学_总书记关于新社会组织、两新组织_建工作的系列重要指示精神，立足本地社会组织发展实际，聚焦行业协会、公益慈善组织、民办教育、民办社会服务机构等各类社会组织，分析当前社会组织_建面临的现实形势，找准工作短板，明确实践路径，推动社会组织_建工作提质增效，把_的政治优势、组织优势转化为社会组织参与基层治理、服务经济社会发展的实际效能。
社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，是基层治理体系的重要组成部分，也是_的群众工作、基层_建工作的重要阵地。伴随经济社会持续发展，本地各类行业协会商会、公益组织、民办服务机构数量持续增长，在行业自律规范、公益帮扶救助、公共服务补充、化解社会矛盾、凝聚社会力量等方面发挥着不可替代的作用。社会组织从业人员多、联系群众广、社会影响力逐步增大，能不能把社会组织牢牢团结在_的周围，能不能实现_对社会组织的有效领导，直接关系巩固_的执政社会基础，关系基层治理现代化建设成效，关系社会大局和谐稳定。中央办公厅《关于加强社会组织_的建设工作的意见（试行）》明确要求，必须把社会组织_建纳入整体_建工作布局，坚持_建引领社会组织规范健康发展，压实各方责任，扩大组织覆盖，强化作用发挥，防止社会组织脱离监管、偏离正确发展方向。结合当前工作，我们既要看到社会组织_建取得的阶段性成效，更要清醒认识领域内存在的_机制不顺、组织覆盖仍有缺口、_员教育管理难度大、_建业务“两张皮”、作用发挥不充分等现实问题，坚持问题导向、务实导向，逐项破解堵点难点，推动社会组织_建从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变。下面，我结合学习思考和工作实际，讲四个方面内容。
一、提高政治站位，深刻把握新时代社会组织_建工作的重大意义与核心要求
_总书记多次强调
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1305字，正式会员可完整阅读）……　
发挥政治把关作用，能够帮助社会组织校准发展定位，把自身业务同_委政府中心工作结合起来，找准业务发展切入点，提升社会组织社会价值与社会公信力。从各地实践看，_建工作做得好的社会组织，内部凝聚力强，人才队伍稳定，项目实施成效突出，社会认可度更高。
结合我们本地实际来看，经过持续推进，社会组织_建工作取得一定成效。建立了两新工委统筹、行业主管部门分工负责、属地协同落实的工作框架，完成多轮社会组织摸排，推动一批具备条件的社会组织建立_组织，选派_建指导员覆盖大量暂不具备建支条件的机构，部分行业协会、公益组织_组织能够正常开展活动，_员在志愿服务、行业服务中发挥先锋模范作用。但对照总书记重要指示精神和上级工作要求，仍然存在不少短板弱项。一是管理_还不够顺畅，条块责任边界不够清晰，部分行业主管部门“管业务不管_建”思想依然存在，登记管理、业务监管和_建工作衔接不够紧密，部分社会组织存在“谁都管、谁都管不到位”的现象；二是组织覆盖存在薄弱环节，部分社会组织_员人数少、_员流动性大，单独组建_组织难度大，联合_支部运行质量参差不齐，少数社会组织_组织“建而不活”，牌子挂起来，工作没有实起来；三是_员教育管理难题突出，社会组织人员跳槽离职频繁，流动_员、隐形_员数量客观，部分_员组织关系不愿转入工作单位，参加组织生活到会率低，三会一课落实打折扣；四是_建业务融合不够深入，“两张皮”问题普遍存在，_建活动和社会组织业务脱节，_建工作找不到切入点，_组织在重大事项当中把关作用没有落地，_员先锋模范作用发挥不明显；五是_务工作力量薄弱，社会组织_务干部大多是兼职，缺少系统培训，_务业务能力不足，_建经费、阵地保障不足，制约_建工作开展。这些问题，既有客观现实因素，也有主观履职不到位的原因，必须在后续工作当中靶向施策、逐项破解。
总体来讲，推进社会组织领域_建提质增效，总的工作思路就是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实_总书记关于两新组织_建重要指示精神，紧扣增强_组织政治功能和组织功能，坚持_建引领社会组织规范发展，聚焦理顺_建管理_、抓实_组织应建尽建、落实重大事项政治把关、破解流动_员教育管理难题、深化_建业务深度融合，分类施策、精准发力，推动行业协会商会规范行业秩序、助力产业发展，推动公益组织深耕志愿服务、做好帮扶救助，引导各类民办机构坚守公益初心、履行社会责任，把社会组织建设成为_领导下服务社会发展的可靠力量。
二、理顺_建管理_，压实各方工作责任，推动社会组织_组织应建尽建，落实重大事项政治把关职能
社会组织类型复杂，既有行业性协会商会，也有公益基金会、民办社工机构、民办学校民办养老机构，分布在不同行业领域，管理涉及民政登记部门、各行业主管部门、属地_委，理顺管理_是做好全部工作的前提。要坚决破解责任虚化、条块分割、权责不清问题，构建“两新工委统筹抓总、行业主管部门具体负责、属地_组织协同兜底、社会组织_组织直接落实”的工作体系，压实“管行业必须管_建、管业务必须管_建”的工作责任，把_建工作嵌入社会组织登记、年检、评估、监管全过程，实现_的组织和_的工作应建尽建，做实_组织重大事项政治把关职能。
（一）厘清权责边界，健全协同联动工作机制
一是细化责任清单。进一步明确两新工委、民政部门、各行业主管部门、属地乡镇（街道）_组织在社会组织_建当中的职责。两新工委侧重整体统筹规划、政策指导、督导考核，统筹推进社会组织_建整体工作；民政部门在社会组织登记、年度检查、等级评估、异常名录管理当中同步核验_建工作情况，在社会组织章程核准环节推动将_建工作要求写入章程，对新注册成立的社会组织第一时间摸排_员情况，同步推送_建工作提示；教育、民政、文旅、卫健等行业主管部门，要履行行业_建主体责任，把_建工作纳入行业日常监管，业务开展同步谋划_建，开展行业检查同步检查_建落实情况，及时掌握管辖社会组织人员变动、_员变化、重大活动情况；属地_组织负责对无业务主管单位、行业属性不强的社会组织兜底管理，做好属地范围内社会组织_组织日常指导。要建立社会组织_建联席会议制度，定期召开会议，通报情况，协调解决_不顺、覆盖难推进、重大风险处置等共性问题，打破部门壁垒，杜绝“各管一摊”。
二是完善动态摸排台账。建立常态化摸排机制，民政部门、行业主管部门、属地_组织定期开展联合摸排，比对社会组织登记信息、人员信息、_员信息，建立动态更新社会组织_建工作台账，分类标注：有3名以上正式_员、具备组建条件；_员不足3名；没有_员；已建立_组织；选派_建指导员等类别。社会组织发生注销、变更、负责人换届、人员大规模流动，要及时更新台账，做到底数清、情况明，杜绝底数不清、情况不明。坚决杜绝台账纸上好看，实际情况脱节的问题，台账数据要经得起实地核查。
（二）分类推进组织建设，实现应建尽建、覆盖有效
坚持分类组建原则，按照_章规定，实事求是推进_组织组建，不搞一刀切，不搞形式上的数字达标，追求有形有效覆盖相统一。
第一，单独建。对有3名及以上正式_员，组织机构健全、运行稳定的社会组织，督促及时单独建立_支部；_员人数达到50人、100人的，按规定设立_总支、_委。重点盯住规模较大、会员数量多、社会影响力大的行业协会、重点公益机构，优先推动单独组建_组织。社会组织_组织班子优先从本单位管理层、业务骨干当中选拔，落实“双向进入、交叉任职”制度，符合条件的_组织书记通过法定程序进入理事会、管理层；理事会、监事会当中的_员，按照_内规定进入_组织班子，打通_组织参与内部治理的制度通道。
第二，联合建。对_员人数不足3名，同一行业、同一领域的多家社会组织，组建行业联合_支部；同一园区、同一楼宇集中的小型社会组织，组建区域联合_支部。联合_支部要明确牵头单位，划分_员管理责任，不能简单拼凑，杜绝联合支部“联而不合”，常年不开展活动。
第三，工作覆盖兜底。对于没有_员的社会组织，全部选派_建工作指导员、联络员。_建指导员优先从行业主管部门、两新工委成员单位_员干部当中选派，明确指导员岗位职责：宣传_的政策、开展思想引导，培养入_积极分子，指导群团组织建设，掌握社会组织运行动态，督促规范开展业务，条件成熟之后推动组建_组织。建立_建指导员管理考核机制，杜绝“挂名指导员”，防止选派之后不闻不问。同步推动社会组织工会、共青团、妇联组织建设，以群团组织开展_的工作，为建立_组织创造条件。
第四，规范_组织动态调整。社会组织出现合并、分立、注销，同步做好_组织撤销、调整、_员组织关系转接工作，社会组织负责人换届变更，同步研判_组织书记适配情况，及时做好_组织班子调整，防止社会组织主体变动之后_组织工作悬空。新注册成立社会组织，具备组建_组织条件的，推动同步谋划_组织设置。
（三）落实_组织重大事项政 ……（未完，全文共11431字，当前仅显示3665字，请阅读下面提示信息。收藏《学习_总书记关于_的建设的重要思想专题辅导_课1.1万字》）