学习_总书记关于国有企业_的建设重要论述专题辅导_课

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会坚持_对国有企业领导的重大政治内涵
二、完善中国特色现代国企制度，把_的领导融入公司治理各环节
（一）持续规范_建入章程工作，夯实治理法定基础
（二）严格落实“双向进入、交叉任职”领导_
（三）刚性执行_组织前置研究讨论重大事项程序
三、创新载体抓手，推动_建工作与生产经营改革发展深度融合
（一）实施“_建+项目攻坚”，在重大项目一线建强战斗堡垒
（二）深化“_建+技术创新”，依靠_建赋能企业提质增效、转型升级
（三）坚持问题导向，着力破解_建业务“两张皮”突出问题
四、持续从严抓实国企_风廉政建设，筑牢国有资产安全廉洁防线
（一）压紧压实全面从严治_责任体系
（二）聚焦重点关键领域，做实廉政风险防控
（三）深化警示教育与廉洁文化建设，筑牢思想防线
五、强化责任担当，健全保障体系，切实把国企_建各项任务落到实处
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学习_总书记关于国有企业_的建设重要论述专题辅导_课


同志们：
今天我们开展国有企业领域_建专题_课学习，核心是深入学习领会_总书记“坚持_对国有企业的领导是重大政治原则”这一重要论述，全面贯彻落实全国国有企业_的建设工作会议精神，立足国资国企改革发展现实任务，聚焦_建工作与生产经营深度融合这一核心课题，进一步厘清思想认识、找准现实短板、细化落实举措，推动_的领导全面融入公司治理各环节，把_的政治优势、组织优势切实转化为企业竞争优势、发展优势，以高质量_建引领国有企业做强做优做大，夯实_执政兴国的物质基础和政治基础。
国有企业是_执政兴国的重要支柱和依靠力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。_总书记反复强调，坚持_的领导、加强_的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，这个重大定位决定了国有企业既要履行经济责任，实现国有资产保值增值，同时必须坚决履行政治责任、社会责任，不折不扣贯彻落实_中央各项决策部署。回顾地方国企改革发展历程可以看到，凡是企业发展态势好、改革推进顺畅、风险防控到位的单位，无一不是_的领导坚强有力、_建工作抓得实抓得细；部分单位出现改革推进滞后、经营风险凸显、廉政问题多发，背后往往存在_的领导弱化、_建工作虚化、_建业务“两张皮”等突出问题。当前，新一轮国企深化改革持续推进，国有经济布局优化、结构调整、提质增效任务十分繁重，市场竞争压力、项目攻坚压力、转型发展压力持续加大。越是改革任务重、经营压力大，越要旗帜鲜明坚持_对国有企业的全面领导，越要把_建工作摆在突出位置，坚决不能把_建当成“软任务”，不能出现重业务轻_建、重效益轻政治的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1128字，正式会员可完整阅读）……　
度，既要到机关支部讲，更要深入项目现场、生产一线支部开展宣讲，把政策要求讲清楚，把形势任务讲明白，统一干部职工思想认识。
第三，要认清国企肩负的使命责任。作为地方国有企业，我们不仅仅是市场经营主体，更承担服务地方经济社会发展、重大项目建设、民生保障、产业培育的职责。在城市基础设施建设、产业平台搭建、国有资产盘活、乡村振兴配套保障等领域，国有企业承担大量硬任务。我们谋划经营、推进项目，不能单纯算经济账，还要算政治账、大局账。部分企业在实际工作中，片面追求短期营收利润，对公益性、战略性任务重视不够；有的谋划投资项目只看收益回报，对政策导向、风险研判不足，造成后期经营包袱。坚持_对国企的领导，就是要求企业自觉把自身发展放到地方发展大局中谋划，正确处理经济效益和社会效益关系，坚决扛起国有企业应有担当。
二、完善中国特色现代国企制度，把_的领导融入公司治理各环节
坚持_对国有企业的领导，关键靠制度机制保障。《_国有企业基层组织工作条例（试行）》明确要求，国有企业应当将_建工作要求写入公司章程，落实双向进入、交叉任职领导_，明确_组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序，从制度层面确立_组织在公司治理中的法定地位。结合我们地方国企实际，制度建设不是简单完成文本修订，重点在于落地执行，解决“写在纸上、挂在墙上，落不到行动上”的问题。
（一）持续规范_建入章程工作，夯实治理法定基础
_建入章程是落实_的领导的法定第一步。前期多数企业已经完成章程修订，但部分下属子公司、二级企业还存在执行不到位问题。一是部分子公司章程_建条款照搬上级模板，没有结合自身企业法人属性、治理架构细化，_组织职责权限表述笼统；二是部分企业章程修订完成之后，没有配套更新_委议事规则、董事会议事规则、经理层工作规则，制度之间相互不衔接；三是个别混合所有制下属企业，对_建入章程重视程度不足，存在推进滞后现象。
下一步工作措施：一是全面开展下属子公司章程“回头看”。对全部独立法人子公司逐一梳理核查，规范完善_组织职责权限、机构设置、运行机制、人员保障相关条款，区分全资、控股企业分类细化，杜绝简单照搬模板，确保章程内容贴合企业实际。二是同步修订配套议事制度。以章程为总遵循，修订完善_委议事规则、前置研究讨论重大经营管理事项清单、董事会、经理层议事规则，清晰划分_委、董事会、经理层权责边界，明确哪些事项必须_委前置研究，哪些事项董事会决策，哪些事项经理层执行，杜绝权责模糊。三是强化混改企业_建管理。国有控股混合所有制企业必须严格落实_建入章程，同步健全_组织机构，配齐_务工作人员，做到企业经营发展到哪里，_的组织、_的工作就覆盖到哪里。
（二）严格落实“双向进入、交叉任职”领导_
双向进入、交叉任职核心目的，就是实现_组织班子成员和经营治理主体有机贯通，保证_组织意见能够合法合规在治理体系传递落实。按照制度要求，符合条件的_委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层；董事会、监事会、经理层当中符合条件的_员，依照规定进入_委班子；_委书记、董事长原则上“一肩挑”，_员总经理担任_委副书记，规模较大企业按规定配备专职副书记专抓_建工作。
对照工作实际，我们还存在一些现实短板：部分二级子企业交叉任职配置不够规范；个别企业存在_务干部全部为兼职，专职_建力量薄弱；少数进入董事会、经理层的_员干部，履行_内职责意识不强，参加_委会议只作为业务管理者，没有站在_组织把关角度思考问题，存在_内身份和经营身份“两张皮”。
落实举措：一是规范领导班子配置。按照干部管理权限，统筹企业领导班子选配，严格落实_委书记、董事长一肩挑，_员总经理任_委副书记制度，规模大、_员职工多的下属企业按要求配备专职_委副书记，专职副书记不分管过多经营业务，聚焦主责抓_建、抓干部人才、抓_风廉政。二是强化交叉任职干部双重身份教育。对同时担任_内职务和经营职务的班子成员开展常态化教育，明确既要履行董事、经理经营管理职责，更要履行_委委员_内职责，在_委会议上要站在_组织把关定向角度发表意见，不能简单只站分管业务角度表态。三是完善_务工作力量保障。各企业按照规定配齐配强_务机构人员，不能把_务岗位当成安置岗位，要选拔政治过硬、懂经营懂管理的干部充实_务队伍，落实_务工作人员同经营管理人员待遇同等保障要求。
（三）刚性执行_组织前置研究讨论重大事项程序
_组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序，这是硬性制度规定，不是可选项。前置研究，核心是_组织先对重大事项把方向、管大局，重点看是否符合_的方针政策、是否符合国家及地方政策导向、是否符合企业发展战略、是否存在重大风险，前置研究之后，再交由董事会或者经理层按法定程序作出决策。
工作当中容易出现的偏差：一是前置清单不够清晰。部分企业前置事项清单过于笼统，重大投融资、资产处置、改革重组、项目合作、重要人事任免边界模糊，出现该前置的没有上_委会，不该前置的事项拿到_委会讨论；二是前置程序执行走样。有的企业先由经理层形成完整成熟方案，_委会只做程序性过会，没有开展实质把关讨论；有的以总经理办公会代替_委前置研究；有的重大项目仓促上会，材料准备不充分，_委无法开展充分研判；三是_委意见闭环管理不到位。_委前置研究提出修改意见之后，缺少跟踪督办，后续董事会经理层是否采纳、调整情况没有反馈记录。
整改落实具体措施：第一，动态修订前置研究事项清单。对照上级制度文件，结合企业业务实际，细化清单，把重大战略规划、重大投融资、重大项目合作、大额资产处置、改革重组方案、重要人事、薪酬分配、风险处置全部纳入前置研究范围，清单对外明确，避免_裁量。第二，规范前置会议运行流程。凡属前置研究事项，必须完整报送方案、风险评估、可行性材料，_委会开展实质性审议，不能“事后补程序”“走形式”；坚决杜绝经理层先定调子，_委简单 ……（未完，全文共9447字，当前仅显示3166字，请阅读下面提示信息。收藏《学习_总书记关于国有企业_的建设重要论述专题辅导_课》）