水利部门专题辅导_课

目录/提纲：……
一、深刻把握水利基础性战略性地位，完整准确贯彻新时代治水思路
二、绷紧防汛抗旱思想之弦，全力守住人民群众生命安全底线
三、加快推进重大水利工程建设，补齐防洪减灾和水资源配置短板
四、做实做细民生水利工作，持续巩固提升农村供水保障水平
五、深化河湖长制落实，持续推进水生态保护治理
六、树牢正确_，锻造务实担当的水利干部队伍
七、严守纪律规矩底线，抓实廉洁治水，保障水利高质量发展服务“十五五”良好开局
……
兴水惠民治水安澜
以水利高质量发展守护江河安澜
——水利部门专题辅导_课

同志们：
水是生存之本、文明之源，水利事业事关国j-a全、经济发展、民生福祉、生态安全，是保障国计民生的基础性行业，也是推进中国式现代化建设不可或缺的重要支撑。_的十八大以来，_中央高度重视水利工作，立足我国水情水势，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，为新时代水利改革发展指明前进方向、提供根本遵循。当前，我们正处在谋划推进“十五五”规划实施的关键阶段，主汛期防汛抗旱工作压力持续加大，重大水利工程建设、农村供水保障、河湖生态治理等各项任务交织叠加。今天这次专题_课，就是结合水利工作实际，深入学习贯彻治水新思路，认清当前水利工作面临的形势任务，聚焦防汛抗旱、工程建设、民生保障、河湖治理、干部队伍建设、_风廉政建设等重点领域，进一步统一思想认识，压实工作责任，务实推动水利高质量发展，为“十五五”良好开局筑牢水利安全屏障。
一、深刻把握水利基础性战略性地位，完整准确贯彻新时代治水思路
水利从来都不是单纯的工程业务工作，而是事关经济社会发展全局的基础性工作。从历史发展来看，一部中华文明发展史，就是一部治水安邦史。水的问题，既关联防洪安全、水资源安全、水生态安全，也直接影响粮食安全、产业发展、城乡运转。洪涝灾害、水资源短缺、水生态损害、水环境污染，任何一个方面出现短板漏洞，都会对地方经济社会运行带来直接冲击。无论是保障工农业生产用水，保障城乡群众生活用水，还是抵御洪涝干旱灾害，维护河湖生态健康，都离不开坚实可靠的水利体系作为支撑。做好新时代水利工作，首先就要认清水利工作的定位，跳出单纯抓项目、抓工程的狭隘思维，站在服务地方经济社会大局的高度谋划推进各项工作。
“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路，是我们开展全部水利工作的总纲领，每一项要求都对应具体工作实践，不能停留在口号学习层面，必须转化为日常履职的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1299字，正式会员可完整阅读）……　
期，暴雨、短时强降雨、台风、高温伏旱等极端天气发生概率大，洪涝、干旱灾害交替发生、并发发生的风险突出。防汛抗旱是水利部门头等大事，容不得半点松懈麻痹。我们必须牢固树立底线思维，时刻立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚决克服侥幸心理，不能觉得往年没有发生重大灾害就放松警惕，极端天气具有突发性、不确定性，任何一处隐患、任何一次责任悬空，都有可能酿成灾害事故，直接威胁人民群众生命财产安全。
第一，层层压实防汛抗旱各方责任。要严格落实防汛抗旱责任制，厘清部门岗位职责，把责任压实到每一座水库、每一段河道、每一处山洪灾害点位、每一个基层管护人员。领导干部要落实带班值班制度，主汛期严格执行24小时值班值守，绝不允许出现脱岗、漏岗、信息报送迟滞等问题。遇强降雨过程，相关责任人必须在岗履职，及时研判雨情水情，坚决杜绝责任挂空挡。要厘清行业监管责任和属地管理责任边界，水库、山塘、河道堤防的管护责任人要明确到人，做到责任有人担、险情有人管。
第二，做深做细风险隐患排查整治。隐患排查不能走过场，不能简单填报表、拍照片应付了事，要开展拉网式、滚动式排查。重点排查中小型水库、山塘、堤防险工险段、中小河流险段、山洪灾害危险区、排涝设施。对排查出来的隐患，建立问题台账，明确风险等级、整改措施、责任人员、完成时限，实行销号管理。短期不能完成整改的风险点位，要落实应急_措施，设置预警提示，做好人员转移预案。水库调度必须严格执行调度方案，严禁违规超汛限水位运行。同时统筹抗旱工作，密切监测土壤墒情、江河来水、水库蓄水情况，提前做好抗旱水源调度，完善抗旱应急预案，备好抗旱应急供水设备，一旦出现旱情，第一时间开展应急调水、送水，保障群众基本生活和农业生产用水。
第三，强化监测预警和应急处置联动。加强水文监测站点运维，保障雨情、水情数据实时准确上报，完善预警信息传递机制，打通预警到村、到户、到人的最后一公里。强化与应急、气象、自然资源等部门信息共享，提前研判灾害风险。完善各类水利工程应急抢险预案，储备抢险物资，落实抢险队伍。一旦发生险情，第一时间上报信息，科学开展工程抢险，优先保障群众避险转移，始终把人民生命安全放在第一位。
第四，加强基层能力建设。很多风险隐患出现在乡镇、村级小型水利设施，基层管护力量薄弱是现实短板。要加强对村级水管员、水库管护员业务培训，教会他们识别险情、上报险情、落实基础巡查工作，解决基层“不会查、不会报”的现实问题。
防汛抗旱没有旁观者，每一名水利干部都要认清自身岗位风险，坚决摒弃“重建设、轻防御”的倾向，宁可十防九空，不可失防万一，牢牢守住人民生命安全这条不可逾越的底线。
三、加快推进重大水利工程建设，补齐防洪减灾和水资源配置短板
重大水利工程是筑牢水安全屏障的硬件基础，也是“十五五”水利高质量发展的重要抓手。工程建设不能重数量轻质量、重开工轻实效，要坚持问题导向，瞄准本地防洪减灾薄弱点、水资源供需矛盾点，务实谋划、有序推进项目实施，真正做到建一处工程、发挥一处效益。
一是科学谋划储备重大水利项目。项目谋划不能脱离本地实际，不能盲目追求大项目，要充分结合水情调查、风险排查成果，围绕防洪减灾、水资源调配两大方向做实项目前期工作。对规划新建水源工程、中小河流治理、病险水库除险加固、蓄排涝设施等项目，扎实开展勘察论证，充分评估建设必要性、技术可行性、资金筹措条件，做实项目储备库，成熟一个推进一个，杜绝为了凑项目数量搞无效谋划。严格执行基本建设程序，前期可研、初设等环节把关要严，不允许简化程序赶进度。
二是全力推进在建水利工程落地见效。对于正在实施的重大水利工程，要压实建设、施工、监理、设计各方责任，统筹进度、质量、安全三方面_。紧盯关键节点，合理安排施工时序，汛期做好在建工地安全度汛，落实在建工程防汛预案，避免在建项目自身成为风险点。强化工程质量_，水利工程属于百年大计，质量上不能打折扣，落实质量监督全过程介入，抓好原材料、工序施工、隐蔽工程监督检查，杜绝质量隐患。同时抓好安全生产管理，落实施工现场安全防护，防范施工安全事故。对滞后于计划的项目，逐项分析堵点难点，协调解决征地拆迁、要素保障等现实难题，推动项目按期投用，尽快发挥防洪、供水效益。
三是补齐防洪减灾体系短板。聚焦中小河流防洪标准偏低、部分堤防老化破损、病险水库山塘风险等突出问题，分类推进治理加固。持续推进病险水库除险加固工作，做到风险识别到位、整治及时到位。对中小河流治理，坚持防洪与实际需求结合，不搞过度硬化、过度渠化，兼顾行洪安全与生态要求。完善城市、乡镇排涝设施建设，解决局部区域内涝突出问题，构建“库、堤、河、排”协同的防洪减灾格局。
四是提升水资源配置保障能力。立足应对区域性干旱风险，加快骨干水源工程建设，优化区域水资源调配网络，打通水资源调配通道，提高丰枯期水资源互济能力。统筹生活、生产、生态用水，优化调度现有水库、闸坝，用好现有水利工程潜力。强化水资源统一调度，健全调度机制，明确调度规则，在保障防洪安全前提下，科学蓄好水、用好水，提升供水保障韧性。
项目建设全过程要坚持实事求是，不搞形象工程，每一项工程都要着眼长远发挥效益，既要抓建设推进，也要同步谋划建成后的管护机制，避免出现“重建轻管”，工程建成之后无人管护，设施快速损耗，造成资金浪费。
四、做实做细民生水利工作，持续巩固提升农村供水保障水平
水利工作的落脚点就是保障民生，农村供水是直接关系广大农村群众切身利益的民生实事，是检验兴水惠民成效最直观的标尺。我们的工作不能只盯着重大骨干工程，也要下沉到乡村一线，解决群众饮水的急难愁盼，切实保障广大农村群众喝上安全水、放心水。
第一，巩固农村供水攻坚成果，防范供水风险反弹。经过多年建设，农村供水条件得到极大改善，但部分农村供水点依然存在短板：部分老旧管网铺设时间久，管道锈蚀、漏损严重；部分小型集中供水水源抗干旱能力弱，遇到持续干旱就出现供水不足；部分村级供水工程管护力量不足，运维经费保障不到位。我们不能满足于已经完成通水的既有成绩，要常态化开展农村供水状况排查，对乡镇、村落供水情况开展实地走访排查，重点关注偏远村落、山区散户供水情况，建立供水问题清单。对水源不稳定的供水点，因地制宜配套备用水源；对老化破损管网，分批次实施更新改造，切实降低管网漏损。坚决防止出现规模性饮水断供问题。
第二，稳步推进城乡供水一体化建设。按照因地制宜原则，有条件的区域推进城镇供水管网向乡村延伸覆盖，依托规模化水厂提升供水保障能力。对于居住分散、不具备管网延伸条件的山区，优化小型集中供水工程，不搞一刀切模式。强化水质_，落实水质检测监测制度，规范开展水样检测，做好水源地保护，排查整治供水水源周边污染源，守住饮水水质安全关口。
第三，健全农村供水工程长效管护机制。很多农村供水工程问题，根 ……（未完，全文共7917字，当前仅显示3649字，请阅读下面提示信息。收藏《水利部门专题辅导_课》）