在政法系统专题_课上的辅导讲稿

目录/提纲：……
一、提高站位、深化认识，深刻把握统筹发展和安全的极端重要性和总体国j-a全观的核心要义
（一）深刻认识统筹发展和安全的极端重要性
（二）深刻把握总体国j-a全观的核心要义
（三）深刻认识“十五五”开局之年维护安全稳定的特殊要求
二、聚焦平安建设，全力维护社会大局稳定，不断增强人民群众安全感
（一）纵深推进常态化扫黑除恶
（二）依法严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪
（三）健全社会治安防控体系，不断增强人民群众安全感
三、聚焦法治建设，深化政法领域改革，推进严格规范公正文明执法司法
（一）深化政法领域改革
（二）推进严格规范公正文明执法司法
（三）持续优化法治化营商环境
四、聚焦基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽
五、结合“_学习教育”，树牢正确_，多做打基础、利长远的工作
六、坚持_对政法工作的绝对领导，锻造忠诚干净担当的政法铁军，以高水平安全保障高质量发展
（一）始终把坚持_对政法工作的绝对领导作为最高政治原则
（二）着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军
……
统筹发展和安全建设更高水平平安法治
护航“十五五”良好开局——在政法系统专题_课上的辅导讲稿

同志们：
今年是“十五五”开局之年。按照_委政法委统一安排，今天我围绕“统筹发展和安全，建设更高水平平安法治，护航‘十五五’良好开局”这一主题，同大家作一次专题辅导交流，主要讲六个方面的问题。
_的二十届_立足_和国家事业发展全局，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把统筹发展和安全作为重要原则贯穿规划建议全篇。今年全国两会审议通过的“十五五”规划纲要，对建设更高水平平安中国、法治中国作出系统部署。今年年初召开的中央政法工作会议强调，全国政法战线要以政治建设为统领、以平安建设为主线、以法治建设为重点、以基础建设为支撑、以队伍建设为保证，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。这些重大部署，为我们做好开局之年的政法工作提供了根本遵循。下面，我结合工作实际，围绕六个方面同大家交流。
一、提高站位、深化认识，深刻把握统筹发展和安全的极端重要性和总体国j-a全观的核心要义
（一）深刻认识统筹发展和安全的极端重要性。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，是以_同志为核心的_中央着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署。_的二十大报告把“统筹发展和安全”确定为_治国理政必须坚持的重大原则，专门部署推进国j-a全体系和能力现代化、坚决维护国j-a全和_，强调国j-a全是民族复兴的根基、_是国家强盛的前提。这既是对我们_治国理政历史经验的科学总结，也是对新时代新征程防范化解重大风险的深邃思考。
当前，世界进入新的动荡变革期，外部环境不稳定不确定因素明显增多；国内改革发展稳定任务艰巨繁重，各种可以预见和难以预见的风险挑战相互交织。越是形势复杂、任务艰巨，越要统筹好发展和安全两件大事
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1259字，正式会员可完整阅读）……　
间，在全国范围开展深化扫黑除恶专项斗争。我们要以此为契机，保持严打高压态势，贯彻“打早打小、露头就打”方针，把打击锋芒始终对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶_。
一要聚焦重点领域精准打击。紧盯利用网络平台和“软暴力”手段有组织实施的非法放贷、非法催收、敲诈勒索、yq敲诈、强迫交易等新型黑恶犯罪，紧盯交通运输、工程建设、市场流通、基层治理等重点行业领域乱象，加强线索摸排和研判核查，做到打早打小、除恶务尽。二要严格依法办案。严格执行反有组织犯罪法，坚持证据裁判原则和法定标准，把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，既不降格处理、也不人为拔高，确保打得准、诉得实、判得稳，经得起法律和历史的检验。三要深挖“保护伞”“关系网”。健全涉黑涉恶线索双向移送和会商核查机制，把扫黑除恶同反腐败斗争、基层反腐和基层_建设结合起来，坚决铲除黑恶_背后的“靠山”“后台”。四要深化行业源头治理。坚持“一案一整治”，针对案件暴露出的行业监管漏洞和制度短板，推动以案促治、以案促建，健全常治长效机制，坚决铲除黑恶_滋生蔓延的土壤。
（二）依法严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪。
电信网络诈骗犯罪直接侵害人民群众财产权益，是当前群众反映强烈的突出治安问题，也是群众安全感的“痛点”。要坚持打防并举、标本兼治，努力实现发案数、损失数持续下降。一要强化侦查打击。对重大案件实行挂牌督办，狠打“金主头目”，打链条、打窝点、打平台，深挖幕后组织者、资金提供者和技术支撑者，做到打深打透。二要狠抓行业治理。压实电信、金融、互联网等行业部门主体责任，落实“管合法更要管非法、管行业必须管风险”要求，深入推进涉诈“两卡”治理，堵住开户、开卡、转账等关键环节漏洞。三要提升技术反制能力。完善涉诈资金快速止付冻结、异常账户监测预警等机制，提高预警劝阻的及时性、精准性，最大限度减少群众损失。四要深化宣传教育。推动反诈宣传进社区、进农村、进校园、进企业、进家庭，提高群众识骗防骗能力，形成全民反诈的浓厚氛围。五要加强跨境执法合作。配合国家层面深化国际执法合作，坚决铲除_电诈窝点，切断境内外犯罪勾连链条。
同时，对“黄赌毒”、拐卖人口、涉枪涉爆、危害食品药品安全等人民群众深恶痛绝的违法犯罪，也要保持严打高压态势，对事实清楚、证据确实充分的依法快侦快诉快判，以严打震慑犯罪、以办案取信于民，切实守护好人民群众的人身权、财产权。
（三）健全社会治安防控体系，不断增强人民群众安全感。
平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。要坚持打防结合、整体防控、专群结合，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。一要织密织牢治安防控网络。优化社会面巡逻防控布局，加强重点部位、重点场所、重点时段安全防范，提高见警率、管事率；深化公共安全治理，推动公共安全治理模式向事前预防转型，抓实道路交通安全、消防安全、危化品和寄递物流等重点领域监管整治，坚决防止发生重大公共安全事故。二要强化重点_服务管理。加强未成年人违法犯罪预防和治理，健全罪错行为分级干预矫治体系；强化严重精神障碍患者管理救助；扎实做好刑满释放人员安置帮教和社区矫正对象监督管理，从源头上消除风险隐患。三要深化群防群治。发展壮大平安志愿者、网格员、治安积极分子等群防群治力量，推进更高水平的平安创建活动，完善见义勇为保障激励机制，构建共建共治共享的社会治理格局。四要深化综治中心规范化建设。以综治中心为枢纽整合各类资源力量，推动矛盾纠纷、信访诉求、治安隐患等事项一站式受理、一体化办理、闭环式管理，让群众诉求有处说、困难有人帮、问题有人管，真正把安全感送到群众身边。
三、聚焦法治建设，深化政法领域改革，推进严格规范公正文明执法司法
（一）深化政法领域改革。
_的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系、健全公正执法司法_机制作出系统部署。我们要对标对表，一项一项抓好落实。一要健全执法司法制约监督体系。落实立案登记制，深化司法责任制综合配套改革，完善法官、检察官办案责任制，落实案件阅核、类案检索等制度；全面加强检察机关法律监督，强化对查封、扣押、冻结等强制措施和刑罚执行的监督，健全执法司法权力运行制约和监督机制，确保权力在制度的笼子里运行。二要深化诉讼制度改革。完善繁简分流机制，健全认罪认罚从宽制度配套措施，深化行政案件集中管辖、异地管辖改革，健全国家执行_，加大执行攻坚力度，努力破解执行难问题。三要推进政法信息化智能化建设。加快政法跨部门大数据办案平台建设应用，推动刑事an件信息跨部门共享、协同办案；稳妥规范推进人工智能等新技术在执法司法领域应用，让科技为公正高效赋能。四要完善考核评价体系。改进司法数据统计分析和案件质量评查办法，既看办案数量、更看办案质效和群众感受，引导干警把功夫下在提高办案质量上。
（二）推进严格规范公正文明执法司法。
公平正义是法治的生命线，严格规范公正文明执法司法是政法机关必须守住的底线。一要严格依法办事。坚持有法必依、执法必严、违法必究，对涉嫌犯罪的依法立案侦查、审查起诉、审判执行，对涉嫌违法尚不构成犯罪的依法给予行政处罚，健全行政执法与刑事司法双向衔接机制，坚决防止以罚代刑、以刑代罚和降格处理。二要规范执法权力运行。推进执法办案管理中心建设，健全执法标准和操作规范，落实执法全过程记录制度，推行行政处罚裁量基准制度，常态化纠治违规异地执法、趋利性执法等突出问题，让每一起执法都经得起监督和检验。三要公正司法。坚持法律面前人人平等，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，确保该宽则宽、当严则严、宽严相济；落实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求，加强释法说理和判后答疑，深化司法公开，让公平正义更加可感、可及、可信。四要提升办案质效。在确保公正的前提下不断提高效率，防止案件久拖不决、程序空转，健全案件质量评查和错案责任追究机制，发现人民群众不满意的问题及时整改、及时回应。
（三）持续优化法治化营商环境。
社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是最好的营商环境。要把优化法治化营商环境作为政法机关服务保障高质量发展的重要抓手，让法治成为发展的“硬支撑”。一要依法平等保护各类经营主体。坚持各类所有制经济一视同仁、同等保护，严格区分经济纠纷与经济犯罪、合法经营所得与违法犯罪所得、单位犯罪与个人犯罪，依法保护企业家合法权益。二要严格规范涉企执法司法行为。严格规范适用查封、扣押、冻结等强制措施，依法审慎采取羁押性强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营的影响；集中整治涉企违规收费、乱罚款、乱查封等问题，为全国统一大 ……（未完，全文共7674字，当前仅显示3537字，请阅读下面提示信息。收藏《在政法系统专题_课上的辅导讲稿》）