在住房城乡建设系统专题_课上的辅导报告

目录/提纲：……
一、深刻领悟“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，切实扛牢住房城乡建设工作的职责使命
（一）住房城乡建设关乎千家万户，是最大的民生工程
（二）住房城乡建设关乎城市未来，是高质量发展的重要支撑
（三）深刻把握重要理念的内涵要求
二、聚焦城市更新和品质提升，让城市更有温度
（一）准确把握城市更新的新要求
（二）精细化推进老旧小区改造
（三）统筹推进市政设施更新
（四）下功夫抓好背街小巷治理
三、坚持“房住不炒”，加快完善住房保障体系，解决好新市民、青年人的住房问题
（一）坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位不动摇
（二）加快构建“保障＋市场”住房供应体系
（三）着力解决好新市民、青年人的住房问题
（四）扎实推进“好房子”建设
四、推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型，培育发展新动能
（一）充分认识建筑业转型的必要性
（二）推动建造方式工业化
（三）推动行业管理数字化
（四）推动建筑发展绿色化
（五）培育建筑业发展新动能
五、结合学习教育树牢正确_，坚决防止“形象工程”“政绩工程”
（一）准确把握学习教育的部署要求
（二）清醒认识住建领域_方面存在的问题
（三）多做惠民生、暖民心的实事
六、守牢安全生产底线、坚持廉洁用权，把每个项目建成放心工程、民心工程
（一）坚决守牢安全生产底线
（二）把好工程质量关口
（三）坚持……
人民城市人民建匠心筑城惠民生

以住建担当书写“十五五”开局新篇——在住房城乡建设系统专题_课上的辅导报告

同志们：
按照局_组巩固拓展_学习教育成果、深入学习贯彻_的二十届_精神的安排，今天围绕“人民城市人民建、匠心筑城惠民生，以住建担当书写‘十五五’开局新篇”这一主题，同大家作一次专题辅导交流。
_的二十届_审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“推动房地产高质量发展”“大力实施城市更新”作为重大部署，充分体现了_中央对人民群众居住品质和城市现代化建设的高度重视。今年是“十五五”开局之年，中央经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议先后对稳定房地产市场、高质量推进城市更新、加快建筑业提质升级作出系统安排。我们住建部门承担着城市规划建设管理、房地产市场调控、住房保障、建筑业发展、工程质量安全监管等繁重任务，一头连着经济发展，一头连着千家万户。把_中央的决策部署领会透、落到位，是当前和今后一个时期全系统最重要的政治任务。今天这堂课，我围绕六个方面，同大家一起学习、一起思考、一起对照。
一、深刻领悟“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，切实扛牢住房城乡建设工作的职责使命
（一）住房城乡建设关乎千家万户，是最大的民生工程。
住房问题始终是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。从“居者有其屋”到“住有所居”再到“住有宜居”，群众对住房的要求已经从“有没有”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略993字，正式会员可完整阅读）……　
众反映强烈的“城市病”，实施一批民生工程、发展工程、安全工程，推动城市结构优化、功能完善、品质提升。
（二）精细化推进老旧小区改造。
老旧小区改造是城市更新的重要内容，也是群众家门口的民生工程。要坚持“改不改、怎么改、改什么”由群众说了算，改造前深入调查摸底、广泛征求意见，把群众最急迫的需求摸清楚；改造中合理确定改造内容，重点解决加装电梯、停车难、管网老化、房屋渗漏、公共活动空间不足等突出问题，不搞“一刀切”，不追求“高大上”；改造后同步健全长效管理机制，因地制宜引入物业服务或推行业主自治，防止“改了再乱、治了又回”。同时要把适老化改造、无障碍设施建设等统筹起来，让改造成果经得起群众检验。
（三）统筹推进市政设施更新。
市政设施是城市的“里子”，也是城市运行的“生命线”。要坚持问题导向，统筹推进燃气、供水、排水、供热等老化管网更新改造，加快补齐城市排水防涝短板，提升城市防灾减灾能力。实施好城市生命线安全工程，对地下管网、桥梁隧道等关键设施加强监测预警，把安全隐患发现在早、处置在小。结合冬季取暖保障，扎实推进供热设施改造和管网维护，让群众温暖过冬。市政设施更新往往“地上看不见、群众天天用”，更要舍得投入、久久为功。
（四）下功夫抓好背街小巷治理。
背街小巷看似不起眼，却是群众出行、生活的“最后一公里”。要坚持大处着眼、小处着手，从群众反映强烈的“路不平、灯不亮、水不畅、环境脏乱差”等问题抓起，开展系统整治。推进背街小巷道路平整、照明完善、排水畅通、环境美化，清理占道经营、乱停乱放、私搭乱建，规范广告牌匾设置。要像抓主干道一样抓背街小巷，防止“重面子、轻里子”，把治理触角延伸到群众身边，让城市的每一个角落都有秩序、有温度。
三、坚持“房住不炒”，加快完善住房保障体系，解决好新市民、青年人的住房问题
（一）坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位不动摇。
住房关系民生福祉，也关系经济发展大局。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，保持房地产调控政策连续性、稳定性。按照中央经济工作会议部署，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，用足用好城市政府房地产调控自主权，更好满足居民刚性和改善性住房需求。同时要坚决防范化解房地产风险，落实城市政府主体责任，扎实推进保交房工作，维护购房群众合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。
（二）加快构建“保障＋市场”住房供应体系。
解决群众住房问题，既要发挥市场作用，也要强化政府保障。要加快完善以公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房为主体的住房保障体系。摸清各类_的住房需求底数，科学编制保障性住房建设计划；用好收购存量商品房用作保障性住房的政策，多渠道增加保障性住房供给；严格准入退出管理，确保保障性住房精准保障真正需要的家庭。要坚持“以需定建”，防止供需脱节、资源浪费，把有限的资源用在刀刃上。
（三）着力解决好新市民、青年人的住房问题。
新市民、青年人是城市发展的生力军，也是住房需求最迫切、保障最需要关注的_。要大力发展保障性租赁住房，重点面向新市民、青年人，努力实现“一张床、一间房、一套房”的梯度供给。加大住房公积金对缴存人租购房的支持力度，规范住房租赁市场，推动租购同权相关措施落实。结合产业和人才集聚区域，合理安排保障性住房、人才住房布局，促进职住平衡，让青年人进得来、留得下、住得安。
（四）扎实推进“好房子”建设。
让人民群众住上安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，是新发展阶段住房工作的目标方向。要从设计、建材、施工、验收、运维全过程提升住房品质，严格落实住宅工程质量标准，加强全装修住宅质量监管，推广绿色低碳建造方式，完善小区配套服务设施。要把“好房子”理念落实到新建住房和既有住房改造中，推动住房建设从注重面积、数量向注重品质、功能转变。
四、推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型，培育发展新动能
（一）充分认识建筑业转型的必要性。
建筑业是国民经济支柱产业，产业链长、带动作用强、就业容量大。但长期以来，建筑业发展方式总体粗放，高耗能、高排放、低效率的问题比较突出，传统建造模式难以为继。推动建筑业转型升级，既是贯彻新发展理念、落实“双碳”目标的内在要求，也是培育住建领域新质生产力、增强发展后劲的迫切需要。必须主动适应形势变化，加快从“建造”向“智造”转变。
（二）推动建造方式工业化。
大力发展装配式建筑，提高预制构件标准化水平，推广智能建造和建筑机器人应用，推动施工现场装配化、部品部件工厂化，从源头上提升建造效率、降低安全风险。要结合本地产业基础，培育一批装配式建筑和智能建造龙头企业，完善配套产业链，形成规模效益。
（三）推动行业管理数字化。
推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、设计、施工、运维全生命周期应用，建设智慧工地，运用数字化手段加强施工现场质量安全监管。推动建筑产业互联网平台建设，促进设计、生产、施工、运维各环节数据贯通。加强数据归集和运用，以数字化提升监管效能、降低管理成本，逐步实现“一屏观工地、一网管行业”。
（四）推动建筑发展绿色化。
大力发展绿色建筑，提高新建建筑绿色化比例，推进超低能耗、近 ……（未完，全文共6052字，当前仅显示2789字，请阅读下面提示信息。收藏《在住房城乡建设系统专题_课上的辅导报告》）