在交通运输部门专题_课上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识交通运输作为“先行官”的战略定位，切实增强责任感使命感
（一）交通运输是经济社会发展的“先行官”
（二）交通运输在扩大有效投资、畅通经济循环中的支撑作用
（三）准确把握“十五五”综合交通发展的目标任务和方向
二、聚焦重大项目建设，加快构建现代化综合交通网络
（一）加快高速公路建设，打通大通道
（二）推进干线公路提质升级，畅通微循环
（三）加快水运通道建设，提升通江达海能力
（四）强化项目全生命周期管理，确保建设质量
三、聚焦服务乡村振兴，高质量建设“四好农村路”
（一）建好：扎实推进新一轮农村公路提升行动
（二）管好护好：落实管理养护责任
（三）运营好：推动城乡客运一体化和客货邮融合
四、聚焦运输服务提质，持续提升综合运输服务效能
（一）优化城乡客运服务
（二）大力发展多式联运
（三）有效降低物流成本
五、聚焦安全底线，坚决防范化解交通运输安全风险
（一）抓好道路运输安全监管
（二）抓好工程建设安全监管
（三）压实安全生产责任，坚决遏制重特大事故
六、结合学习教育，引导交通干部树牢正确_
（一）正确认识“建设”与“养护”的关系
（二）坚决杜绝“重建设、轻养护”等短期行为
（三）把严实作风贯穿交通工作全过程
七、建设清廉交通，严格工程招投标和资金使用监管
（一）严格工程招投标监管
（二）严格资金使用监管
（三）一……
交通先行筑路惠民
当好“十五五”高质量发展“先行官”——在交通运输部门专题_课上的讲话

同志们：
按照学习教育安排，今天由我为大家上一堂专题_课。_课的题目是“交通先行筑路惠民，当好‘十五五’高质量发展‘先行官’”。当前，全_正在深入开展学习教育，我们交通部门_员干部要以此为契机，进一步学深悟透_中央关于交通运输工作的决策部署，准确把握“十五五”时期交通运输发展的目标任务，紧密结合岗位实际，把认识提上来、把责任扛起来、把工作干起来。下面，我围绕七个方面，同大家一起交流学习。
一、深刻认识交通运输作为“先行官”的战略定位，切实增强责任感使命感
（一）交通运输是经济社会发展的“先行官”
_总书记强调，交通是兴国之要、强国之基。交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业，在整个经济社会发展中发挥着“先行官”作用。为什么这样定位？可以从三个层面来理解。
从历史进程看，交通兴则百业兴。古今中外，凡交通枢纽之地，往往也是经济繁荣之地。改革开放以来，我国交通运输实现了从“瓶颈制约”到“基本适应”再到“适度超前”的历史性转变，高速公路、高速铁路、港口、航道等基础设施加速成网，有力支撑了经济社会持续快速发展。实践证明，没有交通的先行，就没有要素的快速流动，就没有产业的集聚升级，就没有发展的提档加速。
从发展全局看，交通是现代化建设的开路先锋。推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，都离不开交通运输的有力支撑。产业布局到哪里，交通网络就要延伸到哪里；群众的需求在哪里，交通运输服务就要保障到哪里。交通基础设施适度超前布局，才能为长远
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1073字，正式会员可完整阅读）……　
学习规划、研究规划中加深理解。
二、聚焦重大项目建设，加快构建现代化综合交通网络
项目是交通发展的硬支撑。没有项目，再好的规划也是空中楼阁。“十五五”时期，要把重大项目建设作为交通工作的重中之重，坚持规划引领、适度超前，加快构建内外联通、安全高效的现代化综合交通网络。
（一）加快高速公路建设，打通大通道
高速公路是综合交通网络的骨架。要围绕国家和区域高速公路网布局，加快推进规划内项目前期工作和建设实施，力争尽早开工、尽早建成、尽早发挥效益。对在建项目，要加强施工组织，优化工期安排，在保证质量和安全的前提下加快建设进度；对拟建项目，要加快可研、设计、报批等前期工作，成熟一个、开工一个。同时，要主动对接周边地区路网规划，推动区域互联互通，让本地区更好地融入区域发展大局。
（二）推进干线公路提质升级，畅通微循环
普通国省道是连接城乡、服务产业的重要通道，也是高速公路的补充和延伸。要围绕“补网、强链、提质”要求，加快普通国省道升级改造，对穿城镇路段、瓶颈路段、老旧路段实施改造提升，提高路况水平和通行能力。要统筹抓好县乡公路提档升级，完善农村公路网络，打通“断头路”、疏通“梗阻路”，实现大通道与微循环有效衔接，让路网效益最大化。
（三）加快水运通道建设，提升通江达海能力
水运具有运量大、成本低、能耗少的比较优势。要立足本地水资源条件，加快推进航道整治升级和港口码头建设，提升航道等级和通航能力。要结合腹地产业发展需要，优化港口功能布局，完善集疏运体系，推动港口与腹地产业联动发展。有条件的地区，要积极发展江海联运、干支直达，让水运通道成为降低物流成本、促进开放发展的新引擎。
（四）强化项目全生命周期管理，确保建设质量
建好一条路、一座桥，功在当代、利在千秋。要把工程质量作为工程建设的生命线，严格执行基本建设程序，严把设计审查、招标投标、施工管理、竣工验收等关口。要落实工程质量终身责任制，加强施工现场质量安全监管，坚决杜绝“豆腐渣”工程。要科学安排建设时序，处理好建设与养护、新建与改造的关系，做到统筹兼顾、协调发展。
三、聚焦服务乡村振兴，高质量建设“四好农村路”
农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施，是推进乡村全面振兴的重要支撑。_总书记多次作出重要指示，强调要持续推动“四好农村路”高质量发展。我们要把建好、管好、护好、运营好农村公路作为重大民生工程抓实抓好，让交通发展成果更多更公平惠及广大农民群众。
（一）建好：扎实推进新一轮农村公路提升行动
交通运输部、财政部、自然资源部联合印发了《新一轮农村公路提升行动方案》，部署到2027年完成新改建农村公路30万公里、实施修复性养护工程30万公里、实施安全生命防护工程15万公里、改造危旧桥梁9000座等目标任务。我们要对照方案要求，结合本地实际制定实施计划，统筹推进乡镇通三级路、建制村通硬化路提档升级、产业路资源路旅游路建设，重点解决部分老旧路段路况差、抗灾能力弱、安全保障不足等问题。要合理确定建设标准，坚持经济适用、量力而行，避免盲目追求高标准、铺张浪费。
（二）管好护好：落实管理养护责任
“三分建、七分养”，农村公路建好更要管好护好。《农村公路条例》已于2025年正式施行，为农村公路建设、管理、养护、运营提供了法治保障。要落实县级人民政府主体责任和乡镇、村管护责任，健全“县道县管、乡村道乡村管”的管理养护_，全面推行“路长制”。要加大养护投入，将日常养护经费足额纳入财政预算，实施好修复性养护工程，推广预防性养护，保持良好路况水平。要加强路域环境治理，规范设置限高限宽设施，保障农村公路安全畅通。
（三）运营好：推动城乡客运一体化和客货邮融合
建路是手段，惠民是目的。要巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果，综合采用城市公交延伸、班线客运公交化改造等模式，加快城乡客运一体化进程，提升农村群众出行便利度。要深入推进农村客货邮融合发展，健全农村客货邮站点、线路、信息、机制共建共享共用体系，畅通工业品下乡、农产品进城“最后一公里”，让群众在家门口就能享受到便捷的寄递物流服务。
四、聚焦运输服务提质，持续提升综合运输服务效能
交通运输的最终落脚点在于服务。要坚持人民交通为人民，着力提升运输服务的质量和效率，让群众出行更便捷、让物流运行更高效。
（一）优化城乡客运服务
客运连着民生。要适应群众出行方式变化，优化城市公交线网布局，加强公交与轨道交通、长途客运的有效衔接，推进城乡客运公交化改造，提升公共交通出行分担率。要加强运输服务与旅游融合发展，围绕重点景区景点优化客运线路和运力投放。要落实好老年人、残疾人、学生等重点_乘车优待政策，提升适老化无障碍出行服务水平。当前，个别地区还存在农村客运“通而不达”“通而不久”的现象，要认真研究解决，确保客运服务可持续。
（二）大力发展多式联运
多式联运是运输结构调整的重要方向。交通运输部等八部门印发了《实施多式联运攻坚打通堵点卡点行动方案（2026—2030年）》，提出力争用5年左右时间，推动1000个左右主要货运节点提升多式联运功能，多式联运1小时换装率超过90%。我们要主动对接落实，结合本地货运枢纽和物流通道建设，积极发展铁水联运、公铁联运、公水联运，推动集装箱多式联运“一单制”“一箱制”应用，实现运输方式间无缝衔接、高效换装，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率。
（三）有效降低物流成本
物流成本高低，直接关系企业竞争力和群众切身利益。要落实好_中央、国务院关于有效降低全社会物流成本的决策部署，从运输结构、运输组织、信息共享等方面综合施策。 ……（未完，全文共6536字，当前仅显示3012字，请阅读下面提示信息。收藏《在交通运输部门专题_课上的讲话》）