昆明市乡村振兴暨巩固拓展脱贫攻坚成果推进会讲话稿

目录/提纲：……
一、脱贫成果要守得住，绝不允许出现规模性返贫
一是监测要精准
二是帮扶要及时
三是兜底要牢靠
二、乡村振兴已经起势，成效看得见摸得着
三、短板不回避，问题要讲透
四、锚定目标、聚焦发力，把乡村振兴推向新阶段
五、守住初心、扛起责任，让每一个昆明的村庄都成为春城最美的风景
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昆明市乡村振兴暨巩固拓展脱贫攻坚成果推进会讲话稿

同志们：
今天这个会，我想先讲一个人。
上个月我去滇池沿岸调研，到了海晏村。村里有个老李，五十来岁，一辈子在滇池上打鱼。早年间，风里来雨里去，一网撒下去，有时候收上来就是几条小鱼，一年的收入勉强糊口，日子过得紧巴巴的。后来滇池禁渔了，老李没了生计，那阵子他跟我说，"书记，我这辈子就靠这双手打鱼，现在不让打了，我还能干啥？"当时的迷茫和焦虑，我到现在还记得他那张脸上的表情。
可是你再去看看现在的老李——他家那栋老房子，青瓦白墙，紧挨着滇池，日出的时候光影落在水面上，美得让人挪不开眼。村里搞美丽乡村建设，帮他把老房子改成了民宿，一到"观鸥季"，红嘴鸥漫天飞舞，游客从全国各地跑来住他家，拍照片、发朋友圈，海晏村一下子成了网红打卡点。老李跟我算了一笔账，去年一年民宿收入，比他过去打鱼五年挣的还多。他笑着跟我说："现在不撒网了，撒的是铺，一铺比一网值钱得多！"
我当时听完，心里很感慨。老李的转身，不只是一个人的命运改变，而是我们滇池沿岸美丽乡村建设带动乡村振兴的一个缩影。一个渔民的转产转业，背后是一整套政策支撑、产业导入、基础设施升级的系统工程。海晏村从过去滇池边一个寂寂无名的渔村，到现在游客纷至沓来的"网红村"，这条路走得不轻松，但走得扎实、走得有方向。
由老李的故事，我想引出今天这个会要讲的几件事：脱贫成
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界第一鲜切花交易市场，这不是口号，这是目标，而且我们离这个目标越来越近。同志们，全世界买鲜切花，要看昆明的脸色，这是我们最大的底气。
再说农旅融合。"观鸥季""赏花季""避暑季""食菌季"——这四个季节品牌，把昆明乡村的消费节奏串起来了。红嘴鸥来了，滇池沿岸的民宿就满了；花开了，斗南的客商就涌了；夏天来了，全国避暑的人就奔昆明了；雨季菌子出了，食客就追着香味来了。一年四季都有消费热点，这就是春城的独特优势。滇池沿岸46个重点村改造提升，已经初见成效，像海晏村这样的案例越来越多。晋宁康养旅游区也在加快发展，刘洪建书记在晋宁区调研时专门强调要"兴业强区富民一体发展"，这个要求我们要贯彻到每一项具体工作中。
再说新业态。嵩明东村做"旅居云南"高质量发展试点，吸引外地人来乡村长住消费；西山大墨雨村搞"艺术家第二居所"，文化人来了，创意产业就来了；安宁龙山村建数字游民基地，年轻人背着电脑就能来村里办公，一边看山一边赚钱。这些新模式，把乡村从"生产空间"变成了"生活空间""创意空间""创业空间"，打开了乡村价值的新维度。
同志们，这些成绩是实实在在的，是广大基层干部和群众一起干出来的。我们要充分肯定，更要以此为基点继续推进。
三、短板不回避，问题要讲透
成绩讲完了，短板也必须讲。我调研了十几个县区的乡村，看到的问题不少，有些还比较突出。
第一，产业基础依然薄弱。不少乡村的产业还是"一村一品"的初级形态，农产品卖原料、卖初级品，附加值低，抗风险能力差。花卉产业虽然总量大，但带动农户面还不够宽，大量小农户还游离在产业链之外。有的乡镇搞产业，思路就是种点什么、养点什么，没有加工、没有品牌、没有渠道，一遇市场波动就束手无策。
第二，人才流失严重。乡村年轻人往外走，这个趋势没有根本扭转。我在几个村开座谈会，坐在我对面的基本都是五六十岁的人，三十岁以下的寥寥无几。没有年轻人，产业谁来经营？电商谁来做？新技术谁来用？乡村人才空心化，是振兴路上最大的软肋。
第三，基础设施和公共服务仍有短板。部分偏远村的道路、饮水、网络等基础设施标准偏低，和城区差距明显。医疗、教育等公共服务资源配置不足，留不住人也留不住心。滇池沿岸46个重点村的改造提升进展还不均衡，有的村已经脱胎换骨，有的村还停留在刷墙修路的层面，深度不够、内涵不够。
第四，村级集体经济薄弱。相当一部分村集体经济收入来源单一，依赖上级转移支付，自身"造血"能力不足。没有集体经济支撑，村级组织说话不硬、办事不力，带动群众发展的底气就不足。
第五，基层治理能力有待提升。有些村两委班子战斗力不强，村干部对新业态、新模式的理解跟不上发展节奏。有的村人居环境整治一阵风，搞完检查就松劲，长效机制没有建立起来。
同志们，问题是客观的，回避不了，也遮掩不住。但问题不是用来叹气的，是用来攻坚的。把这些短板讲透，就是为了下一步精准施策、靶向发力。
四、锚定目标、聚焦发力，把乡村振兴推向新阶段
下一步怎么干？我讲五个重点。
第一，把滇池沿岸美丽乡村建设作为乡村振兴的头号抓手。46个重点村的改造提升，不是刷刷墙、修修路就完事了，要从产业导入、风貌塑造、文化挖掘、治理提升四个维度系统推进。每一个村都要有自己的产业定位——有的做民宿集群，有的做文创基地，有的做康养驿站，有的做特色餐饮，不能千村一面。要高标准推进基础设施建设，环滇池的交通、水系、绿化要一体化设计，让46个村串成一条环滇池的美丽乡村风景带，成为昆明乡村振兴的标志性成果。海晏村已经蹚出了路子，要把这个经验复制到更多的沿岸村庄。
第二，做强高原特色农业全产业链。"1+9+2"体系不能只停留在规划层面，要落地到每一个产业链条上。花卉产业要继续向世界第一的目标冲刺，从种植到加工到交易到物流到品牌，全链条都要升级。蔬菜、中药材、畜牧等产业也要走精深加工的路子，把附加值留在昆明、留在乡村。每一个产业集群都要培育龙头企业、建设加工园区、打通电商渠道，让小农户与大市场有效衔接。特别要重视电商这个渠道，连续5年20%以上的增速说明什么？说明线上市场是昆明农产品最大的增量空间，必须全力抢占。
第三，深化农旅融合，把"四季品牌"做成四季产业。"观鸥季""赏花季""避暑季""食菌季"不能只是宣传口号，要配套产品、配套服务、配套消费场景。观鸥季来了，滇池沿岸的民宿、餐饮、文创产品准备好了吗？赏花季来了，斗南的花卉体验、花艺培训、花卉主题餐饮准备好了吗？每一个季节品牌都要形成完整的消费闭环，让游客不只是来一趟就走，而是留下来消费、反复来消费。嵩明东村的"旅居云南"试点、大墨雨村的"艺术家第二居所"、龙山村的数字游民基地，这些新模式要加快复制推广，把更多乡村变成能吸引人、留住人、养活人的生活目的地。
第四，突破人才瓶颈，让年轻人愿意来、留得住。乡村人才问题，根子上是机会问题——有产业就有就业，有就业就有人才。所以 ……（未完，全文共4967字，当前仅显示2616字，请阅读下面提示信息。收藏《昆明市乡村振兴暨巩固拓展脱贫攻坚成果推进会讲话稿》）