昆明市生态环境保护暨滇池治理工作会议讲话稿

目录/提纲：……
一、三十年：一条河的挣扎，一座城的执念
二、打好组合拳：滇池治理的全链条部署
三、铁规矩、硬约束：坚决杜绝环湖开发环湖造城
四、从一湖到一城：建设高原明珠·绿美春城
五、写在最后：我们与滇池的约定
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昆明市生态环境保护暨滇池治理工作会议讲话稿

同志们：
今天这个会，我等了很久。不是等这个会议本身，而是等一个可以跟大家坦诚交心的时机——等滇池的水，终于给了我们一点可以说"希望"的底气。
讲正题之前，我想先说一件小事。
前些天，有基层的同志给我发了一张照片，是草海近岸水域拍的。照片里不显眼，但我一眼就看见了——泥滩上，几颗螺蛳壳，不是空壳，是活的，还在慢慢蠕动。我当时盯着那张照片看了很久，心里一阵酸，一阵热。
为什么？因为我小时候，就是在滇池边长大的。那时候的滇池，水清得能看见湖底的石头，浅滩上密密匝匝全是螺蛳，我们小孩子蹲在水边，一伸手就能摸到一捧。螺蛳拿回家，奶奶用辣椒爆炒，那是老昆明人餐桌上最寻常的一道菜，也是我童年里最鲜的味道。后来——后来水变浑了，螺蛳不见了，不光螺蛳不见了，好多我们以为理所当然的东西，都不见了。
三十多年了。三十多年来，滇池治理的酸甜苦辣，昆明人心里都有一本账。今天我不想只讲成绩，也不想只讲困难，我想从头说起，把这本账翻出来，跟大家一笔一笔对。
一、三十年：一条河的挣扎，一座城的执念
滇池的病，不是一天落下的。上世纪八十年代末九十年代初，随着城市急剧扩张、人口快速集聚、工业粗放发展，滇池在短短十几年间从Ⅱ类水质急速滑落为劣Ⅴ类。草
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是更好的滇池，不是"勉强维持"的滇池。
二、打好"组合拳"：滇池治理的全链条部署
下一步滇池治理怎么干？我把它概括为一套"组合拳"——不是一招一式，而是五拳联动、拳拳到肉。
第一拳：源头减量——把污水拦在岸上。
污水不进湖，滇池才有出路。城中村雨污分流改造是重中之重。昆明城中村量大面广，管网欠账多，雨污混流是入湖污染的主要来源之一。今年要完成*个城中村的雨污分流改造任务，明后两年要实现全覆盖。这不是选择项，是必答题，没有任何讨价还价的余地。同时，老旧小区、城乡接合部的管网改造也要同步推进，不能让任何一个片区成为雨污分流的"盲区"。
第二拳：中段提效——让每一滴污水都进厂处理。
污水收集率要达到98%，这个目标已经明确，关键是落实。目前我们的污水收集管网还有断点、还有漏点，有些区域污水进了管却到不了厂，有些管网年久失修跑冒滴漏严重。今年要全面排查管网底数，建立"一管一档"，堵住每一个漏点、接通每一个断点。495个入河排口整治要加快推进，已完成整治的要巩固成效，未完成的要倒排工期、逐个销号。排口整治不是面子工程，每一个排口背后都连着一片区域的老百姓，连着滇池的一寸水质。
第三拳：末端拦截——守住入湖最后一道关。
盘龙江、新海河、洛龙河，这三条入滇河道是滇池的"主动脉"，也是污染入湖的"主通道"。三条河的综合治理要升级提档，不能只盯着河道本身，要从流域单元统筹推进——岸上控污、河道清淤、湿地净化、生态修复，四位一体联动。特别是盘龙江，作为昆明城市的母亲河，它流经主城区最密集的人口区域，承载的污染压力最大，治理的标准必须最高、要求必须最严。
同时，老海河、新螺蛳湾排洪沟等黑臭水体要彻底整治到位。黑臭水体是城市的伤疤，也是滇池的病灶，绝不能留一个死角。整治不是"表面清淤+临时截污"的敷衍了事，要从根子上解决污水入河问题，做到长治久清。
第四拳：湖内削减——给滇池"做手术"。
草海近岸水域生态修复要加快实施，扩大修复面积，提升修复质量，逐步恢复草海的湖滨湿地生态带。滇池外海应急清淤要扎实推进，年清淤量不低于100万方，这不是一个数字，这是给滇池"刮骨疗毒"的力度——底泥里的污染蓄积了几十年，不清出来就永远是隐患。水生态修复面积要达到10000亩，通过沉水植物恢复、湖滨湿地重建，逐步让滇池找回自我净化的能力。
蓝藻治理要常抓不懈。蓝藻是滇池的"老对手"，打了几十年了，它的顽固性超出很多人想象。要完善蓝藻预警监测体系，做到早发现、早应对；要提升应急处置能力，藻水分离设施要满负荷运转；要从根本上削弱蓝藻爆发的条件——控磷降氮、恢复水草、增强水体流动性，让蓝藻"不想来、来了也长不了"。
第五拳：科学管水——让滇池"喝上干净水"。
滇池是半封闭湖泊，水动力不足是先天短板。年补清水不少于5亿方，这是我们向滇池承诺的"水量底线"。滇中引水一期工程要全力配合推进，二期工程要提前谋划衔接，确保清水补入的稳定性和持续性。补水不是简单的"以水冲污"，而是要科学调度、精准补水——什么时候补、补多少、从哪里补、补入后如何优化流态，都要有严密的技术论证和动态调控方案。
同志们，这五拳不是各自为战，必须联动发力。源头减量是前提，中段提效是保障，末端拦截是关键，湖内削减是攻坚，科学管水是支撑——五拳合一，才是真正的"组合拳"，才能打出滇池水质持续改善的实战效果。
我们的目标很明确：草海达到Ⅲ类，外海达到Ⅳ类，力争"十五五"期间全湖水质实现Ⅲ类突破。这个目标能不能实现？我认为能，但前提是——每一拳都要打到实处，每一步都不能走虚。
三、铁规矩、硬约束：坚决杜绝"环湖开发""环湖造城"
同志们，滇池治理还有一个最根本的前提，就是空间约束。
过去一段时间，围绕滇池的房地产开发曾经一度失控，环湖造城、临湖建楼，压缩了滇池的生态缓冲空间，侵占了湖滨湿地带，让滇池被一圈钢筋水泥"箍"得喘不过气。这个问题，我们已经付出了沉重的代价，现在必须以最坚决的态度予以纠正。
杜绝"环湖开发""环湖造城"，这不是一句口号，是一条铁规矩、一道硬约束。滇池保护红线就是不可逾越的底线，红线以内一寸土地都不能用于商业开发，一个项目都不能违规审批。已经存在的问题要依法依规逐步整改，今后绝不允许再出现任何蚕食滇池生态空间的行为。
我说得更直白一点：滇池不是任何人的后花园，不是任何楼盘的景观池，不是任何资本的提款机。滇池是昆明人的母亲湖，是高原上的生态命脉，是春城之所以为春城的根基所在。谁在滇池保护红线内动歪念头，我们就对谁动真 ……（未完，全文共4602字，当前仅显示2424字，请阅读下面提示信息。收藏《昆明市生态环境保护暨滇池治理工作会议讲话稿》）