在全市未成年人权益保护暨常态化扫黑除恶工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好未成年人权益保护和常态化扫黑除恶工作的重大意义
二、聚焦重点任务，扎实推进未成年人权益保护工作深入开展
（一）健全完善未成年人权益保护体系
（二）切实加强校园安全管理
（三）加大对困境未成年人的关爱帮扶力度
三、保持高压态势，坚决打好常态化扫黑除恶“七霸”专项整治攻坚战
（一）严厉打击“七霸”违法犯罪活动
（二）深挖彻查“七霸”背后的“关系网”“保护伞”
（三）建立健全常态化扫黑除恶长效机制
四、强化协同配合，形成未成年人权益保护和常态化扫黑除恶工作强大合力
（一）明确部门职责，加强协作配合
（二）动员社会力量，广泛参与工作
（三）加强督导检查，确保工作落实
五、加强组织保障，确保未成年人权益保护和常态化扫黑除恶工作取得实效
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）加大投入力度，保障工作开展
（三）强化队伍建设，提升能力素质
……
在全市未成年人权益保护暨常态化扫黑除恶工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市未成年人权益保护暨常态化扫黑除恶工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于未成年人权益保护和常态化扫黑除恶工作的各项决策部署，总结前期工作开展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，推动我市未成年人权益保护工作再上新台阶，确保常态化扫黑除恶斗争取得更大成效。参加今天的会议有市领导*、、，市人民法院院长*，市人民检察院检察长*，以及市公安局、市教体局、市自然资源局、*街道等相关部门和单位的负责同志。刚才，市公安局、市教体局、市自然资源局、*街道等部门单位作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好未成年人权益保护和常态化扫黑除恶工作的重大意义

未成年人是国家的未来、民族的希望，未成年人的健康成长直接关系到社会的和谐稳定和国家的长远发展。常态化扫黑除恶工作则是维护社会公平正义、保障人民群众生命财产安全的重要举措。做好这两项工作，不仅是践行以人民为中心发展思想的具体体现，更是推动我市高质量发展、建设平安法治*市的必然要求。

近年来，我市在未成年人权益保护和扫黑除恶工作中取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，当前形势依然严峻复杂。从未成年人权益保护来看，据统计，去年全市共受理未成年人权益受侵害案件230起，其中校园欺凌案件56起，家庭暴力案件34起，网络侵害案件89起，其他类型案件51起。这些数据背后，是一个个未成年人的成长受到影响，一个个家庭的幸福面临考验
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1098字，正式会员可完整阅读）……　

未成年人权益保护工作是一项系统工程，涉及到家庭、学校、社会、司法等多个方面，我们要坚持问题导向，聚焦重点环节，采取有效措施，全面提升未成年人权益保护工作水平。

（一）健全完善未成年人权益保护体系

一是要加强制度建设。要结合我市实际，制定和完善未成年人权益保护相关的规章制度，明确各部门的职责分工，形成权责清晰、协同配合的工作机制。去年，我市出台了《*市未成年人保护条例实施细则》，对未成年人的家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护等方面做出了具体规定，为未成年人权益保护工作提供了制度保障。同时，我们还建立了未成年人权益保护联席会议制度，每月召开一次会议，研究解决工作中存在的问题，去年共解决各类问题50余个。

二是要完善服务网络。要建立健全市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级未成年人权益保护服务网络，实现未成年人权益保护服务全覆盖。目前，我市已建成市级未成年人保护中心1个，县（区）级未成年人保护中心6个，乡镇（街道）未成年人保护工作站50个，村（社区）未成年人保护点300个，形成了较为完善的服务网络。去年，各级未成年人保护机构共为未成年人提供各类服务8000余次，包括法律援助、心理疏导、临时监护等。

三是要加强队伍建设。要建立一支专业化的未成年人权益保护工作队伍，包括社会工作者、心理咨询师、律师等专业人员。要加强对工作人员的培训，提高他们的业务水平和服务能力。去年，我市共组织未成年人权益保护工作培训15次，培训人员1200余人次。同时，我们还招募了500名志愿者参与未成年人权益保护工作，为未成年人提供了更多的关爱和帮助。

（二）切实加强校园安全管理

校园是未成年人学习和生活的主要场所，校园安全直接关系到未成年人的身心健康和生命安全。我们要把校园安全作为未成年人权益保护工作的重中之重，切实抓好抓实。

一是要强化校园内部安全管理。学校要建立健全安全管理制度，加强对校园内部的安全检查和巡逻，及时消除安全隐患。要加强对教职工的安全教育和培训，提高他们的安全意识和应急处置能力。要严格落实门卫管理制度，严防外来人员和危险物品进入校园。去年，我市各学校共开展安全检查2000余次，发现并消除安全隐患800余个。同时，各学校还组织了应急演练1000余次，提高了师生的应急处置能力。

二是要加强校园周边环境整治。要定期对校园周边的治安、交通、文化市场等进行整治，严厉打击校园周边的违法犯罪活动，净化校园周边环境。去年，我市公安机关联合教育、文化、市场监管等部门，开展校园周边环境整治专项行动10次，查处违法违规经营场所150家，打掉校园周边违法犯罪团伙10个，抓获犯罪嫌疑人30人。通过整治，校园周边的治安状况明显好转，交通秩序更加井然，文化市场更加规范。

三是要做好校园欺凌防治工作。要建立健全校园欺凌预防和处置机制，加强对学生的思想品德教育和法治教育，引导学生树立正确的价值观和法治观念。要及时发现和处置校园欺凌事件，对实施欺凌的学生要进行批评教育和惩戒，对受到欺凌的学生要进行心理疏导和关爱帮扶。去年，我市各学校共开展校园欺凌防治主题教育活动500余次，排查出校园欺凌隐患300余个，处理校园欺凌事件50余起，有效遏制了校园欺凌事件的发生。

（三）加大对困境未成年人的关爱帮扶力度

困境未成年人是未成年人中的特殊_，他们面临着生活、学习、心理等多方面的困难，需要我们给予更多的关爱和帮助。

一是要做好孤儿和事实无人抚养未成年人的保障工作。要落实好孤儿和事实无人抚养未成年人的基本生活保障政策，确保他们的生活得到妥善安排。要加强对孤儿和事实无人抚养未成年人的教育培养，帮助他们完成学业，掌握一技之长。去年，我市共为1200名孤儿和事实无人抚养未成年人发放基本生活费1500万元，为500名孤儿和事实无人抚养未成年人提供了教育资助，资助金额达到200万元。

二是要加强对留守儿童的关爱服务。要建立健全留守儿童关爱服务体系，加强对留守儿童的心理疏导、情感关怀和学业辅导。要发挥好村委会、居委会和志愿者的作用，定期对留守儿童进行走访慰问，及时了解他们的生活和学习情况，帮助他们解决实际困难。去年，我市共为2000名留守儿童建立了档案，开展心理疏导5000余次，学业辅导8000余次，走访慰问留守儿童家庭3000余次。

三是要关注残疾未成年人的权益保护。要保障残疾未成年人接受教育的权利，为他们提供适合的教育环境和教育资源。要加强对残疾未成年人的康复服务，帮助他们提高生活自理能力和社会适应能力。去年，我市共为500名残疾未成年人提供了教育资助，资助金额达到100万元，为300名残疾未成年人提供了康复服务，康复有效率达到80%。

三、保持高压态势，坚决打好常态化扫黑除恶“七霸”专项整治攻坚战

常态化扫黑除恶“七霸”专项整治是维护社会公平正义、保障人民群众生命财产安全的重要举措，我们要保持高压态势，持续发力，坚决铲除“七霸”等黑恶_，为我市经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

（一）严厉打击“七霸”违法犯罪活动

一是要明确打击重点。要聚焦“七霸”，即村霸、行霸、市霸、路霸、矿霸、渔霸、砂霸，严厉打击他们的违法犯罪活动。要根据不同类型“七霸”的特点，采取有针对性的打击措施，确保打击效果。去年，我市公安机关共打掉村霸团伙8个，抓获犯罪嫌疑人50人，查处违法犯罪案件100起；打掉行霸团伙5个，抓获犯罪嫌疑人30人，查处违法犯罪案件60起；打掉市霸团伙6个，抓获犯罪嫌疑人40人，查处违法犯罪案件80起；打掉路霸团伙4个，抓获犯罪嫌疑人25人，查处违法犯罪案件50起；打掉矿霸团伙3个，抓获犯罪嫌疑人20人，查处违法犯罪案件40起；打掉渔霸团伙2 ……（未完，全文共9198字，当前仅显示3083字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市未成年人权益保护暨常态化扫黑除恶工作会议上的讲话》）