昆明市城市品质提升暨城市管理精细化工作会议讲话稿

目录/提纲：……
二是当前我们面临的问题怎么解，三是下一步品质提升和精细化管理怎么干
一、昆明城市品质的现状怎么看
二、当前我们面临的问题怎么解
三、下一步品质提升怎么干
四、精细化管理怎么抓
……
昆明市城市品质提升暨城市管理精细化工作会议讲话稿

同志们：
今天我们召开全市城市品质提升暨城市管理精细化工作会议。这个会，我一直在想从哪里讲起。不是从文件里讲，不是从数据里讲，我想从一个很小的地方讲起——一条巷子。
上个月，我又去走了南强街巷。我第一次走那条巷子，是十年前。那时候是什么样子呢？路面坑坑洼洼，下雨就是烂泥地，晴天也灰；两侧的铺面杂乱无章，有卖杂货的、有堆废品的，招牌破旧歪斜；路灯昏昏暗暗，天一黑就没人愿意往里走。住在附近的老人跟我说，"这条巷子啊，白天走都嫌脏，晚上更不敢走，黑黢黢的，谁去？"那时候的南强街巷，就像昆明老街片区一个被遗忘的角落，明明在市中心，明明紧挨着那些有百年历史的老建筑，却活成了一条没人记得的巷子。
但你们现在去看——青石板铺的路面，干净整洁；两侧的老建筑修缮一新，飞檐翘角，雕花窗棂，修旧如旧，看得出是老昆明人的手艺；路灯换成暖黄色的壁灯，一盏盏沿着巷子亮起来，照在青石板上，照在门楣上，像是给这条巷子披了一层光。一到晚上，南强街巷就成了昆明最热闹的夜市街区，日均客流达到*人次。有年轻人来拍照打卡，有老昆明人来喝茶听戏，有外地游客来感受昆明老街的味道。一条巷子的蝶变，说到底，不只是铺了青石板、换了灯——是把
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化。
二、当前我们面临的问题怎么解
说成绩要说够，说问题也要说透。我最近走访了不少社区，听了很多市民的意见。大家反映的问题，集中在几个方面，每一个都戳在市民的切身感受上。
第一个问题是淹水。昆明一下大雨，有些片区就成了"水城"。不是夸张，是市民实实在在的痛苦——车泡在水里出不来，老人出门要趟水，商铺被淹损失不小。三环以内淹积水问题尤其突出。我们今年要整治18个淹积水点，新建改造排水管网55公里，推进三环以内供排一体综合治理提升工程，还要加快城市防洪体系建设，推进西北分洪工程。这些工程一定要盯紧，不能拖，不能虚，每一个淹积水点都要有明确的整治方案和时间节点，每一个工程都要有责任人。市民不怕下雨，怕的是年年下雨年年淹，年年反映年年没人管。
第二个问题是烂尾项目。这是老百姓最痛心的事情——攒了一辈子的钱买套房，结果工地停了，楼盖了一半搁在那里，交付遥遥无期。住在烂尾楼旁边的居民，天天看着那半截子楼，心里是什么滋味？化解烂尾项目，不是简单的经济问题，是民生问题，是信任问题。我们要按照既定方案，分类施策、逐个攻坚，能盘活的尽快盘活，能引入新投资人的尽快引入，需要政府托底的果断托底。给市民一个明确的交代——你的家，我们不会让你等一辈子。
第三个问题是日常管理粗糙。有人说，昆明是个"大而粗"的城市——好看的地方好看，不好看的地方太难看。背街背巷脏乱差，渣土车扬尘跑，夜市摊占道经营，小区停车乱停乱放，噪音投诉没人及时处理，垃圾分类搞了几年还是流于形式。这些事，放在文件里是"小问题"，放在市民的生活里就是"大困扰"。市民不关心你发了多少文件，关心的是家门口的路灯亮不亮、下水道通不通、垃圾收不收得干净、投诉打过去有没有人接。
这些问题的根源在哪里？根子上是两条：一是管理的精细化不够，粗放式管理思维还没有真正转变过来，习惯于"大干快上"，不习惯"绣花功夫"；二是管理的温度不够，把城市管理当成技术活、工程活，没有当成关系市民幸福感的生活活。精细化管理不是装几个监控、搞几个系统就能解决的，是从理念到方法到队伍到机制的全面升级。
三、下一步品质提升怎么干
城市品质提升，不是刷刷墙、挂挂灯、种种花那么简单，是要让昆明这座城市的每一个角落，都配得上"春城"和"花都"这两个字的分量。
第一，以翠湖-老街5A级景区创建为牵引，提升城市核心文化品质。翠湖和老街，是昆明城市中心的灵魂所在。5A级景区创建不是拿一块牌子，是要把翠湖片区、昆明老街片区整体提升到全国一流水平。从景观风貌到文化业态到服务设施到管理标准，全部对标最高标准。讲武堂《讲武春秋》、老街聂耳驻场演艺，这些文化名片要持续打磨，让文化不是挂在墙上、写在牌子上，而是融在街巷里、活在市民的日常中。南强街夜间集聚区要继续升级，从"热闹夜市"走向"品质夜经济"，把灯光、业态、文化、管理一起提上去，让夜间消费有品位、有文化、有安全感。中国春城、世界花都、古滇文化、滇池、红嘴鸥——这些名片不是一个口号，是要变成市民和游客看得见、摸得到、感受到的城市体验。
第二，以滇池保护治理为底线，守住城市生态品质的根本。滇池是昆明的命脉。滇池治理不好，春城就失了魂。我们要持续推进滇池沿岸湿地建设、面源污染治理、蓝藻防控，让滇池水质持续向好。湖滨景观带的提升要同步推进，让市民沿湖而行，能看到水清岸绿，能看到红嘴鸥翩翩飞来，能看到湿地花海四季不同。这就是"湖滨春城"该有的样子——不是贴个标签，是实实在在的生态品质。
第三，以基础设施综合治理为支撑，夯实城市功能品质的底座。三环以内供排一体综合治理提升工程是今年的硬任务。55公里排水管网新建改造，18个淹积水点整治，西北分洪工程推进，城市防洪体系建设——这些不是写在报告里的数字，是市民不再趟水过街的保障。同时，要统筹推进老旧小区改造、背街背巷整治、城市亮化升级、公共停车设施建设，让城市的基础功能不留死角。千万人口城市的基础设施不能有短板，短板就是市民的痛点。
第四，以内涵式城市建设为方向，拒绝摊大饼式的粗放扩张。昆明的城市品质提升，走的是内涵路线。不是一味向外扩，而是向内挖——把已有的城市空间用好、管好、提升好。背街背巷不是城市的背面，是城市的里子，里子做好了，面子才站得住。老旧小区不是城市的包袱，是城市的记忆，记忆保住了，城市才有根。昆明都市圈六大重点领域同城化发展，也要走内涵路线——同城化不是简单画一个圈，是让圈内每一个 ……（未完，全文共5121字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《昆明市城市品质提升暨城市管理精细化工作会议讲话稿》）