在全区城市精细化管理现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，在审视全局中把准精细化管理时代脉搏
（一）精细化管理是迈向“十五五”高质量发展的必由之路
（二）精细化管理是回应人民群众美好生活向往的务实举措
（三）精细化管理是提升治理体系现代化水平的深刻变革
二、正视问题，在刀刃向内中找准当前管理短板弱项
（一）基础设施维护存在“时差”与“温差”
（二）市容环境整治面临“反弹”与“回潮”
（三）管理协同机制出现“断层”与“脱节”
三、聚焦重点，在精准施策中绘就高品质城市治理画卷
（一）坚持智能驱动，织密城市感知“一张网”
一是构建全域感知体系
二是深化智慧场景应用
三是强化数据赋能决策
（二）聚焦空间治理，绣好市容环境“一幅画”
一是深化背街小巷整治
二是攻坚环境卫生死角
三是规范城市秩序乱象
（三）强化基础养护，下好设施管养“一盘棋”
一是提升市政设施品质
二是推进老旧小区改造提质
三是增强城市韧性
（四）深化机制创新，拧齐齐抓共管“一股绳”
一是健全责任落实机制
二是完善考核评价机制
三是创新多元共治机制
（五）注重文化赋能，铸就城市精神“一座魂”
一是打造特色街区
二是提升市民文明素质
三是优化公共空间服务
……
在全区城市精细化管理现场推进会上的讲话

同志们：
今天，我们利用半天时间，实地观摩了几个点位的现场管理情况。刚才，大家看了片区改造、背街小巷整治、智慧城管平台运行等具体场景，听了相关街道和部门的经验介绍。这一路走下来，看变化、找差距、思对策，感触很深。城市管理如同绣花，针脚密度决定成品质感。我们召开这次推进会，核心任务只有一个，就是对标一流标准，聚焦细节盲区，以更严要求、更实举措，推动城市精细化管理向纵深发展，为2026年“十五五”规划开局之年奠定坚实城市品质基础。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，在审视全局中把准精细化管理时代脉搏
城市是现代文明的载体，是区域竞争力的核心要素。当前，我区正处于转型发展的关键期，城市建设已由“大规模扩张”转向“内涵式提升”阶段。精细化管理不再是简单的扫大街、修路灯，而是关乎发展环境、关乎民生福祉、关乎城市软实力的战略工程。
（一）精细化管理是迈向“十五五”高质量发展的必由之路
2026年是“十五五”规划开局之年。未来五年，我们要在激烈的区域竞争中突围，靠的是环境吸引力和资源集聚
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略742字，正式会员可完整阅读）……　
项
肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑。对照先进地区标准，对照群众期盼，对照“十五五”规划要求，我区城市管理还存在不少深层次问题。我们不能躺在过去的功劳簿上睡大觉，必须拿起放大镜找差距。
（一）基础设施维护存在“时差”与“温差”
部分市政设施老化速度快于更新速度。一些道路修补后不久又出现坑洼，反复开挖现象依然存在，群众戏称“拉链路”。地下管网管理滞后，排水防涝能力在极端天气下经受不住考验。老旧小区改造重“面子”轻“里子”，外立面出新了，管内线缆依然杂乱，消防设施依旧缺失。这种“重建设轻管养”“重显性轻隐性”的倾向，导致城市基础不牢，运行风险隐患累积。设施维护往往是坏了才修，缺乏全生命周期的养护机制，历史欠账较多，新账又来，陷入恶性循环。
（二）市容环境整治面临“反弹”与“回潮”
背街小巷、城乡结合部、农贸市场周边，依然是脏乱差的“重灾区”。占道经营、店外经营像“牛皮癣”，赶一赶就好转，松一松就反弹。垃圾分类虽然推行已久，但混投混运现象依然存在，部分居民小区垃圾收集点脏臭扰民。违规广告牌匾拆除不彻底，有的街道店招风格杂乱，破坏城市天际线。这些问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就会死灰复燃。我们缺乏治本之策，往往依靠人海战术搞突击，整治成果难以巩固。这种“运动式”治理，耗费大量人力物力，效果却不尽如人意。
（三）管理协同机制出现“断层”与“脱节”
条块分割、部门推诿现象时有发生。街道看得见管不着，部门管得着看不见，权责不清导致管理真空。比如，一处工地周边环境脏乱，涉及住建、城管、环保等多个部门，往往谁都不愿牵头，谁都不愿负责。数字化城管平台虽然建立，但数据壁垒未打破，案件流转不畅，发现问题到解决问题的周期过长。基层执法力量不足，小马拉大车，难以覆盖所有网格。这种碎片化的管理模式，形成不了合力，制约了整体效能提升。
三、聚焦重点，在精准施策中绘就高品质城市治理画卷
下一步，我们要紧紧围绕“干净、整洁、有序、智能、美观”十字方针，下足绣花功夫，打好组合拳，推动城市管理实现质的飞跃。
（一）坚持智能驱动，织密城市感知“一张网”
科技是精细化管理的翅膀。要加快建设城市运行管理服务平台，打破部门数据壁垒，实现资源共享。
一是构建全域感知体系。在重点路段、桥梁、地下管网、垃圾桶站等部位，加密部署智能传感器、摄像头、环境监测设备。让井盖会报警、路灯会说话、垃圾桶会预警。实现对城市运行状态的实时监测、动态分析。
二是深化智慧场景应用。推广“非现场执法”，利用AI技术自动识别占道经营、违停、垃圾混投等行为，自动生成证据链，提高执法效率。开发“市民随手拍”小程序，让每个市民成为流动的探头，构建“人人都是网格员”的监督网络。
三是强化数据赋能决策。不仅要收集数据，更要分析数据。通过大数据分析，找出城市管理的高频痛点、乱点，精准投放管理资源。比如，根据人流热力图调整保洁频次，根据违停规律优化交警勤务。让城市管理从“经验决策”转向“数据决策”。
（二）聚焦空间治理，绣好市容环境“一幅画”
市容环境是城市的脸面。要从细微处入手，开展全域美化行动。
一是深化背街小巷整治。不搞大拆大建，注重微更新、微改造。清理乱搭乱建，规范店招店牌，统一建筑色调。利用闲置空地建设口袋公园、小微绿地，见缝插绿，增加城市绿量。让小街巷也有大风景。
二是攻坚环境卫生死角。彻底整治城乡结合部、铁路沿线、河道两岸的积存垃圾。推进垃圾分类提质增效，完善收运体系，杜绝混装混运。加强公共厕所管理，不仅要建好，更要管好，解决异味问题。
三是规范城市秩序乱象。持续整治占道经营、流动摊贩，坚持“疏堵结合”，设置便民疏导点，引导摊贩入市经营。严管机动车、非机动车乱停放，挖掘停车资源，推进共享停车，缓解停车难。整治空中“蜘蛛网”，推进缆线入地，净化空间视觉。
（三）强化基础养护，下好设施管养“一盘棋”
基 ……（未完，全文共3958字，当前仅显示2085字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城市精细化管理现场推进会上的讲话》）