在2025年全市党建引领基层高效能治理现场会上的讲话

目录/提纲：……
一、凝聚共识，深刻把握新时代新征程党建引领基层高效能治理的重大意义与时代要求
（一）这是巩固党的执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程
（二）这是践行以人民为中心发展思想、不断实现人民对美好生活向往的根本路径
（三）这是破解超大城市治理难题、推动城市高质量发展的迫切需要
（四）这是适应信息技术革命趋势、提升治理智能化水平的必然选择
二、聚焦重点，精准发力，推动党建引领基层高效能治理实现新突破
（一）织密建强组织体系，筑牢高效能治理的“坚强堡垒”
一要持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖
二要推进标准化规范化建设
三要加强带头人队伍建设
四要建强党员队伍
（二）深化_机制创新，激活高效能治理的“内生动力”
一要健全党组织领导下的协同治理机制
二要完善“吹哨报到”机制
三要深化网格化管理服务
四要完善基层民主协商机制
（三）提升服务供给能力，做实高效能治理的“温暖底色”
一要做优基本公共服务
二要关爱帮扶特殊_
三要深化“接诉即办”工作
四要繁荣基层文化生活
（四）强化数智赋能支撑，插上高效能治理的“科技翅膀”
一要加强基础数据汇聚共享
二要推广智慧应用场景
三要搭建线上协商议事平台
四要提升干部数字素养
（五）建设平安和谐家园，守牢高效能治理的“安全底线”
一要强化风险隐患排查化解
二要完善应急管理机制
三要深化平……
在2025年全市党建引领基层高效能治理现场会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开2025年全市党建引领基层高效能治理现场会，主要任务是深入学习贯彻关于基层治理的重要论述和指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，通过现场观摩、交流经验，总结成绩、分析问题，对下一步深化党建引领基层高效能治理进行再动员、再部署、再推进。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。基层治理效能直接关系人民群众的切身利益，关系党的执政根基，关系国家长治久安和社会和谐稳定。党建引领是提升基层治理效能的根本保证。近年来，市委始终坚持大抓基层的鲜明导向，将加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，持续用力，久久为功，推动全市基层治理取得了新进展、展现了新气象。我们欣喜地看到，今天观摩的几个点，各具特色，成效明显，从不同侧面展示了我市在党建引领基层治理方面的探索与实践。但同时，我们也要清醒认识到，对标新形势新任务新要求，对照人民群众的新期待，我市基层治理仍存在一些短板和弱项，比如，部分领域党建引领作用发挥还不够充分，各领域党建进展还不平衡，治理的精细化、智能化水平有待提升，一些长期存在的堵点、痛点问题尚未根本解决等等。面对推进中国式现
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点和落脚点就是为了更好地服务群众、造福群众。要通过强化党建引领，推动治理重心下移、资源下沉、服务下沉，着力解决人民群众急难愁盼问题，畅通服务群众“最后一公里”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要健全党组织领导下的居民自治、民主协商、社会参与、科技支撑的基层治理体系，丰富“民有所呼、我有所应”的实践载体，激发群众主人翁意识，引导群众有序参与治理，变“你和我”为“我们”，变“要我做”为“一起做”，共同建设美好家园。这充分体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求，是践行党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的生动实践。
（三）这是破解超大城市治理难题、推动城市高质量发展的迫切需要。我市作为快速发展的特大城市，人口规模大、流动性强，社会结构多元，新经济新业态蓬勃发展，治理要素庞杂，风险隐患增多，传统治理模式面临严峻挑战。比如，在老旧小区管理、城中村改造、公共服务供给、矛盾纠纷化解、风险隐患排查、新市民融入等方面，还存在不少难点和堵点。应对这些挑战，必须依靠坚强有力的党组织，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党建引领基层高效能治理，就是要通过强化党组织在基层各类组织、各项事务中的领导地位，提升基层组织的组织力、动员力、执行力，实现对各类治理资源的有效统筹、对各类社会主体的有效整合、对各类风险隐患的有效防控，从而提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平，增强城市的韧性、活力与竞争力，为我市在高质量发展中走在前列奠定坚实的基层基础。
（四）这是适应信息技术革命趋势、提升治理智能化水平的必然选择。当前，以大数据、人工智能、物联网等为代表的新一代信息技术深刻改变着生产生活方式，也为提升基层治理效能提供了强大技术支撑。党建引领基层高效能治理，不是简单回归传统，而是要与时俱进，善于运用现代科技手段。要推动党的建设与智慧治理深度融合，依托城市运行管理平台，构建“党建引领、数智赋能”的基层治理新模式。通过建设“智慧党建”平台、社区治理信息系统等，实现党务、政务、服务“多网融合”，促进数据共享、业务协同，提升党组织在信息时代领导基层治理、组织动员群众、精准化服务的能力，使治理更聪明、更高效、更温暖。
二、聚焦重点，精准发力，推动党建引领基层高效能治理实现新突破
党建引领基层高效能治理是一项系统工程，必须坚持目标导向和问题导向相统一，抓住关键环节，精准施策，持续用力，务求实效。
（一）织密建强组织体系，筑牢高效能治理的“坚强堡垒”。要树立大抓基层的鲜明导向，持续用力夯实基层基础。一要持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。适应城市发展变化，动态优化党组织设置，在网格、小区、业委会、物业企业、商圈市场、互联网企业、新就业_等领域，因地制宜建立党组织或选派党建指导员，消除组织覆盖“空白点”，确保党的组织无处不在、作用无处不发挥。二要推进标准化规范化建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，提升党支部政治功能和组织功能。实施基层党组织“分类指导、晋位升级”，集中整顿软弱涣散基层党组织，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。三要加强带头人队伍建设。选优配强社区（村）党组织书记，落实各项待遇保障，加强培训培养，打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正、有威信的头雁队伍。四要建强党员队伍。严格党员教育管理，搭建党员发挥作用平台，深化党员到社区报到、设岗定责、承诺践诺等机制，引导党员在基层治理中亮身份、作表率、当先锋。
（二）深化_机制创新，激活高效能治理的“内生动力”。要着力完善党组织领导下的基层治理_机制。一要健全党组织领导下的协同治理机制。深化街道“大工委”、社区“大党委”制，健全完善党建引领下的居（村）委会、业委会、物业企业、驻区单位等多方协调运行机制（如“红色物业”、“红色业委会”），定期召开联席会议，协商解决重点难点问题。二要完善“吹哨报到”机制。深化管理_改革，推动条块联动，确保基层发现问题有能力“吹哨”，部门听到“哨声”能及时“报到”、有效处置，形成“围着基层转、围着问题转、围着群众转”的工作格局。三要深化网格化管理服务。将党支部、党小组建在网格上，推动党建网格与综治、城管、应急等各类网格“多网合一”，实现“一网统管”、一员多能，使网格成为采集信息、发现风险、化解矛盾、服务群众的基本单元。四要完善基层民主协商机制。在党组织领导下，丰富协商形式，规范议事程序，落实议事结果，推动民事民议、民事民办、民事民管，找到群众意愿和要求的最大公约数。
（三）提升服务供给能力，做实高效能治理的“温暖底色”。要推动基层党组织把工作重心转移到做好公共服 ……（未完，全文共5390字，当前仅显示2484字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年全市党建引领基层高效能治理现场会上的讲话》）