在区委党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深刻把握党建引领基层治理的核心要义
（一）这是践行根本宗旨的必然要求
（二）这是应对风险挑战的现实需要
（三）这是推动高质量发展的重要支撑
二、肯定成绩，清醒认识当前工作的短板弱项
（一）组织体系不断健全
（二）治理效能持续提升
（三）队伍建设得到加强
一是“党建与治理两张皮”现象仍然存在
二是资源整合不够到位
三是治理能力有待提升
四是数字化水平不高
三、聚焦重点，全面提升基层治理高效能
（一）建强组织体系，筑牢治理根基
（二）创新治理机制，提升服务效能
（三）整合资源力量，凝聚治理合力
二是撬动社会参与：培育社区社会组织50家以上，引导企业、公益组织参与治理
（四）强化保障措施，夯实治理基础
……
在区委党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开这次推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层治理的重要论述，总结前期工作成效，分析当前存在问题，部署下一步重点任务，推动我区基层治理体系和治理能力现代化再上新台阶。刚才，3个街道作了交流发言，经验做法很有借鉴意义；区民政局通报了上半年治理效能评估结果，数据客观详实，问题剖析深刻。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，深刻把握党建引领基层治理的核心要义
基层治理是国家治理的“最后一公里”，党建则是贯穿其中的“红色主线”。_总书记指出：“基层强则城市强，基层安则城市安。”我们必须从战略高度认识党建引领的重要性。
（一）这是践行根本宗旨的必然要求。我区现有社区126个、行政村89个，服务群众近80万人。近年来，我们通过建立“党建+网格”体系，累计解决群众诉求12.7万件，办结率从82%大幅提升至96%。这充分证明，只有把
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网格党支部—楼栋党小组”五级架构，划分网格1132个，实现了党组织全覆盖。培育“红色物业”企业32家，接管老旧小区78个，居民满意度达到了92%，有效改善了老旧小区的居住环境和管理水平。在新业态领域建立联合党支部15个，覆盖快递员、外卖骑手等_8000余人，进一步扩大了党建工作的覆盖面。
（二）治理效能持续提升。推行“党建+矛调”机制，建立区级调解中心1个、街道分中心12个，上半年成功化解矛盾纠纷3126起，成功率高达98.6%，将大量矛盾纠纷化解在了基层。开展“我为群众办实事”活动，完成老旧小区改造23个、加装电梯106部，解决停车难问题47个，切实解决了一批群众关心的热点难点问题。
（三）队伍建设得到加强。选配社区党组织书记126名，其中本科以上学历占68%，较去年提升了15个百分点，社区党组织书记的整体素质得到了显著提升。组建“党员志愿服务队”456支，吸纳党员志愿者1.2万人，开展服务活动2800余场次，充分发挥了党员的先锋模范作用。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题：一是“党建与治理两张皮”现象仍然存在。个别社区党组织仅满足于开会议、搞活动，在破解治理难题上作用发挥不足，没有真正将党建工作与基层治理有机结合起来。二是资源整合不够到位。街道、社区与职能部门联动不畅，存在“各自为战”的情况。如去年某小区管网改造中，住建、城管、水务等部门协调滞后，导致工期延长1个月，这充分反映出我们在资源整合和协同配合方面还存在很大的不足。三是治理能力有待提升。35%的网格长缺乏专业培训，在应对复杂矛盾时方法单一，难以满足基层治理工作的实际需要。四是数字化水平不高。现有治理平台数据不互通，“信息孤岛”问题突出，影响了服务效率，制约了基层治理的现代化进程。
三、聚焦重点，全面提升基层治理高效能
下一步，我们要以“抓党建、强治理、惠民生”为主线，重点抓好以下四项工作：
（一）建强组织体系，筑牢治理根基。一是优化组织设置：年底前要实现新建小区“红色物业”全覆盖，进一步提升物业服务质量和水平。在工业园区、商业街区新增联合党支部10个，加强对新业态新就业_的党建覆盖。推行“党支部建在产业链上”，在电子信息、装备制造等主导产业建立党建联盟，促进企业协同发展，实现党建工作与产业发展的深度融合。二是建强骨干队伍：实施“社区书记能力提升计划”，全年开展培训6次，组织赴先进地区考察学习2次，不断拓宽社区书记的视野和思路，提升他们的治理能力和水平。公开招聘专职网格长300名，确保每个网格至少有1名专业人员，为基层治理提供坚实的人才保障。三是激活党员作用：建立“党员联户”制度，每名党员联系10-15户群众，每月至少开展1次走访，及时收集解决群众的诉求。通过“党员联户”，进一步密切党员与群众的联系，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。
（二）创新治理机制，提升服务效能。一是深化“党建+网格”治理：将综治、民政、城管等职能下沉网格，实现“小事不出网格、大事不出社区”。建立“网格吹哨、部门报到”机制，对网格上报问题，职能部门必须在2小时内响应、24小时内处置。上半年试点街道问题处置效率提升40%，今年要在全区推广这一成功经验，进一步提高基层治理的效率和水平。二是健全矛盾化解体系：整合信访、司法、公安等力量，在街道建立“一站式”矛调中心，推行“党员调解员+法 ……（未完，全文共3433字，当前仅显示1808字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话》）