在市直机关纪律作风专题党课上的讲话

目录/提纲：……
一、认清“为何必须抓”的形势任务，切实增强纪律作风建设的紧迫感责任感
一是“重痕迹轻实效”
二是“推诿扯皮现象”
三是“服务意识淡化”
二、聚焦“抓什么重点”精准发力，推动纪律作风建设走深走实
（一）以“学纪明责”为基础，筑牢思想防线
一是常态化开展“纪律微课堂”
二是清单化明确“责任边界”
三是沉浸式强化“警示震慑”
（二）以“治庸提效”为核心，锤炼过硬本领
一是推行“工作质效晾晒制”
二是开展“业务大练兵”活动
三是建立“容错纠错”暖心机制
（三）以“群众满意”为导向，狠刹歪风邪气
一是深入开展“作风建设体验月”活动
二是畅通“码上监督”渠道
三是开展“群众评议机关”活动
（四）以“数字赋能”为支撑，织密监督网络
一是搭建“智慧监督”平台
二是推行“电子留痕”管理
三是强化“大数据”分析应用
三、强化“怎么抓落实”的方法举措，确保纪律作风建设取得实效
（一）责任传导要到位
（二）督导检查要到位
（三）长效建设要到位
……
在市直机关纪律作风专题党课上的讲话

同志们：
今天，我们以“严纪律、转作风、强担当，为‘十四五’收官攻坚提供坚强保障”为主题开一次专题党课。选择这个时间点，既是落实全面从严治党主体责任的规定动作，更是立足2025年“十四五”规划收官攻坚关键节点的现实需要。今年是冲刺之年、大考之年，各项工作到了“收好官”“结硬账”的紧要关头，机关作风硬不硬、纪律严不严，直接关系市委市政府决策部署能不能落地见效，关系群众对政府工作的满意度。借这个机会，我和大家掏掏心窝子，结合日常观察、调研掌握的情况，从“为什么要抓”“抓什么重点”“怎么抓落实”三个方面，和大家作个交流。
一、认清“为何必须抓”的形势任务，切实增强纪律作风建设的紧迫感责任感
纪律作风是机关运行的“生命线”，是干部队伍的“精气神”。这些年，我们通过主题教育、巡视整改、日常监督，机关纪律作风持续向好，“门好进、脸好看、事好办”成为常态，“庸懒散拖”等问题大幅减少。但对标“十四五”收官的高标准、群众的新期待、先进地区的新做法，仍存在一些不容忽视的问题。
​​从上级要求看，纪律作风建设只会紧不会松。̴
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略787字，正式会员可完整阅读）……　
不慎就会引发矛盾；再比如“优化营商环境”，企业最在意的是政策兑现速度、问题解决效率，这些都取决于我们的干部有没有“严细深实”的作风。可以说，纪律作风不过硬，再好的蓝图也会落空；作风扎不扎实，直接决定“十四五”收官是“满堂彩”还是“打折扣”。
二、聚焦“抓什么重点”精准发力，推动纪律作风建设走深走实
纪律作风建设是系统工程，既要抓住“关键少数”，又要管住“绝大多数”；既要治“已病”，更要防“未病”。结合机关实际，重点要抓好以下四方面工作：
（一）以“学纪明责”为基础，筑牢思想防线
思想松一寸，行动散一尺。要把纪律教育作为“终身课题”，让“守纪律、讲规矩”成为自觉。
一是常态化开展“纪律微课堂”。各支部每月固定1天为“纪律学习日”，结合“第一议题”制度，既学《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等党纪法规，也学近年来本地通报的“不作为、慢作为”典型案例。比如，去年某区干部因对群众咨询“爱答不理”被党纪处分的案例，就很值得我们反思——纪律不是“高悬的剑”，而是“身边的警钟”。
二是清单化明确“责任边界”。针对科室职能交叉、职责模糊问题，由机关党委牵头，6月底前完成“岗位责任清单”“负面行为清单”编制，把“该做什么、不该做什么”列清楚。比如，文件流转不能超过3个工作日，群众咨询必须“首接负责、一次性告知”，这些都要写进清单，让干部“照单履职、按图索骥”。
三是沉浸式强化“警示震慑”。除了开会学文件，还要组织观看《围猎·行贿者说》《失守的“头雁”》等警示教育片，参观廉政教育基地，特别是要用身边事教育身边人。今年我们将选取2-3起机关干部作风问题典型案例，制作“忏悔录”和“警示短视频”，在内部OA系统和微信公众号推送，真正让“写在纸上的教训”变成“刻在心里的敬畏”。
（二）以“治庸提效”为核心，锤炼过硬本领
作风问题本质上是能力问题、担当问题。要把“严纪律”和“强能力”结合起来，让干部既“不敢懒”又“不会懒”。
一是推行“工作质效晾晒制”。各科室每月晒出“三张清单”：重点任务完成清单、群众诉求解决清单、创新突破亮点清单，在机关大厅电子屏和内网公示。比如，行政审批科要晒出“即办件占比”“平均办理时长”，督查室要晒出“问题整改率”，倒逼干部比学赶超。对连续2个月排名末位的科室，由分管领导约谈负责人，限期整改。
二是开展“业务大练兵”活动。针对干部“本领恐慌”，今年重点围绕政策解读、应急处突、群众工作三项能力，每季度举办1次“实战演练”。比如，模拟企业集体上访场景，考验干部沟通协调和矛盾化解能力；组织“政策问答擂台赛”，检验对最新惠企政策的掌握程度。练不出真本事，作风就是“空架子”。
三是建立“容错纠错”暖心机制。既要严管，也要厚爱。对因探索创新、不可抗力导致的失误，符合条件的及时容错免责；对被误解的干部，通过召开澄清正名会等方式消除负面影响。今年我们将出台《市直机关干部容错纠错实施细则》，明确10种可容错情形，让干部“放下包袱、轻装上阵”。
（三）以“群众满意”为导向，狠刹歪风邪气
作风好不好，群众最有发言权。要把“群众视角”贯穿纪律作风建设全过程，坚决纠治群众反映强烈的突出问题。
一是深入开展“作风建设体验月”活动。4月份，组织机关干部以“办事群众”“企业代表”身份，走流程、坐窗口、跟执法，亲身体验“最多跑一次”改革成效。比如，到政务服务大厅办一次社保转移，到市场监管所参与一次企业年报检查，找出“材料多、环节繁、时间长”的堵点，现场研究整改措施。
二是畅通“码上监督”渠道。在政务服务大厅、社区服务中心、重点企业门口设置“作风监督二维码”，群众扫码即可反映问题，后台24小时内转办，3个工作日内反馈结果。对推诿扯皮、敷衍塞责的，严肃追究相关人员责任。今年以来，通过“码上监督”已解决群众诉求87件，群众满意度从82%提升到91%。
三是开展“群众评议机关”活动。年底前，邀请“两代表一委员”、企业代表、社区居民等1000名评价主体，对市直机关作风进行“打分”，评议结果与年度考核、评优评先直接挂钩。对排名后3位的单位，取消年度综合目标考核 ……（未完，全文共4195字，当前仅显示2209字，请阅读下面提示信息。收藏《在市直机关纪律作风专题党课上的讲话》）