在全区安全稳定大会上的讲话

在全区安全稳定大会上的讲话
（2026年9月20日）

同志们：
今天，我们召开全区安全稳定大会，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全稳定工作的重要指示批示精神，认真落实市委、市政府部署要求，分析当前形势，安排部署中秋、国庆“双节”和市_代会期间安全稳定工作。刚才，**同志通报了全区_工作情况，**同志通报了安全生产工作情况，并对下一步工作分别作了具体安排，讲得很全面、很具体，我完全同意。下面，就进一步做好安全稳定工作，我再强调几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好当前安全稳定工作的极端重要性
第一，做好安全稳定工作，是必须扛牢的重大政治任务。_的十八大以来，_总书记创造性提出总体国j-a全观，强调安全是发展的前提、发展是安全的保障，为做好安全稳定工作提供了根本遵循。省委昆林书记明确要求，要坚决扛稳维护国家“五大安全”重要使命，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。市委付春书记强调，要把平安稳定作为压倒一切的政治任务来抓，确保责任压实到“神经末梢”、措施落实到“最后一米”。**区地处**，是**市主城区，**等国家重点单位坐落于此，肩负着维护安全、边海防安全的特殊使命。**区的安全稳定，不仅关系全区人民福祉，更直接关系全市_全、经济安全、社会安全大局。目前，平安中国示范县市区评选已进入冲刺阶段，我区的**社区“五光十色”工作法和**街道“5+5+N”等工作法在全市推广，近期还要在我区召开现场会。在这个关键节点，我们必须站在讲政治、顾大局的高度，坚决扛起维护国家“五大安全”的政治责任，以实际行动守好主城区的安全稳定阵地。
第二，做好安全稳定工作，是决战三季度、决胜全年目标任务的重要保障。_总书记强调，要更好统筹高质量发展和高水平安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。安全是发展的前提，
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逐人建立_台账，明确_责任人、_措施，确保不漏管、不失控。四是压实应急处置责任。一旦发现极端苗头，由公安分局第一时间到场处置，属地乡街第一时间报告、第一时间配合，绝不能犹豫拖延。对迟报、漏报、瞒报的，严肃追究责任。五是压实包片责任。实行包片领导与包片乡街命案防范治理工作履职联动机制。副县级领导干部包乡街，每半月至少到包片乡街走访调研一次，督促工作开展；乡街领导干部包村社区，每周到村社区走访调研一次，督促工作开展。由区委政法委负责统筹调度，定期通报包片履职情况。
市委已经明确，今年群众安全感满意度指标未进入全省前**名的，_委副书记、政法委书记、社会工作部部长、公安局局长一律予以组织调整；命案死亡率高于全省平均水平以及扫黑除恶满意度、综治中心满意度、执法工作满意度未进入前**名的，政法委书记、公安局局长不得提拔重用。我区四项指标排名最靠前的也仅列全省第**位，有的已经接近红线。这不是危言耸听，而是实实在在的压力。特别是在市_代会期间，谁在这项工作上出问题，组织就要严肃处理。
第二，减存量、控增量，全力推动信访问题实质化解。信访工作是送上门来的群众工作，是了解社情民意的重要窗口。今年以来，全区持续用好领导干部接访下访、包案化解这个关键抓手，以“两集中一整治”、民生领域信访问题集中治理为突破点，累计排查矛盾纠纷2028件、化解2004件，化解率98.81%；15个重点_、103名重点信访人员全部_到位；**综合体567户落实包保_措施；初次信访一次性化解率达到89.5%，较去年提升4.5个百分点。但信访治理形势依然严峻。从总量看，民生领域信访问题总量同比上涨30%，重复访量增幅达到53.85%，控增量、减存量的任务非常艰巨。从质效看，民生17类重点领域梳理出信访纯案39件，仅化解24件，化解率只有61.54%，低于其他县市区；还有11件正在办理，其中4件只是走了程序办结，问题并没有真正解决，程序空转问题必须引起高度警醒。从台账看，“两集中一整治”还有一批“硬骨头”案件尚未攻克：国家信访局交办民生领域信访件中，**乡刘某某案尚未上报化解；区人社局李某某案上报后正在等待省信访局审核；_走访整治台账中，区司法局胡某某案也未完成上报化解。从涉众风险看，**、**、**等多批_访活跃度高，已经多次到市、区聚集，矛盾上行苗头凸显，极易引发连锁风险。
下一步要重点抓好五项工作：一是压实包案攻坚责任。对“两集中一整治”台账案件和国家信访局交办件，由区信访局牵头，**乡、人社局、司法局等属事单位具体负责，逐案明确包案区级领导、化解措施、完成时限，实行周调度、月通报。包案区级领导要亲自见人、亲自研究、亲自督办，不能只挂名、不露面。二是压实初访化解责任。对民生17类重点领域39件纯案，由区信访局牵头，各属事单位具体负责，逐案过筛、复盘研判，已经程序办结但问题没解决的，重新上手、真正化解，坚决杜绝程序空转、纸上化解。三是压实涉众__责任。对**、**、**等涉众_，由包案区级领导牵头研判，属事属地单位联动_，把思想疏导、政策宣讲、救助帮扶、风险_做实做细，坚决防止矛盾上行、外溢。四是压实源头_责任。由各乡街负责，组织网格员主动走访排查，对排查发现的苗头性、倾向性问题，第一时间预警、第一时间交办、第一时间处置，坚决防止新增信访问题向外、向上传导。五是压实督查问效责任。由区信访局会同区督导组，对台账案件化解进度实行周调度、月通报，对只走程序、没有实质化解的案件，盯住不放，发现一起、通报一起、追责一起。
第三，防风险、除隐患，坚决守牢安全生产底线。安全生产是民生之本、发展之基，任何时候都不能有丝毫松懈。今年以来，全区深入开展治本攻坚三年行动，聚焦重点行业领域隐患排查整治，未发生生产安全亡人事故，取得了阶段性成效。但安全生产形势依然严峻。从隐患整改看，中央考核巡查剩余**项隐患均为**商城消防安全隐患，涉及商城整体消防规划改造和历史遗留问题处置，整改周期较长、难度大，整改期间风险不容忽视；治本攻坚三年行动剩余**项任务仍需加快推进。从行业领域看，危险化学品、建筑施工、城镇燃气、消防安全、特种设备、渔业船舶等重点行业领域风险依然突出，部分企业主体责任落实不到位，全员安全生产责任制、安全培训教育、安全管理制度仍有薄弱环节。从重点时段看，三季度是生产经营活动活跃期，人流、物流集中，也是安全生产事故易发期。
下一步要重点抓好六项工作：一是压实_委和政府领导责任。坚持“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，区级领导要落实“第一责任人”责任，班子成员要履行分管领域安全生产领导责任，推动日常_、风险排查、隐患整治等措施落实落细。从今天起，区级包保领导要立即下沉到包保片区和分管领域，采取“四不两直”方式，实地检查风险突出的单位，现场协调解决难点问题，督导重大隐患闭环整改，做到问题不解决不松手、隐患不消除不销号。二是压实部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和谁主管谁负责的原则，区应急局要加强统筹协调和指导监督，消除监管盲区；各行业主管部门要知责担责、各尽其责，对分管领域重大风险隐患建立台账、挂牌督办、限期销号，变被动迎检为主动排查，把问题解决在上级检查之前，决不能平时失察失管、上级一查就查出问题。三是压实企业主体责任。区应急局要对企业开展“画像评估”，对安全隐患较多、安全生产投入不够、安全检查配合不主动、安全隐患整改不彻底的企业，企业主要负责人不得参与市、区级评先评优，对企业发展、生产要素等方面不再予以支持，联动金融监管机构共享企业信用信息，倒逼企业落实安全生产责任。四是深入开展“打非治违”专项行动。由区应急局牵头,**个领域专班和**商城专项专班具体负责，聚焦矿山、化工、工贸、消防、道路交通、海上安全、燃气、建筑施工等重点领域，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，常态化开展联合执法检查。对发现的非法违法行为，依法依规从严从重处罚，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。要强化行刑衔接，对典型案件公开曝光，形成强大震慑，坚决遏制非法违法行为反弹势头。五是全力抓好中央考核巡察反馈问题和三年行动剩余任务整改。中央考核巡查反馈的**项隐患，由区消防救援局牵头，**商城专项专班具体负责，按时间节点分阶段推进，整改期间专人盯守、加密检查，确保绝对安全。三年行动剩余的**项任务，由区应急局牵头，各行业主管部门具体负责，逐项明确措施和时限，确保按时清零。要 ……（未完，全文共7535字，当前仅显示3472字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区安全稳定大会上的讲话》）