在全市防汛和安全稳定工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、科学研判形势，深刻认识做好今年防汛和安全稳定工作的极端重要性、复杂性
（一）防汛工作面临的气象水文条件与工程基础条件不容乐观
（二）安全稳定领域面临的风险隐患呈现多元化、关联性特点
一是安全生产风险
二是社会治安风险
三是公共安全风险
四是意识形态和网络a全风险
（三）“十五五”开局之年的特殊要求与当前工作存在的短板形成反差
一是部分干部思想认识有偏差
二是责任落实存在“中梗阻”
三是应急准备不够充分
四是基层基础依然薄弱
二、聚焦重点任务，全力以赴打好防汛抗灾和安全稳定主动仗、攻坚仗
（一）立足于“防”，全面排查整治风险隐患
一是开展防汛风险隐患拉网式排查
二是深化安全生产专项整治
三是强化社会矛盾风险排查化解
（二）着眼于“准”，提升监测预警和应急响应能力
一是提高监测预报预警精准度
二是完善应急预案体系
三是加强实战化应急演练
（三）致力于“实”，做好各项应急准备和保障工作
一是备足应急物资和装备
二是建强应急救援队伍
三是落实人员转移避险措施
（四）贯穿于“稳”，全力维护社会大局和谐安定
一是保障城市生命线运行安全
二是维护市场秩序和物价稳定
三是加强宣传引导和yq应对
四是做好受灾群众安置救助
三、强化组织领导，确保防汛和安全稳定各项部署要求落地见效
（一）压实压紧各方责任链条
（二）健全高效协同指挥机制……
在全市防汛和安全稳定工作部署会议上的讲话

同志们：
今天召开这次全市防汛和安全稳定工作部署会议，主要基于几方面考虑：一是根据气象水文部门预测，今年汛期气候状况总体偏差，极端天气事件可能多发频发，防汛形势复杂严峻；二是“十五五”规划开局之年，维护社会大局安全稳定具有特殊重要意义；三是需要动员全市上下立即进入临战状态，对防汛和安全稳定各项工作进行再检查、再部署、再落实。防汛和安全稳定，都是底线工作，事关人民生命财产安全，事关经济社会发展全局，容不得丝毫麻痹和半点闪失。下面，我讲三点意见。
一、科学研判形势，深刻认识做好今年防汛和安全稳定工作的极端重要性、复杂性
2026年是“十五五”开局之年，各项工作任务繁重。越是在这个时候，越要统筹好发展和安全，越要守住守牢安全底线。必须清醒看到，当前防汛和安全稳定工作面临的风险挑战交织叠加，基础依然存在薄弱环节，必须保持高度警惕。
（一）防汛工作面临的气象水文条件与工程基础条件不容乐观。根据市气象局、水文水资源中心联合会商预测，今年汛期全市平均降水量较常年同期偏多**到**成，可能出现区域性暴雨洪涝。降水时空分布不均，**江、**河等主要河流发生超警洪水的可能性较大。台风影响个数可能偏多，强度偏强。这些预测结论，指向一个明
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情绪。二是责任落实存在“中梗阻”。防汛抗旱、安全生产、_等责任体系虽然建立，但压力传导存在层层递减现象。一些基层单位责任悬空，措施停留在文件上、会议上。部门间协调联动不够顺畅，存在信息壁垒和推诿扯皮现象。三是应急准备不够充分。部分应急预案操作性不强，更新不及时，缺乏实战演练。应急物资储备品种、数量、布局与实战需求有差距，例如**县储备的防汛编织袋仅有**万条，缺口较大。专业救援队伍和社会应急力量统筹不够，协同作战能力有待检验。四是基层基础依然薄弱。乡镇（街道）应急管理能力不足，人员配备、装备保障、专业素养难以适应繁重任务。社区、村组等一线单元风险隐患排查、预警信息传递、先期处置能力偏弱。这些问题，必须在汛期到来前和下步工作中切实加以解决。
二、聚焦重点任务，全力以赴打好防汛抗灾和安全稳定主动仗、攻坚仗
面对严峻形势和繁重任务，必须坚持预防为主、防抗救相结合，坚持系统观念、底线思维，聚焦关键领域和薄弱环节，采取有力措施，确保安全度汛和社会大局稳定。
（一）立足于“防”，全面排查整治风险隐患。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须把工作做在事前。一是开展防汛风险隐患拉网式排查。水利部门牵头，对水库、水电站、堤防、涵闸、泵站等水利工程，特别是病险工程，进行全覆盖检查，建立隐患台账，限期整改销号。自然资源和规划部门牵头，对地质灾害隐患点、切坡建房点、尾矿库等进行排查监测，落实“一点一策”防范措施。住建、城管部门牵头，排查城市低洼易涝区、地下空间、在建工地、危旧房屋、广告牌等风险点。交通运输部门牵头，排查桥梁、隧道、涵洞、临水临崖路段安全隐患。二是深化安全生产专项整治。应急管理部门牵头，持续开展危化品、矿山、工贸等重点行业领域专项整治。消防部门牵头，加强人员密集场所、高层建筑、老旧小区、“三合一”场所等消防安全检查。市场监管部门牵头，加强特种设备安全监管。各行业主管部门按照“三管三必须”要求，抓好本行业领域安全风险排查。三是强化社会矛盾风险排查化解。政法、信访部门牵头，深入排查征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、涉法涉诉等重点领域矛盾隐患。公安部门加强社会治安形势分析研判，严厉打击各类违法犯罪活动。网信部门加强网络yq监测，及时发现处置苗头性倾向性问题。所有排查出的隐患，都要明确责任单位、责任人、整改措施和时限，实行闭环管理。
（二）着眼于“准”，提升监测预警和应急响应能力。精准的预警和快速的响应是赢得主动的关键。一是提高监测预报预警精准度。气象、水文部门要密切监视天气变化和雨水情发展，加强联合会商，努力提高预报预警的提前量和精准度。预警信息发布要直达基层责任人，直达受影响区域的公众。推广运用“叫应”机制，确保预警信息到村、到户、到人。二是完善应急预案体系。各级各部门要对照可能发生的极端情况，修订完善防汛、防台风、山洪地质灾害防御、安全生产事故、_性事件等各类应急预案。预案要突出实用性、操作性，明确预警条件、响应启动、指挥调度、人员转移、抢险救援、物资调配等具体流程和责任分工。三是加强实战化应急演练。针对重点区域、重点部位、重点行业，组织开展不同层级、不同形式的应急演练。演练要贴近实战，检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升能力。特别是要组织群众参与转移避险演练，熟悉预警信号、转移路线和安置地点。
（三）致力于“实”，做好各项应急准备和保障工作。宁可备而不用，不可用时无备。一是备足应急物资和装备。按照“分级负责、分级储备”原则，清查盘点现有物资装备，根据预案要求和实战需要，及时补充更新。重点保障抢险救援急需的砂石料、编织袋、冲锋舟、橡皮艇、排水泵、应急照明、发电设备等物资。优化物资储备布局，向重点区域、薄弱环节前置部分物资。二是建强应急救援队伍。统筹专业救援力量、军队武警li量、社会应急力量，建立联动机制。加强消防救援队伍、安全生产专业救援队伍、水利工程抢险队伍等建设，配强装备，强化训练。支持社会应急力量规范发展，将其纳入应急救援体系。三是落实人员转移避险措施。这是保护人民生命安全最直接有效的措施。要逐村、逐社区、逐户落实老弱病残幼等特殊_和危险区域人员的转移避险责任，明确“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、怎么管”。要提前规划好转移路线和安置场所，确保安全有序。
（四）贯穿于“稳”，全力维护社会大局和谐安定。防汛期间，社会面_和稳定工作尤为重要。一是保障城市生命线运行安全。电力、通信、供水、供气、交通等部门要制定专项保障方案，加强设施巡查维护，做好应急抢 ……（未完，全文共4563字，当前仅显示2403字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛和安全稳定工作部署会议上的讲话》）