在全市2026年防汛救灾暨安全稳定工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把形势看清、把底数摸准，时刻保持头脑清醒
（一）气象年景偏差，洪涝风险较高
一是降雨总量偏多，强对流天气频繁
二是极端值屡被刷新，经验判断容易失灵
三是地质灾害风险点多面广
（二）工程防御仍有欠账，基础还不牢靠
一是防洪工程体系短板突出
二是城市排涝梗阻
三是山洪防御基础薄弱
（三）安全稳定风险交织，压力叠加传导
一是生产活动进入旺季，事故风险攀升
二是存量隐患整改进度慢
三是社会矛盾存量多、燃点低
二、盯住薄弱环节，扎实打好防汛救灾硬仗
（一）加密监测预警，落实“叫应”到户到人
一是监测预报要滚动精细
二是预警叫应链条必须闭环
三是临灾处置果断有序
（二）盯牢重点部位，把防范措施落下去
一是水库水电站安全不容闪失
二是河道堤防和在建涉水工程要严防死守
三是山洪地质灾害防御抓在平时
（三）储足物资建强队伍，应急准备提档升级
一是物资储备就近前置
二是抢险救援力量要统一调度
三是完善预案并真演实训
三、靠前主动作为，守牢全市安全稳定底线
（一）深化专项整治，把事故风险降下来
一是狠抓道路交通源头_
二是强化建筑施工和城镇燃气安全
三是抓好危化和工贸企业风险化解
（二）前置矛盾化解，维护社会面平稳有序
一是滚动排查矛盾纠纷
二是推动信访积案减存
三是营造清朗网络空间
（三）压实各级责任，确保指令执行到位
一是……
在全市2026年防汛救灾暨安全稳定工作会议上的讲话

同志们：
今天召开全市2026年防汛救灾暨安全稳定工作会议，主要任务是研判当前形势，部署汛期应对和安全防范各项工作。刚才市应急局、市水利局、市气象局分别通报了有关情况，市住建局、**县作了发言。从通报和平时掌握的情况看，短板还不少，压力依然很大。下面，我讲几点意见。
一、把形势看清、把底数摸准，时刻保持头脑清醒
（一）气象年景偏差，洪涝风险较高
一是降雨总量偏多，强对流天气频繁。气象和水文部门预测，今年汛期全市平均降雨量较常年偏多*到*成，北部山区和**流域局部可能偏多*成以上。短时强降雨、雷暴大风等强对流天气发生频次增多，降雨时空分布不均，突发性、致灾性强。预计单日雨量超过80毫米的暴雨日数达到*天，较常年偏多。台风影响个数预计为*个，路径不确定性大，不排除出现北上深入型台风。二是极端值屡被刷新，经验判断容易失灵。去年“**”暴雨过程，24小时面雨量突破**毫米，刷新**气象站建站以来最高记录，造成**县**镇河道漫堤，被困群众紧急转移**人。气候背景下，历史极值不断被打破，拿常规年份的经验去套今年汛情，会出大问题。三是地质灾
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略795字，正式会员可完整阅读）……　
电装置老化，高温雷雨季节面临泄漏爆炸风险。三是社会矛盾存量多、燃点低。全市现存信访积案**件，涉及房建拆迁、破产清算、欠薪欠保等多个敏感类别，一些重点__难度大。网络上涉环境、涉民生谣言易发，部分自媒体账号借助汛情灾情炒作负面话题，一旦与现实矛盾碰头，可能衍生_性事件。
二、盯住薄弱环节，扎实打好防汛救灾硬仗
（一）加密监测预警，落实“叫应”到户到人
一是监测预报要滚动精细。气象、水文、自然资源部门执行主汛期24小时滚动会商，加密雨情水情和地质灾害风险预报，短临预警细化到乡镇和具体流域。市气象局今年新增*套自动气象站，重点覆盖北部山区偏远村组。水文部门对**条中小河流增设临时水尺，增加洪水预报起涨时段精准度。二是预警叫应链条必须闭环。收到预警后，乡镇（街道）要在**分钟内通过电话、工作群和应急广播通知到村到责任人，村组干部和网格员向受威胁群众逐人逐户传递，特殊_落实“一对一”包保。手电、铜锣、手摇报警器等传统手段要备足，在断电断网情况下顶用管用。去年**乡因叫应环节中断，导致**名采茶群众困在山上，教训不能重演。三是临灾处置果断有序。当实测雨量或监测设备达到设定阈值，第一时间启动避险转移，先撤离人员、后补办手续，不允许以“未接到上级通知”为由拖延。市防指已修订山洪灾害和地质灾害危险区转移预案**个，明确避险路线、安置点位和现场指挥员。主汛期前，相关区域必须全部完成一遍实战演练。
（二）盯牢重点部位，把防范措施落下去
一是水库水电站安全不容闪失。各类水库水电站要落实行政、技术、巡查三个责任人，汛前排查出的**座小型水库溢洪道拦网、子埝已清障完毕，但要防止反复。病险水库一律空库或低水位运行，定期报告库容和水位变化，任何情况下不得违规蓄水。市水利局每周抽查巡查记录，电话抽查责任人，发现不在状态的一律通报。二是河道堤防和在建涉水工程要严防死守。主要河道险工险段登记造册，落实应急抢险石料**万方，前置到**个预置点。跨汛期施工涉水工程，逐项目制定度汛方案，开展防汛检查，围堰、便桥等阻水设施落实备用机械和应急拆除方案，防止形成堰塞威胁。城市易涝点落实“一点一策”，每个点位责任到人、排水设备到场，出现短时积水立即启动交通疏导和强制排水，避免酿成伤亡。三是山洪地质灾害防御抓在平时。自然资源部门对**处高风险地灾点安装监测设备**套，实行自动化采集和远程预警。基层乡镇要利用降雨间歇期，组织群众熟悉转移信号和路线，发放防灾明白卡。山区工矿企业、旅游景点、施工营地要纳入防御对象，主汛期禁止在河谷沟口搭建临时设施和人员留宿。
（三）储足物资建强队伍，应急准备提档升级
一是物资储备就近前置。市级物资库新购防汛编织袋**万条、橡皮舟**艘、大功率排水泵**台，向**、**等偏远及多次受灾乡镇前置分库。同时盘点清理，淘汰过期变质物资**批。乡镇自储砂石料、救生衣、铁锹、应急灯等常用物资，数量不得低于市防办下达的储备标准。二是抢险救援力量要统一调度。消防救援支队组建防汛抢险突击队**人，市武警支队落实备勤兵力**人，民间救援力量整合编队**支、**人。市应急局建立通讯录和力量分布图，主汛期实施联勤联动，确保接报后30分钟内有先期力量到位。通信、电力、供水等专业抢修队伍随时候补。三是完善预案并真演实训。市防指牵头，6月底前完成全市防汛综合演练，检验指挥体系运转、队伍集结拉动、人员转移安置、应急通信保障等环节。对演练暴露的指挥衔接不畅、信息汇总滞后等问题，逐条登记，对口整改。各乡镇和村居每月组织一次小规模人员转移操练，不搞大呼隆，重在实际操作。
三、靠前主动作为，守牢全市安全稳定底线
（一）深化专项整治，把事故风险降下来
一是狠抓道路交通源头_。公安交警和交通运输部门启动夏季道路安全整治行动，紧盯“两客一危一货”、农村面包车、接送学生车辆，严厉打击“三超一疲劳”、非法载人。对排查出的**处事故易发路段、平交路口视距不良点，加快安防设施安装进度，限期内挂账销号。主汛期山区客运班线，遇强降雨适时调整或暂停。二是强化建筑施工和城镇燃气安全。市住建局对全市在建项目拉网式排查，重点防范基坑坍塌、塔吊倾覆、脚 ……（未完，全文共4236字，当前仅显示2231字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2026年防汛救灾暨安全稳定工作会议上的讲话》）