在全市防汛工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回望来路，在总结复盘里找准防汛工作的“经验坐标”与“问题靶心”
一是责任链条拧得紧​​
二是风险_抓得准​​
三是应急响应效率高​​
一是隐患排查存在盲区​​
二是基层能力有待提升​​
三是协同机制不够顺畅​​
二、研判形势，在把握变局中锚定今年防汛的“主攻方向”与“风险底线”
一是自然风险与社会风险交织​​
二是短期隐患与长期矛盾交织​​
三是传统手段与新型需求交织​​
三、聚焦关键，在实战导向下抓实防汛救灾的“重点任务”与“具体抓手”
（一）织密“一张网”，让监测预警更灵敏
一要强化多源数据融合
二要提升预警精准度
三要加强短临预报
（二）下好“先手棋”，让风险隐患早清零
（三）打好“主动仗”，让应急处置更高效
一要建强应急力量
二要做好物资储备
三要规范转移安置
（四）筑牢“最后墙”，让灾后恢复更有力
一要抢通生命通道
二要做好医疗救治
三要有序推进重建
四、压实责任，在齐抓共管中凝聚防汛减灾的“强大合力”与“过硬保障”
一要拧紧责任链条
二要严格督导考核
三要强化宣传引导
……
在全市防汛工作会议上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个会，既是落实省委、省政府关于防汛工作最新部署的具体行动，也是立足“十四五”规划收官攻坚关键节点，打牢全年安全发展基础的一次再动员。刚才，市应急管理局通报了去年防汛工作情况，市气象局分析了今年气候趋势，几个县区和部门作了表态发言，讲得都很实在。下面，结合我市实际，我讲四点意见。
一、回望来路，在总结复盘里找准防汛工作的“经验坐标”与“问题靶心”
过去一年，面对“7·22”强对流降雨、“8·15”台风外围环流等多轮考验，全市上下坚持“防”字当头、“实”字托底，交出了一份总体平稳的防汛答卷。具体来看，有三个方面的经验值得固化：​​一是责任链条拧得紧​​。市县乡村四级严格落实“党政同责、一岗双责”，32名市级领导包联重点堤段，156个乡镇（街道）实行“主要领导带班+24小时值班”制度，1200余名网格员下沉一线巡查，做到了“雨前有预警、雨中有巡查、雨后有
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今年是“十四五”规划收官攻坚的关键之年，做好防汛工作意义特殊、责任重大。从上级要求看，_总书记多次强调“要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位”，国务院安委会将防汛纳入安全生产治本攻坚重点任务，省委明确要求“以更高标准、更严要求、更实举措筑牢水旱灾害防御屏障”。从气候趋势看，市气象局预测，今年我市极端天气事件呈多发频发态势，主汛期（6-8月）降水量较常年偏多15%-20%，可能出现“前旱后涝”“局地短时强降雨叠加”等情况，**流域发生超警洪水的概率达35%；同时，台风影响可能偏早偏强，不排除有秋台风登陆。从自身短板看，我市地形“七山一水二分田”，山区小流域汇流快、山洪灾害风险高，城区部分区域排水管网标准仅能应对5年一遇降雨，加之“十四五”期间新建的**水库、**堤防等工程尚处于磨合期，防汛压力有增无减。
特别要注意的是，今年防汛面临“三个交织”挑战：​​一是自然风险与社会风险交织​​。随着城镇化进程加快，城区人口密度、地下空间利用率不断提高，一旦发生内涝，容易引发交通瘫痪、断电断网等次生问题；​​二是短期隐患与长期矛盾交织​​。部分上世纪修建的水利工程老化问题逐步显现，与新建工程的协同调度机制还不完善；​​三是传统手段与新型需求交织​​。群众对预警信息的精准性、应急响应的时效性要求更高，而我们的数字化平台还在调试阶段，需要边用边改。对此，必须树牢“宁可十防九空，不可失防万一”的底线思维，把困难估计得更充分些，把措施准备得更周全些。
三、聚焦关键，在实战导向下抓实防汛救灾的“重点任务”与“具体抓手”
防汛工作重在“防”，贵在“实”。要坚持问题导向、目标导向，紧扣“监测预警、隐患整治、应急处置、灾后恢复”全链条，突出抓好以下四件事：
（一）织密“一张网”，让监测预警更灵敏
预警是防汛的“第一道防线”。一要强化多源数据融合。气象、水利、自然资源、应急等部门要打通数据壁垒，依托“数字**”平台，整合气象雷达、水文站、地质灾害点等12类监测数据，6月底前建成“一张图”预警系统，实现降雨量、水位、山体位移等指标实时可视化。二要提升预警精准度。针对山区、城区、沿淮行蓄洪区等不同区域，细化预警阈值，比如对**山区小流域，当小时降雨量超30毫米时，直接触发“叫应机制”，通过短信、喇叭、网格员上门等方式，确保预警信息到村、到户、到人。三要加强短临预报。气象部门要加密会商频次，对3小时内的强降雨做到“提前报、报具体”，为转移安置预留时间。
（二）下好“先手棋”，让风险隐患早清零
隐患不除，事故难阻。要坚持“汛期不过、排查不止”，6月10日前完成三轮拉网式排查：一查工程隐患。重点看水库（山塘）的坝体、溢洪道、启闭机，堤防的蚁穴、管涌点，尾矿库的排洪系统，对排查出的17处隐患点，实行“一患一策”，7月10日前完成整改，整改不到位的坚决空库运行。二查易涝区域。对城区**广场、**市场等12个历史内涝点，落实“一点一专班”，通过清淤管网、增设临时泵车、抬高入口挡水板等措施，确保“小雨不积水、大雨不内涝”；对农村低洼地、蔬菜大棚集中区，提前划定转移路线，落实“包保到户”责任。三查特殊场所。学校、医院、养老院、地下车库等人员密集场所，要全面检查排水设施和应急照明，6月底前完成80家重点场所的“安全体检”。
（三）打好“主动仗”，让应急处置更高效
防汛救灾，关键在快、核心在实。一要建强应急力量。市级层面，保持1000人规模的 ……（未完，全文共3694字，当前仅显示1946字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛工作会议上的讲话》）