在全区防汛备汛暨安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识形势，切实增强风险意识与行动自觉
（一）今年防汛形势严峻复杂
（二）安全生产工作短板依然明显
一是部分行业领域风险突出
二是主体责任落实层层递减
三是新业态新风险带来挑战
（三）“十五五”开局对安全提出更高要求
二、聚焦重点任务，全面提升防范化解风险能力水平
（一）立足于“防”，全面筑牢防汛减灾安全屏障
一是深入开展风险隐患排查整治
二是强化监测预警和应急联动
三是做实做细应急准备
（二）聚焦于“治”，全力抓好安全生产各项工作
一是深化重点行业领域专项整治
二是提升精准执法和隐患治理效能
三是夯实安全生产基层基础
三、拧紧责任链条，确保各项部署要求落地生根见效
（一）压实三方责任，形成齐抓共管合力
一是压实_政领导责任
二是压实部门监管责任
三是压实企业主体责任
（二）严格督导检查，强化考核问责力度
一是加大督导检查频次和深度
二是强化考核结果运用
三是严肃追责问责
（三）加强宣传引导，营造社会共治氛围
一是广泛开展安全教育
二是做好预警信息发布和风险提示
三是动员社会力量参与
……
在全区防汛备汛暨安全生产工作会议上的讲话

同志们：
今天，区委、区政府召开全区防汛备汛暨安全生产工作会议，主要任务是分析研判当前形势，安排部署重点工作，动员全区上下迅速进入临战状态，扎实做好防汛减灾和安全生产各项工作，为“十五五”顺利开局营造安全稳定环境。下面，我讲三点意见。
一、清醒认识形势，切实增强风险意识与行动自觉
当前，我区已进入汛期，各类生产经营活动也进入繁忙期。特殊的气候条件与复杂的经济运行态势交织，各类安全风险积聚叠加，必须保持高度警惕。
（一）今年防汛形势严峻复杂。据气象、水文部门预测，今年汛期（5月至9月），我区总降雨量较常年偏多2成左右，可能达到900至1100毫米。主汛期（6月至8月）有较强降雨集中时段，易发短时强降水、雷暴大风等强对流天气，中小河流发生超警洪水风险较高。我区地理条件特殊，西北部山区是山洪地质灾害高易发区，涉及青龙、云雾两个镇；中部丘陵区部分水库塘坝年久失修；东部城区及沿河低洼地带，如老城区解放路片区、沿江路部分地段，遭遇强降雨时内涝风险突出。去年“7·12”强降雨导致云雾镇发生3处小型山体滑坡，虽无人员伤亡，但暴露出风险隐患依然存在。防汛工作不容任何闪失。
（二）安全生产工
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隐患排查整治。立即对全区所有水库（32座）、山塘（156座）、堤防（重点段45公里）、水闸、泵站、山洪灾害危险区（27处）、地质灾害隐患点（18处）开展拉网式排查。水利部门牵头，对11座小型水库的溢洪道、放水设施、坝体安全进行全面检查。自然资源和规划分局要对地质灾害隐患点落实“一点一策”防范措施，明确监测责任人、预警信号、转移路线。住建、城管部门要对城区排水管网、易涝点、下沉式立交桥、地下空间等进行清疏维护，确保强降雨时排水通畅。4月底前，必须完成所有隐患点的排查，建立台账，明确责任单位、整改措施和时限，限期销号。二是强化监测预警和应急联动。气象、水利、自然资源部门要加强雨水情、汛情、地质灾害监测，提高预报精准度，延长预见期。应急管理部门要完善多部门会商研判机制，遇有强降雨、洪水、地质灾害风险，及时组织联合会商，精准发布预警信息。预警信息发布要直达基层一线，到村（社区）、到户、到人、到企业、到在建工地。要利用应急广播、短信、微信群等多种渠道，确保预警信息全覆盖、无遗漏。三是做实做细应急准备。修订完善区、镇（街道）、村（社区）三级防汛抗旱应急预案，以及水库、山洪灾害危险区专项预案。预案要简明实用，责任要清晰，措施要具体。要加强应急物资储备和管理，对区级物资储备库（位于区应急管理局后院）以及7个沿江沿河镇（街道）的储备点物资进行清点、维护和补充，重点增补大型排涝设备、应急照明、砂石料、冲锋舟、救生衣等。要建强应急救援队伍，统筹消防救援队伍、民兵应急力量、专业社会救援力量（如蓝天救援队）以及工程抢险队伍，明确各自任务，开展针对性演练。5月中旬前，各镇（街道）至少要组织1次山洪地质灾害避险转移演练，确保危险区群众熟知预警信号、转移路线和安置地点。
（二）聚焦于“治”，全力抓好安全生产各项工作。
一是深化重点行业领域专项整治。工贸领域，应急管理部门要牵头开展有限空间作业、涉爆粉尘、涉氨制冷专项治理“回头看”，督促企业落实危险作业审批、现场监护、个体防护等措施。建筑施工领域，区住建局要牵头，紧盯深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程，严厉查处无资质施工、违法转包分包、不按方案施工等行为。燃气安全领域，由区城管局牵头，市场监管、商务、消防等部门配合，持续整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境”，加快老旧燃气管网更新改造，推广燃气自闭阀、金属连接管、带有熄火保护装置的灶具。消防安全领域，消防救援大队要牵头，对高层建筑、大型综合体、医院学校、养老机构等人员密集场所，以及“三合一”“多合一”场所、群租房、老旧小区开展常态化检查，重点整治占用消防通道、违规用火用电用气、外窗设置防盗网等突出问题。道路交通领域，公安交警、交通运输部门要加大执法力度，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等违法行为，推进国省道与农村道路平交路口“千灯万带”建设。二是提升精准执法和隐患治理效能。各负有安全监管职责的部门要采取“四不两直”、明查暗访、联合执法等方式，加大执法检查力度和频次。执法检查要聚焦重大事故隐患，对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》等行业标准，提高发现问题和解决问题的能力水平。对检查发现的隐患，要建立清单，实行闭环管理，确保整改到位。对存在重大隐患、拒不执行整改指令的，要依法依规采取停产停业、关闭取缔、上限处罚等措施。要充分运用安全生产风险监测预警系统，提升非现场监管能力。三是夯实安全生产基层基础。持续推进安全生产标准化建设，引导企业加大安全投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平。强化安全培训，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗，一线员工必须经过“三级”安全教育。推广“安全生产责任险+技术服务”模式，发挥保险机构参与风险评估和事故预防功能。加强镇（街道）应急管理办公室和村（社区）安全网格员队伍建设，配备必要装备，开展业务培训，落实工作补贴，发挥其在隐患排查、信息报告、宣传引导方面的“前哨”作用。
三、拧紧责任链条，确保各项部署要求落地生根见效
防汛备汛和安全生产，关键在于责任落实。必须构建横向到边、纵向到底的责任体系，确保事事有人管、人人有专责。
（一）压实三方责任，形成齐抓共管合力。
一是压实_政领导责任。严格实行“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。各镇（街道）_（工）委、政府 ……（未完，全文共4392字，当前仅显示2313字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区防汛备汛暨安全生产工作会议上的讲话》）