在2026年经济技术开发区安全生产工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、把问题摆到台面上，不能隔着一层纱
（一）风险底数依然庞大，新旧隐患交织叠加
一是传统高危领域存量风险突出
二是新兴业态带来未知风险
三是“厂中厂”“园中园”管理混乱
（二）企业主体责任悬空，制度挂在墙上落不到地上
一是安全投入欠账多
二是培训演练走过场
三是隐患排查闭环形同虚设
（三）监管能力存在短板，压力传导层层衰减
一是基层监管力量薄弱
二是专业能力跟不上产业迭代
三是跨部门协同仍有堵点
二、抓关键环节，用硬措施啃硬骨头
（一）重点领域专项整治要见底到位
一是危化品领域突出“两重点一重大”_
二是建筑施工领域严打违法分包转包
三是消防领域紧盯人员密集和高层厂房
（二）企业本质安全水平要实质提升
一是设备更新和工艺升级加速推进
二是双重预防机制要真正运转
三是应急处置能力建设要贴近实战
（三）科技赋能安全监管，弥补人力缺口
一是用好智慧安监平台“一张网”
二是高危作业环节推行视频监控
三是探索第三方技术服务外包
三、拧紧责任链条，形成闭环_
（一）压实企业主体责任，从主要负责人抓起
一是开展“一把手”安全谈话
二是推行安全承诺和述职制度
三是严格落实失信惩戒
（二）强化部门监管责任，条块结合不留空档
一是细化监管事权清单
二是实行风险分级差异化监管
三是建立联合执法常态化机制
（三）严肃责任追究，用倒查……
在2026年经济技术开发区安全生产工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开全区安全生产工作推进会，主题很明确：形势再研判、责任再压实、隐患再清零。2026年是“十五五”开局之年，开发区作为全市经济增长的主引擎，在建项目多、投产企业多、新入园主体多，各类风险交织碰头。稳增长的前提必须是稳安全，这个底线，任何时候都动摇不得。
一、把问题摆到台面上，不能隔着一层纱
（一）风险底数依然庞大，新旧隐患交织叠加
一是传统高危领域存量风险突出。区内现有危化品生产、储存企业**家，涉及重点监管工艺**套，重大危险源**处。今年5月，应急管理科对**化工有限公司进行执法检查，查出罐区紧急切断阀故障、有毒气体报警器未定期校验等**项问题，其中**项构成重大隐患，当场责令停产整顿。这类企业运行已超**年，设备老化、管道腐蚀，就像坐在火山口上。二是新兴业态带来未知风险。近年落户的**家新能源电池、储能材料项目，生产工艺涉及剧毒、强腐蚀介
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略659字，正式会员可完整阅读）……　
目同步建设，执法检查常常捉襟见肘，对小微企业的覆盖频次和深度远未达到要求。二是专业能力跟不上产业迭代。现有执法人员中，化工、机械、电气等专业背景的占比不到**%。面对新能源、生物医药等新领域，看不懂工艺流程图、辨不明关键风险点，检查容易变成走马观花。能力恐慌是客观事实，不承认不行。三是跨部门协同仍有堵点。建筑工地归建设局、特种设备归市场监管局、消防归消防救援支队，看似分工明确，实际信息共享不畅。上半年发生**起建设施工挖断燃气管线事故，事后倒查发现，施工前管线交底程序缺失，多部门之间谁牵头、谁复核，扯皮许久。缝隙不补，事故迟早会钻出来。
二、抓关键环节，用硬措施啃硬骨头
（一）重点领域专项整治要见底到位
一是危化品领域突出“两重点一重大”_。对重大危险源罐区、仓库，8月底前全部接入区智慧安监平台，液位、压力、温度参数实时上传，异常情况系统自动预警推送。凡在线监测未接入、预警未处置的，一律视为重大隐患挂牌督办。二是建筑施工领域严打违法分包转包。建设局对全区**个在建工地进行网格化包保，重点核查项目经理、安全员到岗履职情况，排查深基坑、高支模、起重机械等危险作业面。6月起，实行安全生产条件动态核查，不达标的项目停工整改，复查通过方可复工。三是消防领域紧盯人员密集和高层厂房。消防救援大队对区内**栋高层丙类厂房、**处集体宿舍开展“生命通道”专项清理，拆改影响逃生的广告牌、防盗网，查处违规停放充电电动自行车行为。消防救援站定期到重点单位熟悉水源、道路和内部布局，缩短出警到场时间。
（二）企业本质安全水平要实质提升
一是设备更新和工艺升级加速推进。结合新一轮大规模设备更新政策，鼓励危化企业淘汰运行超**年的老旧装置，更换涉爆车间防爆电气设备。区经发局对通过安全技改验收的项目，给予不超过实际投资额**%的奖补。钱要花在刀刃上，这个刀刃就是本质安全。二是双重预防机制要真正运转。企业风险分级_清单不能锁在档案柜里，要制成岗位风险告知牌挂到作业现场。隐患排查治理要实行“谁检查、谁签字、谁负责”，车间班组每日查、安全部门每周查、主要负责人每月查，检查记录如实上传平台，不允许事后补录。三是应急处置能力建设要贴近实战。企业应急预案要针对本厂最可能发生的事故场景，比如泄漏、燃烧、爆炸、中毒，逐一制定处置卡。每半年至少组织一次实战演练，不搞脚本、不预演，用盲演检验真实反应。应急物资储备也要定期点验，过期失效的及时更换。
（三）科技赋能安全监管，弥补人力缺口
一是用好智慧安监平台“一张网”。已经接入的**家企业数据，要由“可看”变成“可用”。平台自动抓取报警信息，推送到企业负责人、安全管理员、网格员手机端，超时未处理自动升级预警至区局。用算法盯数据，比人盯现场覆盖面更大、反应更快。二是高危作业环节推行视频监控。动火、受限空间、盲板抽堵等八大危险作业，要求企业布设移动式防爆摄像头，作业全程录像存储不少于**天。6月份，对**家重点企业执行情况进行抽查，未落实的先停作业再整改。三是探索第三方技术服务外包。区应急管理局通过公开招标，聘请**名驻局专家和第三方机构，对危化、冶金等高风险企业开展深度安全检查。专家查出的问题，执法跟进复查，形成“专家查隐患、部门促整改”模式。弥补专业力量不足，这是当前现实可行的路径。
三、拧紧责任链条，形成闭环_
（一）压实企业主体责任，从主要负责人抓起
一是开展“一把手”安全谈话。区安委办牵 ……（未完，全文共3512字，当前仅显示1850字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年经济技术开发区安全生产工作推进会上的讲话》）