在市文化和旅游安全生产专业委员会第三季度工作会议暨全市A级旅游景区安全管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识当前形势，时刻绷紧安全弦
（一）客流高峰带来超负荷运行风险
一是总量持续高位
二是重点时段短时集聚明显
三是游客结构变化增大疏散难度
（二）高温、暴雨、雷电等多灾种并行
一是涉水项目风险突出
二是地质灾害隐患点多面广
三是高温与森林防火压力叠加
（三）新业态新风险不断累积
一是新业态监管边界不够清晰
二是设施设备老化与超期服役并存
三是安全管理能力参差不齐
二、聚焦重点领域，抓实A级景区安全_
（一）从严抓好消防安全
一是保障消防设施完好
二是保持疏散通道畅通
三是严控野外用火
（二）科学实施客流流量_
一是核定景区最大承载量
二是优化游览线路
三是实时发布客流提示
（三）紧盯高风险游乐项目
一是落实设备每日巡检
二是定期检测关键部件
三是防止责任外包
（四）做实汛期临灾防范
一是排查山洪、地质灾害隐患点位
二是完善预警转移闭环机制
三是强化应急演练和物资储备
（五）常态化开展yq监测
一是快速处置游客投诉
二是主动正向引导舆论
三是维护城市文旅形象
三、压紧压实各方责任，构建协同共治格局
（一）专委会成员单位要立足职能分工，强化重点监管
一是公共安全部门强化景区治安防控
二是交通运输部门强化旅游客运监管
三是市场监管部门强化特种设备监管
四是消防救援部门强化消防隐患监管
（二）相关部门……
在**市文化和旅游安全生产专业委员会第三季度工作会议暨全市A级旅游景区安全管理工作会议上的讲话

同志们：
经**市文化和旅游安全生产专业委员会研究，今天召开第三季度工作会议暨全市A级旅游景区安全管理工作会议，主要任务是贯彻省、市安全生产工作部署，压实A级旅游景区安全管理主体责任，统筹抓好暑期、汛期文旅领域风险防控。刚才，**同志通报上一阶段全市文旅安全督查情况，**个县市区和**家A级景区作交流发言，问题找得准、措施提得实。下面，讲三点意见。
一、清醒认识当前形势，时刻绷紧安全弦
2026年是“十五五”规划开局之年，文旅市场持续回暖，暑期旅游需求集中释放，A级旅游景区安全运行面临多重考验。从全市情况看，安全形势复杂严峻，暑期客流高峰、高温酷暑、主汛期三重风险叠加，任何一个环节疏忽都可能酿成事故。必须清醒看到三个突出问题。
（一）客流高峰带来超负荷运行风险。今年以来，全市游客接待量持续走高，进入暑期后日均接待量达**万人次，较去年同期增长**%。重点A级景区瞬时客流多次逼近最大承载量上限。从重点景区监测数据看，**景区连续**天单日接待量超过**万人次，个别时段排队时间超过**小时。
一是总量持续高位。全市A级景区**家，暑期单日游客总量超过**万人次的景区有**家，部分热门景区周末客流达到平时**倍。二
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略895字，正式会员可完整阅读）……　
逐项落实_措施，守住不发生较大以上安全事故底线。
（一）从严抓好消防安全。景区建筑密集、林区面积大、电气设备多，消防风险不容低估。
一是保障消防设施完好。对景区游客中心、餐饮住宿、演艺场所、配电室等重点部位开展一轮消防设施检查，灭火器、消火栓、自动报警系统、应急照明设备完好率要达到**%。对景区内租赁经营场所同步开展检查，重点整治私拉乱接电线、违规使用大功率电器、电动自行车违规充电等问题。二是保持疏散通道畅通。清理占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口问题，在主要通道设置清晰指示标识，落实专人巡查，防止通道被临时摊位、杂物占用。对大型活动临时搭建物，必须履行审批手续，确保不占用消防通道。三是严控野外用火。对山林型景区实行火源_，入口设卡检查，严禁携带火种进入林区，对景区内施工用火、z-教用火、餐饮用火实行审批管理，落实用火监护和灭火准备。高温橙色预警期间，对林缘、林内重点区域实行加密巡查。
（二）科学实施客流流量_。客流_是防止拥挤踩踏的关键环节。
一是核定景区最大承载量。对照景区等级和实际条件，重新核定瞬时最大承载量和日最大承载量，将数据录入全市文旅安全监管平台，实行动态管理。对未核定承载量或核定明显偏高的，限期重新组织评估。二是优化游览线路。对单循环线路、狭窄通道、观景平台等易堵点位进行改造，实行分时预约、错峰入园，引导游客分时段、分批次游览。团队游客实行预约申报，旅行社提前**天报送团队计划和游览线路，防止多个团队同一时段集中进入同一区域。三是实时发布客流提示。依托景区电子屏、广播、微信公众号等渠道，及时发布客流预警信息，当瞬时客流达到最大承载量**%时启动黄色预警，达到**%时停止售票、暂停入园，并组织分流疏导。对拒不配合限流措施的，联动公安、交通部门现场处置。
（三）紧盯高风险游乐项目。高空、漂流、观光车等项目一旦出事，社会影响大、处置难度高。
一是落实设备每日巡检。建立高风险项目设备日检、周检、月检制度，巡检记录由操作人员、安全员、项目负责人三方签字确认，发现异常立即停用。操作人员必须持证上岗，每日上岗前进行安全交底和身体状态确认。二是定期检测关键部件。对玻璃栈道玻璃面板、魔毯传送带、高空滑索锁具、漂流船体等关键部件，按规定周期委托专业机构检测，未经检测或检测不合格不得投入运营。检测报告报属地文旅部门备案，实行一项目一档管理。三是防止责任外包。景区不得将高风险项目一包了之，必须对承包方安全资质、人员持证、日常管理进行全过程监督，外包项目发生问题，景区承担同等责任。对只收租金、不管安全的，一经查实，依法依规停业整顿。
（四）做实汛期临灾防范。汛期安全是第三季度重中之重。
一是排查山洪、地质灾害隐患点位。对山区景区沟谷、边坡、临水临崖路段开展拉网式排查，列出隐患清单，明确整改责任人和完成时限，暂时不能整改的要落实临时_措施，设置警戒线和警示牌。二是完善预警转移闭环机制。与气象、水利、自然资源部门建立信息共享，收到暴雨、山洪、地质灾害预警后，第一时间关闭危险区域，组织游客和工作人员转移，做到预警、叫应、转移、安置、回访全流程闭环。对漂流项目实行水位红线管理，达到警戒水位一律停漂。三是强化应急演练和物资储备。每个A级景区汛期至少开展一次防汛防地质灾害应急演练，储备沙袋、照明、救生衣、应急通讯等物资，确保关键时刻拿得出、用得上。对没有按要求开展演练的，纳入重点督查名单。
（五）常态化开展yq监测。旅游安全yq处置不当，容易引发次生风险。
一是快速处置游客投诉。对**热线、网络平台等渠道反映的安全问题，第一时间核实、第一时间回应，做到件件有着落。对涉及游客人身安全的网络信息，**分钟内响应、**小时内反馈初步处置情况。二是主动正向引导舆论。对涉旅安全事件，按照快报事实、慎报原因原则，及时发布权威信息，防止谣言传播和情绪发酵。对恶意炒作、故意抹黑的，会同网信部门依法处置。三是维护城市文旅形象。建立yq监测和研判机制，对苗头性、倾向性问题提前介入，把负面影响控制在最小范围，防止一般安全问题演变为城市形象危机。各景区要明确专人与属地宣传、网信部门保持日常联络，不能等yq发酵再被动应对。
三、压紧压实各方责任，构建协同共治格局
文旅安全涉及面广、关联部门多，任何一个环节缺位都可能形成漏洞。要压实属地管理责任、部门监管责任、景区主体责任，形成齐抓共管工作格局。
（一）专委会成员单位要立足职能分工，强化重点监管。公共安全、交通运输、市场监管、消防救援等成员单位要各司其职、各负其责。
一是公共安全部门强化景区治安防控。加强重点景区巡逻力量，维护现场秩序，依法处置治安案件，防范个人zhi事和_性事件 ……（未完，全文共4771字，当前仅显示2513字，请阅读下面提示信息。收藏《在市文化和旅游安全生产专业委员会第三季度工作会议暨全市A级旅游景区安全管理工作会议上的讲话》）