在全市2026年上半年安全生产工作总结暨第三季度安全生产工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、客观复盘上半年工作成效，以扎实治理筑牢全市安全稳定基本盘
（一）以“六化”体系夯实基层根基，全域网格化监管实现全域覆盖
（二）分领域专项整治纵深推进，一批深层次存量隐患清零销号
（三）安全宣传教育全域铺开，全民共治氛围持续浓厚
（四）防汛备汛前置部署，应对极端天气基础持续夯实
（五）责任体系刚性传导，考核督导倒逼履职落地
二、精准研判三季度叠加风险，深刻认清当前安全治理严峻形势
三、聚焦三季度核心攻坚任务，以硬核举措筑牢全链条安全防线
（一）紧扣正确_学习教育，压实全层级安全政治责任
（二）聚焦七大行业专项攻坚，动态清零各类重大安全隐患
（三）抓实防汛防台高温备战，坚决守住极端天气安全底线
（四）深化安全生产“六化”建设，依托数字化赋能精准治理
（五）全方位开展安全宣教培训，构建全民共治防护格局
（六）从严执法督导问责，以刚性震慑倒逼责任落地
四、强化统筹保障，以过硬作风确保三季度各项任务落地见效
……
在全市2026年上半年安全生产工作总结暨第三季度安全生产工作部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开全市安全生产阶段调度大会，核心任务是系统复盘2026年上半年全市安全生产治理成效，对标中央、省委、市委关于统筹发展和安全的系列部署，结合_学习教育要求，精准研判汛期、暑期、企业赶工期三重风险叠加下的安全形势，全面部署第三季度安全生产攻坚任务。今年是安全生产治本攻坚三年行动收官之年，也是我市全力推进新能源之都建设、加快构建现代化产业体系的关键一年，安全稳定是一切发展的前提和底线。_总书记反复强调，“发展决不能以牺牲安全为代价”，在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时专门叮嘱，经济大省要抓实安全生产、常态化排查整治隐患；李强总理在全_全生产视频会议上作出明确批示，要求纵深推进治本攻坚，严厉打击安全生产弄虚作假行为。省委省政府专题部署夏秋季安全防范工作，市委常委会6月18日专题研究安全生产，**书记、**市长明确要求，必须以正确_引领安全治理，把人民至上、生命至上落到风险防控每一处细节。当前我市主汛期降雨集中、极端对流天气多发，文旅市场暑期客流激增，制造业企业抢抓订单满负荷生产，危化、建筑、燃气、道路交通、小微企业、城乡消防风险交织碰头，各类隐患极易集中暴露。全市各级各部门、各生产经营单位要统一思想、压实链条、靶向施策，以“时时放心不下”的责任感守住安全红线，以高水平安全护航**高质量发展、现代化建设全局。下面，我讲四个方面意见。
一、客观复盘上半年工作成效，以扎实治理筑牢全市安全稳定基本盘
2026年上半年，全市上下紧扣安全生产“六化”建设总抓手，严格落实“_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1161字，正式会员可完整阅读）……　
层公共建筑、一类高层住宅消防设施全面体检，建立“一楼一档”动态台账，清理消防通道堵塞、楼道堆物、电动车入户充电隐患3.4万余处；针对城中村、老旧民房、养老机构、大型商超、校外培训机构开展夜查行动，关停无证无照、消防不达标小场所146家。
四是工贸行业破解“厂中厂”顽疾。落实《**市租赁厂房安全管理规定》，在经开区、武进区开展租赁厂房专项试点，排查出租企业1720家，整改分包管理混乱、安全协议缺失、粉尘堆积、电气不规范等隐患4600余项，推广常宝钢管全员安全管理示范模式，督促承租、出租双方共同落实安全责任，深刻吸取往年武进燊荣金属粉尘爆炸事故教训，全市217家涉铝镁粉尘企业执行每日清尘、湿度_制度，粉尘爆炸风险大幅压降。
五是道路交通精准降险。公安、交通联合推进农村公路、国省道风险路段整治，投入近2000万元完成20条、170余公里高风险路段改造，组建市、县两级“公路医生”专家团队，实行“一点一策”治理；常态化开展货车超限、电动车违法载人、客运超员专项执法，上半年道路涉险警情同比下降22.7%，武进大道、溧阳南山大道事故起数、死亡人数降幅均超35%。
六是建筑施工紧盯危大工程。住建部门全覆盖检查深基坑、高支模、起重机械、高处作业，严格落实高温停工、暴雨停工制度，上半年建筑施工高坠、机械伤害事故同比明显下降；农村自建房实行乡镇干部包保巡查，排查改造危房、违规加层房屋2100余户。
（三）安全宣传教育全域铺开，全民共治氛围持续浓厚
以第25个全_全生产月“人人讲安全、个个会应急”为载体，推动安全宣传进企业、进社区、进校园、进乡村、进家庭。上半年全市组织企业、社区综合应急演练320余场，其中危化、综合体、高层建筑综合性实战演练16场，580余家企业、12万职工参与实操实训；举办安全咨询日、科普集市46场，发放安全警示手册、海报52万份，线下参与群众35万人次；政务新媒体、短视频平台推送安全科普内容，总阅读播放量突破210万。推行企业内部“隐患吹哨奖励”机制，鼓励一线员工主动上报违规操作、设备隐患，上半年企业内部自查上报隐患超7.2万条，兑现奖励资金180余万元；开设“隐患随手拍”线上征集渠道，群众上报城乡安全线索9600余条，全部交办属地限期整改，全社会主动避险、参与治理的意识显著提升。
（四）防汛备汛前置部署，应对极端天气基础持续夯实
立足**长江、太湖流域交汇，山洪、城市内涝、台风多重风险叠加实际，提前完成全市126座水库、沿江堤防、下穿隧道、地下车库、低洼厂区防汛隐患排查，储备抽水泵、沙袋、冲锋舟等物资1.3万余件；完善预警信息、工作指令“两个直达”叫应机制，气象、应急、水利实时数据互通，暴雨、大风预警第一时间推送企业、乡镇、社区负责人；组建市级综合抢险队伍6支、区县专业队伍28支，常态化开展防汛实战演练，落实24小时值班值守、领导带班制度，上半年多轮强降雨过程均实现提前转移、平稳处置，未发生人员伤亡和重大财产损失。
（五）责任体系刚性传导，考核督导倒逼履职落地
将安全生产纳入各级领导班子政绩考核，结合_学习教育，把安全治理成效作为检验干部履职的重要标尺，坚决纠正“重招商、轻安全，重产值、轻隐患”的错位政绩思维。市委市政府安委会开展季度专项督查，采取“四不两直”暗访、交叉检查方式，上半年下发隐患交办单112份，对18家主体责任悬空企业、6个监管落实不到位乡镇进行通报约谈；严格执行事故“一案双查”，对轻微涉险事件同步倒查属地、行业监管责任，形成“失责必问、问责必严”的强大震慑。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识，当前全市安全生产短板弱项依然突出，风险隐患存量未清、增量不断涌现，绝不能有丝毫松劲麻痹。从上半年督查、事故复盘情况看，突出问题集中在三个层面：
一是企业主体责任仍有大量悬空。中小微企业、沿街个体商户是风险高发区，部分经营者片面追求生产效益，压缩安全投入，防护装备、报警装置缺失老化；双重预防机制流于纸面，风险台账照搬模板，同类隐患反复整改、反复反弹。如新北区某烟花爆竹零售点，核定存储量180箱，实际存放257箱，超量储存3成以上，存在重大燃爆风险；溧阳部分轻工租赁企业，长期不核查承租单位安全管理，埋下车间火灾隐患。涉爆粉尘、有限空间、高处作业违章操作屡禁不止，员工岗前培训走过场，“三违”行为常态化存在。
二是基层监管能力存在明显薄弱环节。乡镇、街道安全管理人员普遍身兼数职，专业监管力量不足，危化、特种设备、粉尘防爆等专业领域缺乏持证检查人员，只能排查表面显性隐患，难以识别隐蔽性深层风险；跨部门协同机制运转不畅，城中村、厂中厂、小型经营性场所等交叉领域存在监管缝隙，隐患处置推诿拖延。网格巡查存在“巡而不查、查而不改”，部分网格员仅完成打卡，未实质性排查风险。
三是群众自主防范意识短板突出。电动车入户充电、楼道堆物、农村自建房无防护施工、餐饮商铺燃气软管超期使用等习惯性危险行为屡禁不绝；群众对电气老化、地下管线破损、有限空间有毒气体等隐性风险辨别能力不足，隐患主动上报渠道知晓度不高，全员共治的治理格局尚未完全成型。
深层次剖析根源，核心还是_出现偏差。少数地区、领导干部统筹发展和安全不够平衡，把招商引资、经济增速当作显性政绩，把隐患整治、基层安全投入当作隐性负担，存在“不出大事就不用下大力气”的侥幸心理；风险底线思维树得不牢，对“隐患就是事故、风险随时失控”缺乏深刻认知，整改满足于表面过关，不愿投入资源根治根源性问题。这也是我们开展_学习教育，同步推进安全生产攻坚需要重点纠治的核心问题。
二、精准研判三季度叠加风险，深刻认清当前安全治理严峻形势
进入第三季度，我市将迎来主汛期持续强降雨、高温酷暑、暑期文旅人流高峰、制造业企业下半年订单集中赶工四大风险叠加期，安全防控压力呈几何级上升，各类风险相互耦合、传导放大，必须立足极限思维，提前预判、前置防范。
第一，极端气象灾害风险全面升级。**地处江南梅雨季，7—9月短时强降雨、雷暴大风、台风登陆概率大幅提升，山丘区山洪、城市下穿隧道内涝 ……（未完，全文共9731字，当前仅显示3262字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2026年上半年安全生产工作总结暨第三季度安全生产工作部署会上的讲话》）