全区2026年安全生产警示教育大会领导讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好新时代安全生产工作的极端重要性
二、深刻汲取事故教训，清醒认识当前我区安全生产面临的严峻复杂形势
一是重点行业领域风险隐患存量依然较大
二是新业态新领域安全监管压力持续攀升
三是基层安全治理能力与城市发展速度还不匹配
三、聚焦重点关键环节，以最严举措推动安全生产隐患清仓见底
四、层层压实各方责任，凝聚起齐抓共管的强大工作合力
一是要坚决压实_政领导责任
二是要坚决压实部门监管责任
三是要坚决压实企业主体责任
四是要坚决压实基层网格责任
……
全区2026年安全生产警示教育大会领导讲话

同志们：
今天，我们专题召开全区安全生产警示教育大会，这不是一次常规的工作部署会，而是一次直面问题、敲钟警醒的反思会，是一次压实责任、筑牢防线的动员会。会议的核心任务，就是深入学习贯彻**总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实_中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的系列决策部署，结合正在开展的_学习教育，把安全发展理念贯穿到经济社会发展各领域全过程，深刻汲取近期省内外特别是我区发生的典型事故教训，以案为鉴、以案明责、以案促改，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，坚决筑牢全区安全生产的铜墙铁壁，为**高质量发展营造绝对安全稳定的环境。
刚才，我们集体观看了安全生产警示教育片，通报了今年以来全区安全生产形势和“4·19”高处坠落事故的调查处理结果，几个街道和行业部门的负责同志作了表态发言。相信看完这些案例、听完这些通报，大家和我一样，心情十分沉重。那一个个破碎的家庭、一组组刺眼的数字、一幕幕血淋淋的现场，警示我们安全生产这根弦任何时候都松不得，安全责任这个担子任何时候都放不得。我们今天在这里开这个会，就是要把别人的事故当成自己的教训，把过去的问题当成现在的警示，绝不能用生命和鲜血的代价去换取迟到的警醒。下面，结合**区安全生产工作实际，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好新时代安全
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略970字，正式会员可完整阅读）……　
的作业现场安全管理缺失、作业人员违规冒险作业导致的一般生产安全责任事故。事故的直接原因很清晰：作业人员违规站在承载能力不足的铝合金百叶格栅横杆上实施高空作业，安全带错误系挂在无法承重的横杆上，最终横杆断裂、安全带滑脱，导致人员从七楼直接坠落。但透过事故表象深挖根源，我们至少要看到三个层面的深层次问题：
第一，涉事企业主体责任完全悬空。广州合旭建筑装饰工程有限公司作为作业实施主体，在未对作业现场进行安全风险评估、未制定专项高处作业方案、未对作业人员进行针对性安全培训的情况下，临时组织两名工人进场作业，既没有配备合格的高处作业安全锚点，也没有安排现场安全监护人员，完全把安全生产的法定责任抛在了脑后，把员工的生命安全当成了儿戏。
第二，行业监管存在盲区漏洞。这起玻璃更换的小型零星工程，既没有纳入施工报建体系，也没有被纳入日常巡查的重点范围，监管部门对辖区内大量存在的“散、小、微”装饰装修作业的风险辨识不足，没有建立起覆盖零星作业的全链条监管机制，导致这类高频次、低资质、高风险的作业长期处于监管“灰色地带”。
第三，属地和网格排查责任落实不到位。社区网格在日常巡查中，只关注了显性的消防隐患，对楼宇内部隐蔽开展的高处作业、动火作业等风险缺乏识别能力，没有发挥出基层网格“前哨”作用，风险隐患在眼皮底下却没有被及时发现和制止。
这起事故不是个例，它暴露出的问题在全区具有很强的普遍性。从近期全区安全生产大排查的情况来看，我们当前还面临三个方面的突出风险：
一是重点行业领域风险隐患存量依然较大。今年以来，我们共排查出各类生产安全隐患12743项，其中重大隐患42项，截至目前仍有7项重大隐患尚未完成闭环整改。城镇燃气领域，全区仍有1.2万户老旧小区居民使用不合格的橡胶软管，部分餐饮场所的燃气报警装置存在未联网、失效等问题；建筑施工领域，部分在建工地存在深基坑支护不到位、起重机械未按规定检测、高空作业不系挂安全带等问题，今年以来已查处建筑施工领域违法违规行为217起；消防安全领域，全区还有32栋高层楼宇的消防生命通道存在堵塞、占用问题，17家大型商业综合体的应急演练频次未达到法定要求。
二是新业态新领域安全监管压力持续攀升。**是全市平台经济、数字经济的核心集聚区，全区注册的外卖骑手超过3.2万人，网约车司机超过2.8万人，大量新就业形态人员的交通安全、作业安全保障机制还不完善，今年以来涉外卖骑手的交通事故同比上升18%；同时，全区现有各类密室逃脱、电竞酒店、剧本杀等新兴经营场所219家，部分场所存在消防通道狭窄、应急照明不足、人员疏散演练缺失等问题，这些新领域的安全标准还不健全，监管边界还不够清晰，给我们的安全治理带来了全新挑战。
三是基层安全治理能力与城市发展速度还不匹配。全区13个街道中，有7个街道的常住人口超过20万，部分街道的安全监管人员人均要负责近3000家生产经营单位的监管工作，人手不足、专业能力不强的问题十分突出，很多隐患发现不了、发现了也整改推动慢，“最后一公里”的堵点还没有完全打通。
这些情况充分说明，我区安全生产的基础还远没有到可以松口气、歇歇脚的时候，任何一点疏忽大意，都有可能酿成无法挽回的悲剧。我们必须时刻保持如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患，绝不能在平安的环境中消磨了警惕，绝不能在成绩的光环下忽视了隐患，真正把形势估计得更严峻一些，把问题思考得更深入一些，把措施准备得更充分一些。
三、聚焦重点关键环节，以最严举措推动安全生产隐患清仓见底
抓好安全生产，关键在防，核心在治。我们要紧紧围绕“隐患见底、措施到底、整治彻底”的目标，聚焦重点行业、重点领域、重点环节，拿出“零容忍”的态度、“钉钉子”的韧劲，全面发起安全生产隐患排查整治的攻坚战，切实把各类风险化解在萌芽状态。
第一，要以“四不两直”为主要方式，开展全覆盖、无死角的拉网式大排查。坚决改变过去“听听汇报、看看台账、走走样板”的形式主义检查模式，由区应急管理部门统筹，各行业部门分线负责，组建由行业专家、监管骨干组成的联合检查组，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场，对全区所有生产经营单位开展“过筛子”式排查。重点要做到“三个必查”：所有高层楼宇的外墙作业、高空修缮作业必查，所有餐饮场所的燃气使用全流程必查，所有在建工地的深基坑、高支模、起重机械等危大工程必查。特别是要把过去容易被忽视的零星装饰装修、小型临时作业、楼宇内部维保作业全部纳入排查范围，建立全区统一的隐患排查台账，对排查出的每一项隐患，都要明确整改责任人、整改时限、整改标准，实行“销号管理”，确保7月底前实现所有存量隐患清零。
第二，要以重点领域“一件事”全链条整治为抓手，彻底解决长期存在的顽瘴痼疾。参照上级部署要求，结合**实际，集中力量推进十大重点领域专项整治：在城镇燃气领域，今年9月底前要完成全区所有老旧小区燃气管道的更新改造，实现餐饮场所燃气报警装置联网全覆盖，坚决打击第三方施工破坏燃气管道的违法违规行为；在建筑施工领域，严格落实高处作业“三个必须”要求：必须有专项作业方案、 ……（未完，全文共5911字，当前仅显示2724字，请阅读下面提示信息。收藏《全区2026年安全生产警示教育大会领导讲话》）