在全区2026年安全生产和防汛抗旱工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、胸怀国之大者，从讲政治的高度深刻把握安全发展的时代要求
二、直面风险挑战，以清醒头脑准确研判安全形势的深刻变化
（一）外部经济环境波动向安全领域传导的压力明显加大
（二）气候异常背景下自然灾害的突发性和破坏性显著增强
（三）产业迭代升级过程中新旧风险交替涌现的特征更加突出
（四）城市快速扩张带来的基础设施承载压力持续攀升
（五）基层治理末梢的安全防控网络还存在明显漏洞
三、坚持系统施治，以过硬举措全力打赢安全生产和防汛抗旱主动仗
（一）建筑施工领域要突出严字当头
（二）消防安全领域要突出全字覆盖
（三）城镇燃气领域要突出细字着力
（四）道路交通领域要突出实字见效
（五）工贸行业领域要突出准字施策
（六）防汛抗旱工作要突出备字为先
四、强化担当作为，以严实作风推动各项任务落地见效
……
在全区2026年安全生产和防汛抗旱工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全区2026年安全生产和防汛抗旱工作推进会，主要任务是深入学习贯彻**总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述精神，全面贯彻_中央、国务院及省委、市委关于安全生产的决策部署，结合当前正在深入开展的_学习教育，研判我区安全发展面临的阶段性特征，对下半年特别是汛期关键时段的重点任务进行再动员、再部署。区四套班子领导，各镇街_政主要负责同志，区直各单位主要负责人，以及部分重点企业负责人参加了今天的会议。刚才，区安委办、区三防办分别通报了有关工作情况，三元里街、钟落潭镇、区住房建设交通局、区水务局作了交流发言，讲得都很好，体现了高度的政治自觉和责任担当。下面，我讲三个方面意见。
一、胸怀"国之大者"，从讲政治的高度深刻把握安全发展的时代要求
**总书记深刻指出："安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要把重大风险隐患当成事故来对待。"_的二十大报告将国j-a全置于民族复兴的根基高度，对统筹发展和安全作出系统部署。省委**书记多次强调，要把安全生产作为压倒一切的政治任务来抓，以高水平安全保障高质量发展。市委**书记也要求，要以"零容忍"态度对待安全隐患，坚决防止重特大事故发生。这些重要指示精神，为我们做好当前和今后一个时期的安全生产与防汛抗旱工作指明了方向、提供了遵循。
我们要清醒认识到，安全生产和防灾减灾救灾从来不是单纯的技术问题、业务问题，而是严肃的政治问题、立场问题。当前，全_正
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1035字，正式会员可完整阅读）……　
厚，在持续降雨作用下极易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；中部广花盆地地势低洼，河网密布，遇短时强降雨极易形成内涝积水。2025年，区相关部门累计出动巡查车辆482台次、人员999人次，对地质灾害隐患点开展了1355点次巡查，实现了全覆盖排查，但"防"的任务依然艰巨。特别是"龙舟水"集中期和台风活跃期叠加，铁路涵洞积水、削坡建房点裂缝等险情时有发生，稍有不慎就可能酿成重大灾害。我们必须牢固树立"防大汛、抢大险、救大灾"的底线思维，宁可十防九空、不可失防万一。
（三）产业迭代升级过程中新旧风险交替涌现的特征更加突出。
我区正处于由传统制造业大区向智能制造强区转型的关键阶段。传统产业方面，化学原料和化学制品制造业仍保持7.4%的增长，但部分老旧厂区工艺路线相对落后，自动化控制水平不高，有毒_、易燃易爆物料的储存使用环节风险较大。新兴产业方面，电气机械、新能源装备制造、移动通信设备等产业爆发式增长，工业机器人产量增长54.1%，移动通信基站设备产量翻倍增长，这些产业涉及大量精密设备、高压电气、特种气体，对作业环境、操作规程、应急处置都提出了更高要求。与此同时，低空经济、氢能储能、数据中心等新赛道正在加速布局，相关安全标准、监管规则、技术规范尚在探索完善之中，监管能力与产业发展速度之间存在明显落差。如何做到"管得住"又"放得活"，是对我们治理能力的重大考验。
（四）城市快速扩张带来的基础设施承载压力持续攀升。
**区是**城市更新的主战场，2025年城中村改造投资同比增长4.4倍，大量征拆、建设、安置项目同步推进，在建工地数量多、分布散、工期紧，深基坑、高支模、起重吊装、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程集中，任何一道工序失控都可能引发连锁反应。同时，全区现有水库34座、山塘9处、堤防173段总长642.79公里、水闸151座、各类泵站163座，水务设施数量庞大、年代不一，部分设施老化失修，在极端工况下的安全裕度令人担忧。**机场T3航站楼投运后，航空客货运量持续攀升，机场周边净空保护、油气管线安全、应急救援联动等方面的压力也随之增大。城市在"长大"，但安全"骨骼"和"免疫系统"能否同步强健，需要我们认真回答。
（五）基层治理末梢的安全防控网络还存在明显漏洞。
从近期督查情况看，一些深层次问题尚未得到根本解决。在企业层面，少数生产经营单位"重效益、轻安全"的惯性思维根深蒂固，主要负责人对法定职责一知半解，安全投入长期欠账，隐患排查流于形式，台账记录弄虚作假，大量风险隐患处于"失管"状态。在重点领域，电动自行车非法改装、飞线充电、楼道停放等问题在城中村、老旧小区依然突出；建筑施工领域违法分包、以包代管、无证上岗等现象禁而不绝；110万套出租屋和2万间"九小场所"虽已安装智慧烟感，但私拉电线、违规用气、堵塞通道等"习惯性违章"仍大量存在。在监管层面，部分镇街受人员编制、专业能力、执法装备等制约，存在"想管管不了、会管管不到"的困境，对企业的检查浮于表面、止于文书，发现问题不跟踪、不闭环，导致同类隐患反复出现、同类问题反复整改。在应急能力方面，部分村居防汛物资品种不全、数量不足，抢险队伍以兼职为主、专业化程度不高，应急预案停留在纸面上、缺乏实战检验，一旦遭遇突发险情，很可能出现"小险变大灾"的被动局面。这些问题，每一个都是悬在头顶的"达摩克利斯之剑"，必须引起我们高度重视，采取断然措施加以解决。
三、坚持系统施治，以过硬举措全力打赢安全生产和防汛抗旱主动仗
2026年是安全生产治本攻坚三年行动的决战决胜之年，也是"隐患排查治理年"的攻坚之年。全区上下要锚定"压降事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故"的目标，以系统观念统筹推进各领域专项整治，以钉钉子精神抓好每一项措施落实。
（一）建筑施工领域要突出"严"字当头。
当前正值建设高峰期，全区在建项目数量多、体量大、风险高。要严格执行危大工程安全管理规定，对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等关键环节实施"一工程一方案、一工序一验收"，坚决杜绝无方案施工、无验收投入使用。要全面推行"智慧工地"建设，运用物联网传感器对塔吊运行状态、基坑变形速率、高支模应力变化进行实时监测预警，实现从"人防"向"技防"转变。要严把复工复产安全关，对未落实"六个一"要求的项目一律不得复工。要持续打击违法发包、转包、挂靠等行为，对发生亡人事故的企业，依法实施市场禁入和信用惩戒，让其"一处失信、处处受限"。
（二）消防安全领域要突出"全"字覆盖。
消防安全是安全工作的重中之重，必须抓全链条、全覆盖。要纵深推进电动自行车安全隐患全链条整治，从生产源头、销售流通、登记上牌、停放充电、报废回收各环节协同发力，严厉打击非法改装、拼装、销售超标车辆行为，依托"治本攻坚2026"溯源打击行动，斩断灰色利益链条。要深化城中村出租屋消防安全治理，充分发挥已安装的110万套智慧烟感、2万间"九小场所"智慧开关的监测预警作用，推动数据接入区城运中心统一平台，实现火情"秒级响应、分钟处置"。要持续开展"打通生命通道"攻坚，对占用、堵塞消防通道的行为依法从严处罚，对拒不整改的强制执行。要加强对大型商业综合体、医院、学校、养老院等人员密集场所的消防检查，重点整治违规动火作业、违规使用易燃保温材料、封闭安全出口等突出问题。
（三）城镇燃气领域要突出"细"字着力。
燃气安全连接千家万户，容不得半点马虎。要加快推 ……（未完，全文共6304字，当前仅显示2905字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2026年安全生产和防汛抗旱工作推进会上的讲话》）